UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202410 Marks150 Words
Q19.

क्या गरीबी 'क्षमता-वंचन' है ? विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, 'क्षमता-वंचन' की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। गरीबी को केवल आय की कमी के रूप में नहीं, बल्कि क्षमताओं के अभाव के रूप में देखना है, जो व्यक्ति को जीवन में सार्थक चीजें करने से रोकती हैं। उत्तर में, अमर्त्य सेन के 'क्षमता दृष्टिकोण' को विस्तार से समझाना चाहिए और यह बताना चाहिए कि कैसे गरीबी लोगों की शिक्षा, स्वास्थ्य, राजनीतिक भागीदारी और अन्य महत्वपूर्ण क्षमताओं को सीमित करती है। विभिन्न आयामों के साथ गरीबी की बहुआयामी प्रकृति पर जोर देना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

गरीबी को अक्सर आय की कमी के रूप में परिभाषित किया जाता है, लेकिन यह एक अधिक जटिल अवधारणा है। अमर्त्य सेन ने गरीबी को 'क्षमता-वंचन' के रूप में वर्णित किया है, जिसका अर्थ है कि गरीब लोग उन कार्यों और जीवन जीने के तरीकों को करने या होने से वंचित हैं जिन्हें वे महत्व देते हैं। यह दृष्टिकोण गरीबी को केवल आर्थिक अभाव के रूप में नहीं, बल्कि मानवीय गरिमा और स्वतंत्रता के हनन के रूप में देखता है। भारत में, गरीबी एक बहुआयामी चुनौती है, जो न केवल आय की कमी, बल्कि शिक्षा, स्वास्थ्य, पोषण और सामाजिक समावेश के अवसरों की कमी से भी जुड़ी है। 2023-24 के राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, भारत में लगभग 19.7% आबादी बहुआयामी गरीबी से प्रभावित है।

क्षमता-वंचन की अवधारणा

अमर्त्य सेन द्वारा प्रतिपादित 'क्षमता दृष्टिकोण' (Capability Approach) गरीबी को समझने का एक नया तरीका प्रदान करता है। इस दृष्टिकोण के अनुसार, गरीबी केवल आय की कमी नहीं है, बल्कि उन 'क्षमताओं' (capabilities) की कमी है जो एक व्यक्ति को जीवन में सार्थक चीजें करने की अनुमति देती हैं। क्षमताएं वे वास्तविक अवसर हैं जो एक व्यक्ति के पास हैं, जैसे कि शिक्षित होना, स्वस्थ रहना, राजनीतिक रूप से भाग लेना और सम्मानजनक जीवन जीना।

गरीबी और क्षमताओं का संबंध

गरीबी विभिन्न तरीकों से लोगों की क्षमताओं को सीमित करती है:

  • शिक्षा: गरीब बच्चे अक्सर स्कूल जाने में असमर्थ होते हैं या उन्हें खराब गुणवत्ता वाली शिक्षा मिलती है, जिससे उनकी भविष्य की संभावनाएं सीमित हो जाती हैं।
  • स्वास्थ्य: गरीबी कुपोषण, बीमारियों और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच की कमी का कारण बनती है, जिससे लोगों की शारीरिक और मानसिक क्षमताएं कम हो जाती हैं।
  • राजनीतिक भागीदारी: गरीब लोग अक्सर राजनीतिक प्रक्रिया में भाग लेने से वंचित होते हैं, जिससे उनकी आवाज अनसुनी हो जाती है और उनकी जरूरतों को अनदेखा किया जाता है।
  • सामाजिक समावेश: गरीबी सामाजिक भेदभाव और बहिष्कार को जन्म दे सकती है, जिससे लोगों को समाज में पूरी तरह से भाग लेने से रोका जाता है।

गरीबी के बहुआयामी आयाम

गरीबी केवल आर्थिक अभाव तक सीमित नहीं है। यह एक बहुआयामी अवधारणा है जिसमें कई आयाम शामिल हैं:

आयाम विवरण
आय पर्याप्त आय का अभाव जो बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक है।
स्वास्थ्य स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच की कमी, कुपोषण और बीमारियों का उच्च प्रसार।
शिक्षा स्कूल जाने की कमी, खराब गुणवत्ता वाली शिक्षा और साक्षरता दर कम होना।
जीवन स्तर स्वच्छ पानी, स्वच्छता और आवास जैसी बुनियादी सुविधाओं तक पहुंच की कमी।
सुरक्षा सामाजिक सुरक्षा और आपदाओं से सुरक्षा का अभाव।

भारत में गरीबी उन्मूलन के प्रयास

भारत सरकार ने गरीबी उन्मूलन के लिए कई योजनाएं और कार्यक्रम शुरू किए हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा): ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करने के लिए 2005 में शुरू किया गया।
  • राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA): 2013 में शुरू किया गया, जिसका उद्देश्य सस्ती कीमतों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराना है।
  • प्रधानमंत्री जन धन योजना (PMJDY): 2014 में शुरू किया गया, जिसका उद्देश्य वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना है।
  • प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY): 2015 में शुरू किया गया, जिसका उद्देश्य सभी के लिए आवास प्रदान करना है।

चुनौतियां और आगे की राह

गरीबी उन्मूलन में कई चुनौतियां हैं, जिनमें जनसंख्या वृद्धि, असमानता, भ्रष्टाचार और जलवायु परिवर्तन शामिल हैं। इन चुनौतियों का सामना करने के लिए, सरकार को गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों को अधिक प्रभावी बनाने, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं में निवेश बढ़ाने, और सामाजिक सुरक्षा जाल को मजबूत करने की आवश्यकता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, गरीबी केवल आय की कमी नहीं है, बल्कि यह 'क्षमता-वंचन' है जो लोगों को जीवन में सार्थक चीजें करने से रोकती है। अमर्त्य सेन का क्षमता दृष्टिकोण गरीबी को समझने और उससे निपटने के लिए एक महत्वपूर्ण ढांचा प्रदान करता है। भारत में गरीबी उन्मूलन के लिए सरकार द्वारा कई प्रयास किए गए हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है। गरीबी को दूर करने के लिए एक समग्र और बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो शिक्षा, स्वास्थ्य, रोजगार और सामाजिक समावेश पर ध्यान केंद्रित करे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

क्षमता दृष्टिकोण (Capability Approach)
अमर्त्य सेन द्वारा विकसित एक सैद्धांतिक ढांचा जो गरीबी को क्षमताओं की कमी के रूप में देखता है - वे चीजें जो लोग होने या करने में सक्षम हैं।
बहुआयामी गरीबी (Multidimensional Poverty)
गरीबी का एक माप जो केवल आय की कमी को नहीं, बल्कि शिक्षा, स्वास्थ्य, जीवन स्तर और अन्य अभावों को भी ध्यान में रखता है।

Key Statistics

2023-24 के राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, भारत में लगभग 19.7% आबादी बहुआयामी गरीबी से प्रभावित है।

Source: NFHS-5 (2023-24)

2021 में, भारत में 27.3 करोड़ लोग बहुआयामी गरीबी में जी रहे थे।

Source: Global Multidimensional Poverty Index (MPI) 2021

Examples

मध्य प्रदेश में मनरेगा का प्रभाव

मध्य प्रदेश में मनरेगा ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करके और आय में वृद्धि करके गरीबी को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसने ग्रामीण बुनियादी ढांचे के विकास में भी योगदान दिया है।

Frequently Asked Questions

क्या गरीबी उन्मूलन के लिए केवल आर्थिक विकास पर्याप्त है?

नहीं, केवल आर्थिक विकास पर्याप्त नहीं है। गरीबी उन्मूलन के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य, सामाजिक सुरक्षा और समावेशी विकास जैसे अन्य कारकों पर भी ध्यान देना आवश्यक है।