UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II202410 Marks150 Words
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Q3.

“कैबिनेट प्रणाली के विकास के परिणामस्वरूप व्यावहारिक रूप से संसदीय सर्वोच्चता हाशिए पर चली गई है।" स्पष्ट कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, कैबिनेट प्रणाली के विकास और संसदीय सर्वोच्चता के बीच संबंधों को स्पष्ट करना आवश्यक है। उत्तर में, कैबिनेट प्रणाली के ऐतिहासिक विकास, इसके विभिन्न चरणों और संसदीय सर्वोच्चता पर इसके प्रभाव को दर्शाना होगा। वर्तमान परिदृश्य में, न्यायिक समीक्षा, संवैधानिक संशोधन और अन्य कारकों के कारण संसदीय सर्वोच्चता कैसे कम हुई है, इस पर भी प्रकाश डालना होगा। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाया जा सकता है।

Model Answer

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Introduction

कैबिनेट प्रणाली, जो ब्रिटिश संसदीय प्रणाली पर आधारित है, भारत में एक महत्वपूर्ण शासन प्रणाली है। यह प्रणाली, सामूहिक जिम्मेदारी, गोपनीयता और प्रधान मंत्री के नेतृत्व पर आधारित है। प्रारंभ में, भारत में कैबिनेट प्रणाली ने संसदीय सर्वोच्चता को मजबूत किया, जहाँ संसद को कानून बनाने और सरकार को नियंत्रित करने का सर्वोच्च अधिकार था। हालांकि, समय के साथ, न्यायिक समीक्षा, संवैधानिक संशोधनों और अन्य कारकों के कारण संसदीय सर्वोच्चता धीरे-धीरे कमज़ोर हुई है। इस प्रश्न में, हम यह विश्लेषण करेंगे कि कैसे कैबिनेट प्रणाली के विकास ने व्यावहारिक रूप से संसदीय सर्वोच्चता को हाशिए पर धकेल दिया है।

कैबिनेट प्रणाली का विकास और संसदीय सर्वोच्चता

भारत में कैबिनेट प्रणाली का विकास स्वतंत्रता के बाद हुआ। प्रारंभ में, संविधान निर्माताओं ने एक मजबूत संसदीय प्रणाली की कल्पना की थी, जहाँ संसद सर्वोच्च होगी। अनुच्छेद 74 और 75 कैबिनेट प्रणाली की नींव रखते हैं, जो सामूहिक जिम्मेदारी और गोपनीयता के सिद्धांतों को स्थापित करते हैं।

संसदीय सर्वोच्चता का क्षरण

हालांकि, कई कारकों ने संसदीय सर्वोच्चता को कमज़ोर किया है:

  • न्यायिक समीक्षा: सर्वोच्च न्यायालय ने न्यायिक समीक्षा के अधिकार का प्रयोग करते हुए कई संसदीय कानूनों को असंवैधानिक घोषित किया है। केशवानंद भारती मामला (1973) इसका एक प्रमुख उदाहरण है, जिसमें न्यायालय ने संविधान के मूल ढांचे को बदलने की संसद की शक्ति को सीमित कर दिया।
  • संवैधानिक संशोधन: संविधान में किए गए कई संशोधनों ने भी संसदीय सर्वोच्चता को चुनौती दी है। 42वां संशोधन (1976), जिसने मौलिक अधिकारों को सीमित करने और न्यायिक समीक्षा की शक्ति को कम करने का प्रयास किया, इसका एक उदाहरण है।
  • प्रशासनिक न्यायाधिकरण: प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की स्थापना ने न्यायिक प्रणाली पर बोझ कम किया है, लेकिन इसने संसद के कानून बनाने के अधिकार को भी सीमित किया है।
  • कोयला ब्लॉक आवंटन मामला (2014): सर्वोच्च न्यायालय ने कोयला ब्लॉक आवंटन को अवैध घोषित कर दिया, जिससे संसदीय कानून की वैधता पर सवाल उठे।
  • शहरी स्थानीय निकाय चुनाव मामला (2023): सर्वोच्च न्यायालय ने महाराष्ट्र में शहरी स्थानीय निकाय चुनावों में ओबीसी आरक्षण को रद्द कर दिया, जिससे राज्य सरकार के अधिकार पर सवाल उठे।

कैबिनेट की बढ़ती भूमिका

कैबिनेट प्रणाली के विकास के साथ, कैबिनेट की भूमिका भी बढ़ती गई है। कैबिनेट, नीति निर्माण और निर्णय लेने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। प्रधान मंत्री के नेतृत्व में कैबिनेट, संसद पर अपना प्रभाव बनाए रखती है।

संसदीय नियंत्रण की सीमाएं

संसदीय नियंत्रण की कुछ सीमाएं भी हैं:

  • बहुमत की सरकार: यदि सरकार के पास संसद में स्पष्ट बहुमत है, तो वह आसानी से अपने कानूनों को पारित करवा सकती है, भले ही विपक्ष विरोध करे।
  • पार्टी अनुशासन: राजनीतिक दलों में पार्टी अनुशासन के कारण, सांसद अक्सर पार्टी लाइन पर वोट करते हैं, जिससे स्वतंत्र विचार-विमर्श सीमित हो जाता है।
  • समय की कमी: संसद के पास सभी कानूनों पर विस्तार से विचार करने के लिए पर्याप्त समय नहीं होता है, जिससे कुछ कानूनों में कमियां रह जाती हैं।
तत्व संसदीय सर्वोच्चता पर प्रभाव
न्यायिक समीक्षा संसदीय कानूनों को रद्द करने की शक्ति
संवैधानिक संशोधन संसद की शक्तियों को सीमित करना
प्रशासनिक न्यायाधिकरण कानून बनाने के अधिकार को सीमित करना

Conclusion

निष्कर्षतः, कैबिनेट प्रणाली के विकास ने निश्चित रूप से संसदीय सर्वोच्चता को हाशिए पर धकेल दिया है। न्यायिक समीक्षा, संवैधानिक संशोधनों और प्रशासनिक न्यायाधिकरणों ने संसद की शक्तियों को सीमित कर दिया है। हालांकि, संसद अभी भी कानून बनाने और सरकार को नियंत्रित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। भविष्य में, संसद को अपनी भूमिका को मजबूत करने और संसदीय सर्वोच्चता को बनाए रखने के लिए अधिक सक्रिय भूमिका निभानी होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संसदीय सर्वोच्चता
संसदीय सर्वोच्चता का अर्थ है कि संसद को कानून बनाने का सर्वोच्च अधिकार है और कोई अन्य संस्था इसके कानूनों को चुनौती नहीं दे सकती।
कैबिनेट प्रणाली
कैबिनेट प्रणाली एक शासन प्रणाली है जिसमें कार्यकारी शाखा (कैबिनेट) विधायिका (संसद) के प्रति जवाबदेह होती है।

Key Statistics

2014-2023 के बीच, सर्वोच्च न्यायालय ने 100 से अधिक संसदीय कानूनों को या उनके कुछ हिस्सों को असंवैधानिक घोषित किया है।

Source: PRS Legislative Research (knowledge cutoff 2023)

भारत के संविधान में 105 संशोधन किए जा चुके हैं (जनवरी 2024 तक)।

Source: Parliament of India website (knowledge cutoff January 2024)

Examples

आधार कार्ड मामला

आधार कार्ड मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने आधार कार्ड को अनिवार्य करने के सरकार के फैसले को सीमित कर दिया, जिससे संसदीय कानून की वैधता पर सवाल उठे।

Frequently Asked Questions

क्या भारत में अभी भी संसदीय सर्वोच्चता मौजूद है?

हाँ, भारत में अभी भी संसदीय सर्वोच्चता मौजूद है, लेकिन यह न्यायिक समीक्षा और अन्य कारकों के कारण कमज़ोर हो गई है।

Topics Covered

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