Model Answer
0 min readIntroduction
नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) भारत के संविधान द्वारा स्थापित एक महत्वपूर्ण संस्था है। अनुच्छेद 148 से 151 में CAG के कार्यों और शक्तियों का उल्लेख है। CAG का मुख्य कार्य सरकारी व्यय की जांच करना और यह सुनिश्चित करना है कि यह संविधान और कानूनों के अनुसार हो। हालांकि, CAG का कर्तव्य केवल यह सुनिश्चित करना नहीं है कि व्यय कानूनी रूप से सही है, बल्कि यह भी सुनिश्चित करना है कि व्यय सार्वजनिक धन का उचित उपयोग है और यह जनता के हित में है। हाल के वर्षों में, CAG ने सरकारी योजनाओं और नीतियों में अनियमितताओं को उजागर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा मिला है।
CAG के कार्य एवं शक्तियां
CAG के मुख्य कार्य निम्नलिखित हैं:
- संविधानिक प्रावधान: अनुच्छेद 148-151 CAG की स्थापना, नियुक्ति और कार्यों को परिभाषित करते हैं।
- लेखा परीक्षा: CAG केंद्र और राज्य सरकारों के सभी खातों की लेखा परीक्षा करता है।
- रिपोर्ट प्रस्तुत करना: CAG अपनी रिपोर्ट राष्ट्रपति (केंद्र सरकार के लिए) और राज्यपाल (राज्य सरकारों के लिए) को प्रस्तुत करता है, जो उन्हें संसद और राज्य विधानसभाओं में प्रस्तुत करते हैं।
- सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की लेखा परीक्षा: CAG सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों, सरकारी कंपनियों और स्वायत्त निकायों की भी लेखा परीक्षा करता है।
व्यय की वैधता और औचित्य: एक विस्तृत विश्लेषण
CAG का कर्तव्य केवल व्यय की वैधता सुनिश्चित करना ही नहीं, बल्कि उसका औचित्य भी सुनिश्चित करना है। इसका अर्थ है कि CAG को यह जांचना होता है कि:
- क्या व्यय सार्वजनिक धन का उचित उपयोग है?
- क्या व्यय सरकार की नीतियों और उद्देश्यों के अनुरूप है?
- क्या व्यय से जनता को लाभ हो रहा है?
- क्या व्यय में कोई अनियमितता या भ्रष्टाचार है?
उदाहरण के लिए, 2G स्पेक्ट्रम आवंटन मामले में, CAG ने सरकार द्वारा किए गए आवंटन में भारी अनियमितताओं को उजागर किया, जिससे सरकार को राजस्व का भारी नुकसान हुआ। CAG ने न केवल यह दिखाया कि आवंटन कानूनी रूप से गलत था, बल्कि यह भी दिखाया कि यह जनता के हित में नहीं था।
औचित्य सुनिश्चित करने का महत्व
व्यय के औचित्य को सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है क्योंकि:
- यह सार्वजनिक धन के दुरुपयोग को रोकता है।
- यह सरकारी योजनाओं और नीतियों की प्रभावशीलता को बढ़ाता है।
- यह पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।
- यह जनता के विश्वास को बढ़ाता है।
चुनौतियां
CAG को अपने कर्तव्यों का निर्वहन करते समय कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिनमें शामिल हैं:
- राजनीतिक हस्तक्षेप: CAG को अक्सर राजनीतिक हस्तक्षेप का सामना करना पड़ता है, जो उसकी स्वतंत्रता और निष्पक्षता को खतरे में डाल सकता है।
- संसाधनों की कमी: CAG के पास पर्याप्त संसाधनों की कमी हो सकती है, जिससे उसकी लेखा परीक्षा की गुणवत्ता प्रभावित हो सकती है।
- जटिलता: सरकारी व्यय की जटिलता CAG के लिए लेखा परीक्षा करना मुश्किल बना सकती है।
हाल ही में, CAG ने रेलवे के निजीकरण से संबंधित कुछ अनुबंधों में अनियमितताओं को उजागर किया, जिससे सार्वजनिक बहस छिड़ गई।
Conclusion
निष्कर्षतः, नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक का कर्तव्य केवल व्यय की वैधता सुनिश्चित करना ही नहीं, बल्कि उसका औचित्य भी सुनिश्चित करना है। यह सार्वजनिक धन के उचित उपयोग, सरकारी योजनाओं की प्रभावशीलता और पारदर्शिता एवं जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक है। CAG को अपनी स्वतंत्रता और निष्पक्षता बनाए रखने और अपने कर्तव्यों का निर्वहन करते समय चुनौतियों का सामना करने के लिए मजबूत होना चाहिए। एक मजबूत और स्वतंत्र CAG भारत में सुशासन और विकास के लिए महत्वपूर्ण है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.