स्थानीय स्तर पर सुशासन प्रदान करने में स्थानीय निकायों की भूमिका का विश्लेषण कीजिए और ग्रामीण स्थानीय निकायों को शहरी स्थानीय निकायों में विलय करने के फायदे और नुकसान को स्पष्ट कीजिए ।

स्थानीय निकायों की भूमिका: सुशासन के वाहक

स्थानीय निकाय, सुशासन प्रदान करने में निम्नलिखित भूमिकाएँ निभाते हैं:

• नागरिकों की भागीदारी: स्थानीय निकाय, नागरिकों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेने का अवसर प्रदान करते हैं, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ती है।
• स्थानीय आवश्यकताओं की पहचान: ये निकाय, स्थानीय स्तर पर समस्याओं और आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से समझ सकते हैं और उनके अनुरूप समाधान प्रदान कर सकते हैं।
• विकास योजनाएं: स्थानीय निकाय, स्थानीय संसाधनों और आवश्यकताओं के आधार पर विकास योजनाएं बनाते हैं और उन्हें लागू करते हैं।
• सार्वजनिक सेवाएं: ये निकाय, नागरिकों को जल आपूर्ति, स्वच्छता, शिक्षा, स्वास्थ्य और सड़क जैसी बुनियादी सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करते हैं।
• जवाबदेही और पारदर्शिता: स्थानीय निकाय, अपने कार्यों के लिए नागरिकों के प्रति जवाबदेह होते हैं और पारदर्शिता सुनिश्चित करते हैं।

ग्रामीण स्थानीय निकायों को शहरी स्थानीय निकायों में विलय: फायदे

ग्रामीण स्थानीय निकायों को शहरी स्थानीय निकायों में विलय करने के निम्नलिखित फायदे हो सकते हैं:

• संसाधनों का बेहतर उपयोग: विलय से संसाधनों (वित्तीय, मानव, भौतिक) का बेहतर उपयोग हो सकता है, क्योंकि शहरी निकायों के पास अक्सर अधिक संसाधन होते हैं।
• योजनाओं का समन्वय: विलय से ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के बीच विकास योजनाओं का बेहतर समन्वय हो सकता है, जिससे समग्र विकास को बढ़ावा मिलेगा।
• बुनियादी ढांचे का विकास: विलय से ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे (सड़क, पानी, बिजली) के विकास में तेजी आ सकती है।
• प्रशासनिक दक्षता: विलय से प्रशासनिक दक्षता में सुधार हो सकता है, क्योंकि शहरी निकायों के पास अधिक अनुभवी और कुशल कर्मचारी होते हैं।
• शहरीकरण का प्रबंधन: विलय, शहरीकरण की चुनौतियों का बेहतर ढंग से प्रबंधन करने में मदद कर सकता है, जैसे कि जनसंख्या वृद्धि, प्रदूषण और भीड़भाड़।

ग्रामीण स्थानीय निकायों को शहरी स्थानीय निकायों में विलय: नुकसान

ग्रामीण स्थानीय निकायों को शहरी स्थानीय निकायों में विलय करने के निम्नलिखित नुकसान हो सकते हैं:

• स्थानीय पहचान का नुकसान: विलय से ग्रामीण क्षेत्रों की स्थानीय पहचान और संस्कृति का नुकसान हो सकता है।
• प्रतिनिधित्व का अभाव: विलय से ग्रामीण क्षेत्रों के निवासियों को शहरी निकायों में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं मिल सकता है।
• प्राथमिकताओं में बदलाव: विलय से शहरी क्षेत्रों की प्राथमिकताएं ग्रामीण क्षेत्रों पर हावी हो सकती हैं, जिससे ग्रामीण विकास की अनदेखी हो सकती है।
• प्रशासनिक जटिलताएं: विलय से प्रशासनिक जटिलताएं बढ़ सकती हैं, क्योंकि दो अलग-अलग प्रणालियों को एकीकृत करना मुश्किल हो सकता है।
• भ्रष्टाचार का खतरा: विलय से भ्रष्टाचार का खतरा बढ़ सकता है, क्योंकि शहरी निकायों में भ्रष्टाचार की संभावना अधिक होती है।

द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2007) ने भी स्थानीय निकायों के विलय के संबंध में सावधानी बरतने की सलाह दी है, और कहा है कि विलय तभी किया जाना चाहिए जब यह सुनिश्चित हो कि इससे ग्रामीण क्षेत्रों के हितों की रक्षा होगी।

विलय के फायदे	विलय के नुकसान
संसाधनों का बेहतर उपयोग	स्थानीय पहचान का नुकसान
योजनाओं का समन्वय	प्रतिनिधित्व का अभाव
बुनियादी ढांचे का विकास	प्राथमिकताओं में बदलाव
प्रशासनिक दक्षता	प्रशासनिक जटिलताएं
शहरीकरण का प्रबंधन	भ्रष्टाचार का खतरा