UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III202415 Marks250 Words
Read in English
Q17.

आपदा प्रतिरोध क्या है? इसे कैसे निर्धारित किया जाता है? एक प्रतिरोध ढाँचे के विभिन्न तत्त्वों का वर्णन कीजिए। आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए सेंडाई ढाँचे (2015-2030) के वैश्विक लक्ष्यों का भी उल्लेख कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, आपदा प्रतिरोध की परिभाषा और इसे मापने के तरीकों से शुरुआत करें। फिर, एक प्रभावी प्रतिरोध ढांचे के विभिन्न घटकों को विस्तार से बताएं। अंत में, सेंडाई ढांचे (2015-2030) के वैश्विक लक्ष्यों का उल्लेख करें। उत्तर को स्पष्ट और संरचित रखने के लिए उपशीर्षकों का उपयोग करें। आपदा प्रबंधन से संबंधित नवीनतम रिपोर्टों और सरकारी योजनाओं का उल्लेख करें।

Model Answer

0 min read

Introduction

आपदाएँ प्राकृतिक या मानव निर्मित हो सकती हैं, जो जीवन और संपत्ति को भारी नुकसान पहुंचाती हैं। आपदा प्रतिरोध, किसी समुदाय की आपदाओं का सामना करने, उनसे उबरने और उनके प्रभावों को कम करने की क्षमता को दर्शाता है। यह केवल भौतिक बुनियादी ढांचे की मजबूती पर ही निर्भर नहीं करता, बल्कि सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय कारकों पर भी निर्भर करता है। भारत, अपनी भौगोलिक स्थिति और जलवायु परिवर्तन के कारण, आपदाओं के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है। इसलिए, एक मजबूत आपदा प्रतिरोध ढांचा बनाना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

आपदा प्रतिरोध: परिभाषा और निर्धारण

आपदा प्रतिरोध (Disaster Resilience): यह एक समुदाय, प्रणाली या समाज की प्रतिकूल परिस्थितियों का सामना करने, अनुकूलन करने, और पुनर्प्राप्त करने की क्षमता है, जिसमें आपदाओं से होने वाले नुकसान और व्यवधानों को कम करना शामिल है।

आपदा प्रतिरोध को निर्धारित करने के लिए कई कारकों का मूल्यांकन किया जाता है, जिनमें शामिल हैं:

  • भौतिक भेद्यता: इमारतों, बुनियादी ढांचे और अन्य भौतिक संपत्तियों की आपदाओं का सामना करने की क्षमता।
  • सामाजिक भेद्यता: गरीबी, असमानता, और सामाजिक बहिष्कार जैसे कारक जो समुदायों को आपदाओं के प्रति अधिक संवेदनशील बनाते हैं।
  • आर्थिक भेद्यता: आर्थिक निर्भरता, बेरोजगारी, और ऋण जैसे कारक जो आपदाओं के बाद पुनर्प्राप्ति को बाधित करते हैं।
  • पर्यावरणीय भेद्यता: पारिस्थितिक तंत्र का क्षरण, जलवायु परिवर्तन, और प्राकृतिक संसाधनों का अत्यधिक दोहन।
  • संस्थागत क्षमता: आपदा प्रबंधन एजेंसियों, सरकारी निकायों और गैर-सरकारी संगठनों की आपदाओं का प्रभावी ढंग से सामना करने और प्रतिक्रिया देने की क्षमता।

प्रतिरोध ढांचे के विभिन्न तत्व

एक प्रभावी आपदा प्रतिरोध ढांचे में निम्नलिखित तत्व शामिल होते हैं:

  • जोखिम मूल्यांकन (Risk Assessment): संभावित खतरों की पहचान करना, उनकी संभावना और संभावित प्रभावों का आकलन करना।
  • निवारण (Prevention): आपदाओं के कारणों को संबोधित करना, जैसे कि जलवायु परिवर्तन को कम करना और भूमि उपयोग नियोजन को बेहतर बनाना।
  • शमन (Mitigation): आपदाओं के प्रभावों को कम करने के लिए उपाय करना, जैसे कि इमारतों को मजबूत बनाना और बाढ़ सुरक्षा प्रणाली स्थापित करना।
  • तैयारी (Preparedness): आपदाओं के लिए तैयार रहना, जैसे कि प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली विकसित करना, आपातकालीन योजनाएं बनाना, और समुदायों को प्रशिक्षित करना।
  • प्रतिक्रिया (Response): आपदाओं के दौरान तत्काल सहायता प्रदान करना, जैसे कि खोज और बचाव अभियान चलाना, चिकित्सा सहायता प्रदान करना, और आश्रय प्रदान करना।
  • पुनर्प्राप्ति (Recovery): आपदाओं के बाद सामान्य स्थिति में लौटने के लिए उपाय करना, जैसे कि बुनियादी ढांचे का पुनर्निर्माण करना, आजीविका को बहाल करना, और मानसिक स्वास्थ्य सहायता प्रदान करना।

सेंडाई ढांचा (2015-2030) के वैश्विक लक्ष्य

सेंडाई ढांचा, 2015-2030 आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए एक वैश्विक ब्लूप्रिंट है, जिसमें निम्नलिखित सात वैश्विक लक्ष्य शामिल हैं:

  1. आपदा मृत्यु दर को काफी कम करना।
  2. आपदा प्रभावित लोगों की संख्या को कम करना।
  3. आपदाओं के कारण होने वाले आर्थिक नुकसान को कम करना।
  4. आपदा जोखिम को कम करने के लिए बुनियादी ढांचे की क्षति को कम करना।
  5. आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए राष्ट्रीय और स्थानीय रणनीतियों को मजबूत करना।
  6. आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ाना।
  7. आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए बहु-खतरों के दृष्टिकोण को बढ़ावा देना।

भारत सेंडाई ढांचे के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) के माध्यम से कई पहल कर रहा है।

Conclusion

आपदा प्रतिरोध एक सतत प्रक्रिया है जिसके लिए बहुआयामी दृष्टिकोण और सभी हितधारकों की भागीदारी की आवश्यकता होती है। सेंडाई ढांचे के वैश्विक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, भारत को जोखिम मूल्यांकन, निवारण, शमन, तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति के सभी पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करना होगा। एक मजबूत आपदा प्रतिरोध ढांचा न केवल जीवन और संपत्ति की रक्षा करेगा, बल्कि सतत विकास को भी बढ़ावा देगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भेद्यता (Vulnerability)
भेद्यता किसी खतरे के प्रति नुकसान या नकारात्मक प्रभावों के प्रति संवेदनशीलता की डिग्री है। यह भौतिक, सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय कारकों से प्रभावित हो सकती है।
शमन (Mitigation)
शमन का अर्थ है आपदा के प्रभाव को कम करने के लिए उठाए गए कदम। इसमें संरचनात्मक उपाय (जैसे, बांधों का निर्माण) और गैर-संरचनात्मक उपाय (जैसे, भूमि उपयोग नियोजन) शामिल हो सकते हैं।

Key Statistics

भारत में 2019 में आई आपदाओं के कारण 1,388 लोगों की जान गई और 1.33 करोड़ लोग प्रभावित हुए। (स्रोत: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण, 2020)

Source: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA), 2020

भारत का सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में आपदाओं के कारण होने वाले नुकसान का अनुमान 1.36% है। (स्रोत: विश्व बैंक, 2018)

Source: विश्व बैंक, 2018

Examples

गुजरात भूकंप (2001)

26 जनवरी 2001 को गुजरात में आए भूकंप ने भारी तबाही मचाई, जिसमें 20,000 से अधिक लोगों की जान गई और व्यापक संपत्ति का नुकसान हुआ। इस आपदा ने भारत में आपदा प्रतिरोध के महत्व को उजागर किया और आपदा प्रबंधन में सुधार की आवश्यकता पर बल दिया।

Frequently Asked Questions

आपदा प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी क्यों महत्वपूर्ण है?

समुदाय आपदाओं से सबसे अधिक प्रभावित होते हैं, इसलिए उनकी भागीदारी आपदा प्रबंधन की प्रभावशीलता के लिए महत्वपूर्ण है। स्थानीय ज्ञान और अनुभव आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान कर सकते हैं।

Topics Covered

Disaster ManagementEnvironmentGovernanceRisk ReductionDisaster ResilienceSendai Framework