UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III202415 Marks250 Words
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Q18.

शहरी बाढ़: कारण, मामले और नीतियाँ

शहरी क्षेत्रों में बाढ़ एक उभरती हुई जलवायु-प्रेरित आपदा है। इस आपदा के कारणों की चर्चा कीजिए। पिछले दो दशकों में, भारत में आयी ऐसी दो प्रमुख बाढ़ों की विशेषताओं का उल्लेख कीजिए। भारत की उन नीतियों और ढाँचों का वर्णन कीजिए जिनका उद्देश्य ऐसी बाढ़ों से निपटना है।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले शहरी बाढ़ के कारणों को जलवायु परिवर्तन और शहरीकरण के संदर्भ में स्पष्ट करना होगा। फिर, पिछले दो दशकों में भारत में आई दो प्रमुख बाढ़ों (जैसे मुंबई 2005, चेन्नई 2015) की विशेषताओं का वर्णन करना होगा। अंत में, भारत सरकार द्वारा बाढ़ प्रबंधन के लिए बनाई गई नीतियों और ढांचों (जैसे राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण, जल संसाधन मंत्रालय की भूमिका) पर प्रकाश डालना होगा। उत्तर को सुसंगत और तथ्यात्मक बनाने के लिए उदाहरणों और सरकारी रिपोर्टों का उपयोग करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

शहरी क्षेत्रों में बाढ़ एक गंभीर और बढ़ती हुई चुनौती है, जो जलवायु परिवर्तन के प्रभावों और अनियोजित शहरीकरण के कारण और भी बदतर हो गई है। विश्व मौसम संगठन (WMO) की रिपोर्ट के अनुसार, पिछले दो दशकों में शहरी बाढ़ की घटनाओं में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। भारत, अपनी विशाल आबादी और तेजी से शहरीकरण के कारण, इस आपदा के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील है। शहरी बाढ़ न केवल जान-माल का नुकसान करती है, बल्कि आर्थिक गतिविधियों को भी बाधित करती है और सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करती है। इस संदर्भ में, शहरी बाढ़ के कारणों, हाल के उदाहरणों और भारत की नीतियों का विश्लेषण करना आवश्यक है।

शहरी बाढ़ के कारण

शहरी क्षेत्रों में बाढ़ के कई कारण हैं, जिन्हें दो मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के कारण वर्षा के पैटर्न में बदलाव आया है, जिससे तीव्र वर्षा की घटनाएं बढ़ गई हैं। इसके परिणामस्वरूप, शहरी क्षेत्रों में जल निकासी व्यवस्था पर दबाव बढ़ जाता है और बाढ़ की स्थिति उत्पन्न हो जाती है।
  • शहरीकरण: अनियोजित शहरीकरण के कारण प्राकृतिक जल निकासी प्रणालियों (जैसे झीलें, नदियां, और आर्द्रभूमि) का विनाश हो गया है। इसके अलावा, कंक्रीट के जंगल बनने से पानी का अवशोषण कम हो गया है, जिससे सतह पर जल जमाव बढ़ गया है।

अन्य कारणों में शामिल हैं:

  • खराब जल निकासी व्यवस्था: कई शहरों में जल निकासी व्यवस्था पुरानी और अपर्याप्त है, जो भारी वर्षा को संभालने में सक्षम नहीं है।
  • कूड़ा-कचरा प्रबंधन: नालियों और नदियों में कूड़ा-कचरा जमा होने से जल प्रवाह बाधित होता है और बाढ़ का खतरा बढ़ जाता है।
  • भूमि उपयोग में परिवर्तन: कृषि भूमि और खुले स्थानों को आवासीय और वाणिज्यिक क्षेत्रों में परिवर्तित करने से पानी के लिए प्राकृतिक भंडारण क्षेत्र कम हो जाते हैं।

भारत में हालिया प्रमुख बाढ़ें

मुंबई बाढ़, 2005

26 जुलाई 2005 को मुंबई में भारी बारिश हुई, जिसके परिणामस्वरूप शहर में व्यापक बाढ़ आ गई। 944 मिमी बारिश दर्ज की गई, जो एक दिन में हुई सबसे अधिक बारिश थी। इस बाढ़ में 1,000 से अधिक लोगों की जान चली गई और अरबों रुपये का नुकसान हुआ। बाढ़ का मुख्य कारण खराब जल निकासी व्यवस्था और अनियोजित निर्माण था।

चेन्नई बाढ़, 2015

नवंबर-दिसंबर 2015 में चेन्नई में भारी बारिश हुई, जिसके परिणामस्वरूप शहर में गंभीर बाढ़ आ गई। 1218.4 मिमी बारिश दर्ज की गई। इस बाढ़ में 280 से अधिक लोगों की जान चली गई और लाखों लोग बेघर हो गए। बाढ़ का मुख्य कारण जलवायु परिवर्तन और अनियोजित शहरीकरण था।

भारत की नीतियां और ढाँचे

भारत सरकार ने शहरी बाढ़ से निपटने के लिए कई नीतियां और ढाँचे बनाए हैं:

  • राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA): NDMA आपदा प्रबंधन के लिए सर्वोच्च निकाय है। यह बाढ़ सहित विभिन्न आपदाओं से निपटने के लिए नीतियां और दिशानिर्देश तैयार करता है।
  • जल संसाधन मंत्रालय: जल संसाधन मंत्रालय बाढ़ नियंत्रण और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है। यह नदियों पर बांधों और जलाशयों का निर्माण करता है और बाढ़ के पूर्वानुमान और चेतावनी प्रणाली विकसित करता है।
  • राष्ट्रीय जल मिशन: राष्ट्रीय जल मिशन का उद्देश्य जल संसाधनों का कुशल प्रबंधन करना और बाढ़ और सूखे जैसी आपदाओं को कम करना है।
  • स्मार्ट सिटी मिशन: स्मार्ट सिटी मिशन के तहत, शहरों को बाढ़-रोधी बुनियादी ढांचे के साथ विकसित करने पर जोर दिया जा रहा है।
  • प्रधानमंत्री बाढ़ प्रबंधन योजना (PMFMP): यह योजना बाढ़ नियंत्रण और प्रबंधन परियोजनाओं के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है।
योजना/संस्था उद्देश्य
NDMA आपदा प्रबंधन के लिए नीतियां और दिशानिर्देश तैयार करना
जल संसाधन मंत्रालय बाढ़ नियंत्रण और प्रबंधन
PMFMP बाढ़ नियंत्रण परियोजनाओं के लिए वित्तीय सहायता

Conclusion

शहरी क्षेत्रों में बाढ़ एक जटिल समस्या है, जिसके लिए एकीकृत और बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने, शहरीकरण को विनियमित करने, जल निकासी व्यवस्था में सुधार करने और आपदा प्रबंधन क्षमताओं को मजबूत करने के लिए ठोस कदम उठाने होंगे। इसके साथ ही, स्थानीय समुदायों को बाढ़ के प्रति जागरूक करने और उन्हें आपदा प्रबंधन में शामिल करने की आवश्यकता है। तभी हम शहरी बाढ़ के खतरे को कम कर सकते हैं और अपने शहरों को सुरक्षित बना सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

शहरी बाढ़
शहरी बाढ़ एक प्रकार की बाढ़ है जो शहरी क्षेत्रों में भारी वर्षा, खराब जल निकासी व्यवस्था, या नदियों के उफान के कारण होती है।
जलवायु परिवर्तन अनुकूलन
जलवायु परिवर्तन अनुकूलन उन उपायों को संदर्भित करता है जो जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने और उनसे निपटने के लिए किए जाते हैं।

Key Statistics

भारत में 2010 से 2020 के बीच बाढ़ से प्रभावित लोगों की संख्या 1.2 करोड़ से अधिक थी।

Source: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) रिपोर्ट, 2021

भारत के 682 शहरों में से 10% बाढ़ के प्रति संवेदनशील हैं।

Source: पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय, भारत सरकार (2023)

Examples

बेंगलुरु बाढ़, 2022

सितंबर 2022 में, बेंगलुरु में भारी बारिश के कारण व्यापक बाढ़ आ गई, जिससे शहर के कई हिस्सों में जीवन अस्त-व्यस्त हो गया। इस बाढ़ का मुख्य कारण अनियोजित शहरीकरण और खराब जल निकासी व्यवस्था थी।

Frequently Asked Questions

शहरी बाढ़ को कैसे रोका जा सकता है?

शहरी बाढ़ को रोकने के लिए, जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने, शहरीकरण को विनियमित करने, जल निकासी व्यवस्था में सुधार करने, और आपदा प्रबंधन क्षमताओं को मजबूत करने की आवश्यकता है।

Topics Covered

EnvironmentDisaster ManagementUrbanizationClimate ChangeFlood ManagementUrban Planning