UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III202410 Marks150 Words
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Q8.

भारत में प्रमुख परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ई० आइ० ए०) परिणामों को प्रभावित करने में पर्यावरणीय गैर-सरकारी संगठन और कार्यकर्ता क्या भूमिका निभाते हैं? सभी महत्त्वपूर्ण विवरणों सहित चार उदाहरण दीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पर्यावरणीय गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) और कार्यकर्ताओं की भूमिका को भारत में प्रमुख परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ईआईए) परिणामों को प्रभावित करने के संदर्भ में समझना होगा। उत्तर में, ईआईए प्रक्रिया का संक्षिप्त विवरण, एनजीओ की भूमिका, और चार विशिष्ट उदाहरणों को शामिल करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, ईआईए प्रक्रिया की व्याख्या, एनजीओ की भूमिका, उदाहरण, और निष्कर्ष। उत्तर में नवीनतम घटनाओं और सरकारी नीतियों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ईआईए) एक ऐसी प्रक्रिया है जिसका उपयोग किसी प्रस्तावित परियोजना के संभावित पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है कि विकास परियोजनाएं पर्यावरण के अनुकूल हों और सतत विकास को बढ़ावा दें। भारत में, ईआईए प्रक्रिया पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत विनियमित है। पर्यावरणीय गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) और कार्यकर्ता ईआईए प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, वे परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभावों के बारे में जागरूकता बढ़ाते हैं, सरकार और परियोजना प्रस्तावक पर जवाबदेही सुनिश्चित करते हैं, और प्रभावित समुदायों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं। हाल के वर्षों में, ईआईए प्रक्रिया में पारदर्शिता और सार्वजनिक भागीदारी की कमी को लेकर चिंताएं बढ़ी हैं, जिससे एनजीओ और कार्यकर्ताओं की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो गई है।

ईआईए प्रक्रिया और एनजीओ की भूमिका

ईआईए प्रक्रिया में आम तौर पर स्क्रीनिंग, स्कोपिंग, प्रभाव आकलन, शमन उपायों का निर्धारण, और निगरानी शामिल होती है। एनजीओ और कार्यकर्ता इस प्रक्रिया के विभिन्न चरणों में हस्तक्षेप करते हैं। वे परियोजना प्रस्तावों की समीक्षा करते हैं, डेटा एकत्र करते हैं, स्वतंत्र मूल्यांकन करते हैं, और सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेते हैं। उनका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना होता है कि ईआईए रिपोर्ट सटीक, व्यापक और निष्पक्ष हों, और परियोजना के संभावित पर्यावरणीय प्रभावों को पूरी तरह से संबोधित किया जाए।

एनजीओ द्वारा ईआईए परिणामों को प्रभावित करने के चार उदाहरण

1. नर्मदा बचाओ आंदोलन (एनबीए) - सरदार सरोवर परियोजना

नर्मदा बचाओ आंदोलन (एनबीए) भारत के सबसे प्रसिद्ध पर्यावरणीय आंदोलनों में से एक है। यह आंदोलन सरदार सरोवर बांध परियोजना के निर्माण के विरोध में शुरू किया गया था, जिसका नर्मदा नदी के पारिस्थितिकी तंत्र और प्रभावित समुदायों पर गंभीर प्रभाव पड़ने की आशंका थी। एनबीए ने ईआईए रिपोर्ट की कमियों को उजागर किया, परियोजना के पुनर्वास पहलुओं पर सवाल उठाए, और बांध के निर्माण को रोकने के लिए कानूनी लड़ाई लड़ी। इस आंदोलन ने परियोजना के डिजाइन और पुनर्वास नीतियों में महत्वपूर्ण बदलाव लाने में सफलता प्राप्त की।

2. पोस्को स्टील प्लांट, ओडिशा - विरोध और ईआईए मुद्दे

ओडिशा के जगतसिंहपुर जिले में प्रस्तावित पोस्को स्टील प्लांट के खिलाफ स्थानीय समुदायों और एनजीओ ने विरोध प्रदर्शन किया। विरोध का मुख्य कारण यह था कि ईआईए रिपोर्ट में परियोजना के पर्यावरणीय और सामाजिक प्रभावों का पर्याप्त मूल्यांकन नहीं किया गया था। एनजीओ ने आरोप लगाया कि ईआईए प्रक्रिया में पारदर्शिता का अभाव था और प्रभावित समुदायों की सहमति नहीं ली गई थी। इस विरोध के परिणामस्वरूप, परियोजना को कई बार स्थगित करना पड़ा और अंततः इसे रद्द कर दिया गया।

3. पश्चिमी घाट - कास्त्रोविच रिपोर्ट और पर्यावरणीय चिंताएं

पश्चिमी घाट एक जैव विविधता हॉटस्पॉट है और कई महत्वपूर्ण पारिस्थितिक सेवाएं प्रदान करता है। 2011 में, माधव गडगिल की अध्यक्षता में पश्चिमी घाट पारिस्थितिकी विशेषज्ञ समूह (डब्ल्यूजीईईजी) ने एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसे कास्त्रोविच रिपोर्ट के नाम से जाना जाता है। इस रिपोर्ट में पश्चिमी घाट के पर्यावरणीय संरक्षण के लिए कई सिफारिशें की गईं, जिसमें संवेदनशील क्षेत्रों को चिह्नित करना और विकास गतिविधियों को विनियमित करना शामिल था। एनजीओ और कार्यकर्ताओं ने इस रिपोर्ट को लागू करने की वकालत की और पश्चिमी घाट के पर्यावरणीय संरक्षण के लिए सरकार पर दबाव बनाया।

4. दिल्ली में प्रदूषण - सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (सीएसई) की भूमिका

सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (सीएसई) एक प्रमुख पर्यावरणीय एनजीओ है जो दिल्ली में प्रदूषण के मुद्दे पर सक्रिय रूप से काम कर रहा है। सीएसई ने दिल्ली में वायु प्रदूषण के स्तर पर शोध किया है, प्रदूषण के स्रोतों की पहचान की है, और सरकार को प्रदूषण नियंत्रण के लिए सख्त कदम उठाने की वकालत की है। सीएसई की रिपोर्टों और जागरूकता अभियानों ने दिल्ली में प्रदूषण के मुद्दे को राष्ट्रीय स्तर पर उजागर करने और सरकार को कार्रवाई करने के लिए प्रेरित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

Conclusion

भारत में पर्यावरणीय परियोजनाओं के लिए ईआईए परिणामों को प्रभावित करने में पर्यावरणीय एनजीओ और कार्यकर्ता महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे पारदर्शिता, जवाबदेही और सार्वजनिक भागीदारी को बढ़ावा देते हैं, और परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभावों को कम करने में मदद करते हैं। हालांकि, एनजीओ को अक्सर सरकारी दबाव, धन की कमी और कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। ईआईए प्रक्रिया को मजबूत करने और एनजीओ की भूमिका को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, सरकार को पारदर्शिता और सार्वजनिक भागीदारी को बढ़ावा देना चाहिए, एनजीओ को पर्याप्त संसाधन प्रदान करने चाहिए, और उन्हें कानूनी सुरक्षा प्रदान करनी चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ईआईए)
ईआईए एक ऐसी प्रक्रिया है जिसका उपयोग किसी प्रस्तावित परियोजना के संभावित पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है।
सतत विकास
सतत विकास एक ऐसा विकास है जो वर्तमान पीढ़ी की जरूरतों को पूरा करता है, बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी जरूरतों को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए।

Key Statistics

भारत में, 2018 तक, लगभग 300 बड़ी परियोजनाओं को ईआईए मंजूरी की आवश्यकता थी (स्रोत: पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय)।

Source: पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय

भारत का वन आवरण 2021 में 7,13,313 वर्ग किलोमीटर था, जो देश के भौगोलिक क्षेत्र का 21.67% है (स्रोत: वन सर्वेक्षण रिपोर्ट 2021)।

Source: वन सर्वेक्षण रिपोर्ट 2021, वन एवं पर्यावरण मंत्रालय

Examples

केन्द्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी)

सीपीसीबी भारत में वायु और जल प्रदूषण की निगरानी और नियंत्रण के लिए जिम्मेदार है। यह ईआईए प्रक्रिया में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

Frequently Asked Questions

ईआईए प्रक्रिया में सार्वजनिक भागीदारी क्यों महत्वपूर्ण है?

सार्वजनिक भागीदारी यह सुनिश्चित करती है कि ईआईए प्रक्रिया में सभी हितधारकों की राय को ध्यान में रखा जाए और परियोजना के पर्यावरणीय प्रभावों का व्यापक मूल्यांकन किया जाए।

Topics Covered

EnvironmentGovernanceNGOsEnvironmental Impact AssessmentEnvironmental ActivismProject Clearance