Model Answer
0 min readIntroduction
वैश्विक आतंकवाद एक गंभीर चुनौती है जिसने अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को खतरे में डाल दिया है। संयुक्त राष्ट्र (UN) ने इस समस्या से निपटने के लिए कई पहल की हैं, जिनमें से एक महत्वपूर्ण कदम ‘संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् की आतंकवाद-विरोधी समिति’ (Counter-Terrorism Committee - CTC) का गठन था। 21 सितंबर 2001 को, सुरक्षा परिषद संकल्प 1373 के माध्यम से CTC का निर्माण किया गया था, जो 9/11 के हमलों के बाद पारित किया गया था। इस समिति का मुख्य उद्देश्य सदस्य देशों की आतंकवाद विरोधी क्षमताओं को मजबूत करना और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना है, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय सीमाओं पर आतंकवाद के खतरे का मुकाबला करना। यह उत्तर CTC के गठन, कार्यकलाप तथा अंतरराष्ट्रीय सीमाओं पर आतंकवाद के मुकाबले इसकी प्रभावशीलता का आलोचनात्मक विश्लेषण प्रस्तुत करेगा।
आतंकवाद-विरोधी समिति (CTC) का गठन एवं उद्देश्य
सुरक्षा परिषद संकल्प 1373 ने CTC के निर्माण की नींव रखी। इसका प्राथमिक उद्देश्य सदस्य देशों को आतंकवाद विरोधी उपायों को लागू करने और अंतर्राष्ट्रीय कानूनों का पालन सुनिश्चित करने में सहायता करना था। समिति की स्थापना के पीछे मुख्य कारण यह था कि कई देश आतंकवाद से निपटने के लिए तैयार नहीं थे, जिसके परिणामस्वरूप अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आतंकवादी हमलों की संख्या बढ़ रही थी। CTC ने सदस्य राज्यों से अपने राष्ट्रीय आतंकवाद-विरोधी कानूनों और नीतियों को मजबूत करने तथा अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाने का आग्रह किया।
CTC की संरचना एवं कार्य
CTC एक सहायक निकाय है जो सुरक्षा परिषद को आतंकवाद विरोधी प्रयासों पर नियमित रूप से रिपोर्ट करता है। इसकी संरचना में अध्यक्ष (अध्यक्षीय पद हर साल घूमता रहता है), सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि और संयुक्त राष्ट्र सचिवालय शामिल हैं। CTC के मुख्य कार्यों में शामिल हैं:
- समीक्षा एवं मूल्यांकन: सदस्य देशों की आतंकवाद-विरोधी नीतियों और कानूनों की समीक्षा करना तथा उनकी प्रभावशीलता का मूल्यांकन करना।
- तकनीकी सहायता: विकासशील देशों को आतंकवाद विरोधी क्षमताओं को मजबूत करने के लिए तकनीकी सहायता प्रदान करना।
- समन्वय: अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अन्य हितधारकों के साथ समन्वय स्थापित करना ताकि आतंकवाद विरोधी प्रयासों को बेहतर बनाया जा सके।
- रिपोर्टिंग: सुरक्षा परिषद को आतंकवाद विरोधी गतिविधियों पर नियमित रूप से रिपोर्ट प्रस्तुत करना।
अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं पर आतंकवाद का मुकाबला करने में CTC की प्रभावशीलता
CTC ने अंतरराष्ट्रीय सीमाओं पर आतंकवाद के मुकाबले कुछ महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता सीमित रही है।
सफलताएं
- कानूनी ढांचा: CTC ने सदस्य देशों को आतंकवाद विरोधी कानूनों को अपनाने और लागू करने के लिए प्रेरित किया।
- अंतर्राष्ट्रीय सहयोग: इसने अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा दिया, जिससे सूचना साझाकरण और प्रत्यर्पण (extradition) में सुधार हुआ।
- क्षमता निर्माण: CTC द्वारा तकनीकी सहायता प्रदान करने से विकासशील देशों की आतंकवाद विरोधी क्षमताओं में वृद्धि हुई है। उदाहरण के लिए, अफ्रीका के कई देशों को सीमा सुरक्षा और खुफिया जानकारी एकत्र करने में मदद मिली है।
विफलताएं एवं आलोचनाएं
- कार्यान्वयन की कमी: CTC की सिफारिशों का कार्यान्वयन सदस्य देशों द्वारा असमान रूप से किया गया है। कुछ देश राजनीतिक कारणों या संसाधनों की कमी के कारण प्रभावी कदम उठाने में विफल रहे हैं।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: सुरक्षा परिषद के भीतर राजनीतिक मतभेद और हितों का टकराव CTC के कार्यों को प्रभावित कर सकते हैं, जिससे कुछ देशों पर कार्रवाई करने में कठिनाई होती है।
- बदलता हुआ स्वरूप: आतंकवादी संगठन लगातार नए तरीकों और तकनीकों का उपयोग कर रहे हैं, जिससे CTC के लिए उनके साथ तालमेल बिठाना मुश्किल हो गया है। सोशल मीडिया और क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग आतंकवादियों द्वारा धन जुटाने और भर्ती करने के लिए किया जा रहा है, जिसके लिए CTC को नई रणनीतियों विकसित करने की आवश्यकता है।
- समन्वय संबंधी चुनौतियां: CTC को अन्य संयुक्त राष्ट्र निकायों और क्षेत्रीय संगठनों के साथ समन्वय स्थापित करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिससे प्रयासों में दोहराव हो सकता है या कुछ क्षेत्रों में उपेक्षा हो सकती है।
केस स्टडी: नाइजीरिया में बोको हराम
नाइजीरिया में बोको हराम जैसे आतंकवादी संगठनों के उदय ने CTC की प्रभावशीलता पर सवाल खड़े किए हैं। बोको हराम ने सीमावर्ती क्षेत्रों में लगातार हमले किए हैं, जिससे नागरिक आबादी को भारी नुकसान हुआ है। CTC ने नाइजीरिया सरकार को आतंकवाद विरोधी क्षमताओं को मजबूत करने के लिए तकनीकी सहायता प्रदान की है, लेकिन संगठन अभी भी सक्रिय है और अंतरराष्ट्रीय सीमाओं पर खतरा पैदा कर रहा है। यह दर्शाता है कि CTC का प्रभाव स्थानीय राजनीतिक और सामाजिक कारकों से प्रभावित होता है।
वर्तमान चुनौतियाँ एवं भविष्य की दिशा
CTC को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें आतंकवाद के बदलते स्वरूप, राजनीतिक हस्तक्षेप और कार्यान्वयन में असमानता शामिल हैं। भविष्य में, CTC को निम्नलिखित क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है:
- नवाचार: आतंकवाद विरोधी तकनीकों और रणनीतियों में नवाचार को बढ़ावा देना, जैसे कि साइबर सुरक्षा और वित्तीय खुफिया जानकारी का उपयोग करना।
- समावेशी दृष्टिकोण: आतंकवाद के मूल कारणों, जैसे गरीबी, असमानता और राजनीतिक अस्थिरता से निपटने के लिए एक समावेशी दृष्टिकोण अपनाना।
- भागीदारी: क्षेत्रीय संगठनों, नागरिक समाज और निजी क्षेत्र सहित सभी हितधारकों के साथ भागीदारी को मजबूत करना।
- जवाबदेही: सदस्य देशों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए निगरानी और मूल्यांकन तंत्र को मजबूत करना।
Conclusion
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् की आतंकवाद-विरोधी समिति (CTC) ने अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं पर आतंकवाद के मुकाबले महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता सीमित रही है। कानूनी ढांचे को मजबूत करने और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने में सफलता मिली है, लेकिन कार्यान्वयन की कमी, राजनीतिक हस्तक्षेप और बदलते आतंकवादी स्वरूप जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। भविष्य में CTC को नवाचार, समावेशी दृष्टिकोण, भागीदारी और जवाबदेही पर ध्यान केंद्रित करते हुए अपनी रणनीतियों को अनुकूलित करने की आवश्यकता है ताकि आतंकवाद के खतरे से प्रभावी ढंग से निपटने में सक्षम हो सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.