Model Answer
0 min readIntroduction
भारत में संसदीय शासन प्रणाली एक अद्वितीय व्यवस्था है जो राष्ट्रपति को औपचारिक रूप से राज्य का प्रमुख बनाती है, जबकि मंत्रिपरिषद् वास्तविक कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है। यह व्यवस्था संविधान निर्माताओं द्वारा चुनी गई थी ताकि लोकतंत्र के आदर्शों और राजशाही की कुछ परंपराओं को संतुलित किया जा सके। राष्ट्रपति, संविधान के अनुच्छेद 52 के अनुसार, भारत का राष्ट्रपति होता है, जबकि मंत्रिपरिषद्, जिसका नेतृत्व प्रधानमंत्री करते हैं, सरकार के कामकाज के लिए जिम्मेदार होती है। हाल के वर्षों में, राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संबंध समय-समय पर चर्चा का विषय बने हैं, खासकर जब राष्ट्रपति द्वारा कुछ विधेयकों को वापस भेजना या पुनर्विचार करने का अनुरोध करना होता है। यह प्रश्न इन संबंधों की गहराई से विवेचना करने का अवसर प्रदान करता है।
राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संबंध: संवैधानिक ढांचा
भारतीय संविधान, राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संबंधों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है। अनुच्छेद 74 राष्ट्रपति की मंत्रिपरिषद के साथ बैठक करने का अधिकार प्रदान करता है। अनुच्छेद 75 मंत्रिपरिषद् के गठन और सामूहिक जिम्मेदारी पर प्रकाश डालता है। इन संवैधानिक प्रावधानों के आधार पर, उनके बीच संबंध निम्नलिखित बिंदुओं द्वारा चिह्नित किए जाते हैं:
1. राष्ट्रपति की भूमिका एवं शक्तियाँ
- संवैधानिक प्रमुख: राष्ट्रपति राज्य का नाममात्र (nominal) प्रमुख होता है। वह संविधान के संरक्षक के रूप में कार्य करता है।
- अनुच्छेद 74: राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद के साथ बैठक कर सकता है और उनके सलाह पर कार्य करता है। यह मंत्रिपरिषद को नीति निर्माण की प्रक्रिया में राष्ट्रपति को शामिल करने का अवसर प्रदान करता है।
- विधेयकों पर हस्ताक्षर: राष्ट्रपति द्वारा किसी भी विधेयक पर हस्ताक्षर करना अनिवार्य होता है ताकि वह कानून बन सके। हालांकि, वह विधेयक लौटाकर पुनर्विचार करने के लिए कह सकता है (अनुच्छेद 111)।
- आपातकालीन शक्तियों का प्रयोग: संविधान में दिए गए अधिकारों के तहत, राष्ट्रपति आपातकाल की स्थिति में कुछ शक्तियाँ प्रयोग कर सकता है।
2. मंत्रिपरिषद् की भूमिका एवं शक्तियाँ
- वास्तविक कार्यकारी शक्ति: मंत्रिपरिषद सरकार की वास्तविक कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है। प्रधानमंत्री इसके प्रमुख होते हैं।
- अनुच्छेद 75: मंत्रिपरिषद् सामूहिक रूप से जिम्मेदार होती है और लोकायुक्त के सामने उत्तरदायी होती है।
- नीति निर्माण: मंत्रिपरिषद देश की नीतियों को बनाने और लागू करने के लिए जिम्मेदार होती है।
- विधेयकों का प्रस्ताव: मंत्रिपरिषद संसद में विधायी प्रस्ताव प्रस्तुत करती है।
3. राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संबंध – एक गतिशील संतुलन
राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संबंध एक गतिशील संतुलन पर आधारित हैं। राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करता है, लेकिन उसके पास कुछ विवेकाधिकार (discretionary powers) भी होते हैं, जैसे कि:
- विधेयकों को लौटाना: राष्ट्रपति किसी विधेयक को पुनर्विचार के लिए वापस भेज सकता है यदि उसे संविधान के सिद्धांतों या लोकतांत्रिक मूल्यों से समझौता करने वाला लगता है।
- आपातकालीन शक्तियों का प्रयोग: आपातकाल की स्थिति में, राष्ट्रपति कुछ विशेष शक्तियाँ प्रयोग कर सकता है।
उदाहरण एवं मामला अध्ययन
उदाहरण 1: 2014 में, राष्ट्रपति प्रणब मुखर्जी ने एक निजी बिल को लौटा दिया था जो विवाह समानता (marriage equality) के बारे में था। उन्होंने सरकार से इस मुद्दे पर विचार करने का आग्रह किया।
मामला अध्ययन: 1997 में, तत्कालीन राष्ट्रपति शंकर दयाल शर्मा ने कुछ अध्यादेशों को स्वीकार करने से इनकार कर दिया था, जिसके कारण मंत्रिपरिषद और राष्ट्रपति के बीच तनाव उत्पन्न हो गया था। इस घटना ने राष्ट्रपति की विवेकाधिकार शक्ति के महत्व पर प्रकाश डाला।
संवैधानिक प्रावधानों का सारणीबद्ध विवरण
| प्रावधान | विवरण |
|---|---|
| अनुच्छेद 74 | मंत्रिपरिषद् की बैठक में राष्ट्रपति के भाग लेने का प्रावधान। |
| अनुच्छेद 75 | मंत्रिपरिषद् का गठन, सामूहिक जिम्मेदारी और प्रधानमंत्री की भूमिका। |
| अनुच्छेद 111 | विधेयकों को राष्ट्रपति द्वारा पुनर्विचार के लिए वापस भेजने का प्रावधान। |
Conclusion
निष्कर्ष राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संबंध भारतीय संसदीय प्रणाली की एक महत्वपूर्ण विशेषता है। यह संबंध संविधान द्वारा परिभाषित किया गया है, लेकिन इसमें लचीलापन भी है जो समय-समय पर उभरती चुनौतियों का सामना करने में मदद करता है। राष्ट्रपति राज्य का औपचारिक प्रमुख है, जबकि मंत्रिपरिषद वास्तविक कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है। इन दोनों के बीच संतुलन बनाए रखना भारतीय लोकतंत्र की सफलता के लिए आवश्यक है। भविष्य में, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण होगा कि राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद के बीच संवाद और सहयोग बना रहे ताकि देश के विकास और कल्याण को बढ़ावा दिया जा सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.