UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-II202510 Marks
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Q25.

भारत में खाद्य एवं पोषण सुरक्षा की मुख्य बाधाओं की विस्तार से व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, भारत में खाद्य और पोषण सुरक्षा की जटिल प्रकृति को संबोधित करना महत्वपूर्ण है। उत्तर की शुरुआत खाद्य और पोषण सुरक्षा की परिभाषा और भारत में इसकी वर्तमान स्थिति से होनी चाहिए। मुख्य भाग में, कृषि, भंडारण, वितरण, आर्थिक असमानता, जलवायु परिवर्तन और जागरूकता की कमी जैसी विभिन्न बाधाओं को विस्तार से समझाया जाना चाहिए। उत्तर को संरचित बनाने के लिए उप-शीर्षकों का उपयोग करें और प्रासंगिक योजनाओं, रिपोर्टों और आंकड़ों का उल्लेख करें। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें जिसमें आगे की राह और समग्र दृष्टिकोण शामिल हो।

Model Answer

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Introduction

भारत जैसे विशाल जनसंख्या वाले देश में खाद्य एवं पोषण सुरक्षा एक महत्वपूर्ण चुनौती है। खाद्य सुरक्षा का अर्थ सभी लोगों के लिए हर समय पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन की भौतिक, सामाजिक और आर्थिक पहुंच सुनिश्चित करना है, ताकि वे सक्रिय और स्वस्थ जीवन जी सकें। वहीं, पोषण सुरक्षा का तात्पर्य पर्याप्त कैलोरी के साथ-साथ आवश्यक सूक्ष्म पोषक तत्वों की उपलब्धता से है। हरित क्रांति के बाद भारत ने खाद्यान्न उत्पादन में आत्मनिर्भरता हासिल की है, लेकिन लाखों लोग आज भी कुपोषण और खाद्य असुरक्षा का सामना कर रहे हैं। वैश्विक भूख सूचकांक (GHI) 2023 में भारत 125 देशों में से 111वें स्थान पर रहा, जो देश में 'भूख' की गंभीर स्थिति को दर्शाता है। यह स्थिति कई संरचनात्मक और कार्यात्मक बाधाओं का परिणाम है, जिनकी विस्तृत व्याख्या आवश्यक है।

भारत में खाद्य एवं पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करने की राह में कई जटिल बाधाएँ मौजूद हैं। इन बाधाओं को विभिन्न श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. कृषि उत्पादन और उत्पादकता से संबंधित बाधाएँ

  • छोटी और खंडित जोतें: भारत में अधिकांश किसानों के पास छोटी और बिखरी हुई जोतें हैं, जो आधुनिक कृषि तकनीकों, मशीनीकरण और बड़े पैमाने पर निवेश को बाधित करती हैं, जिससे उत्पादकता कम रहती है।
  • सिंचाई की अपर्याप्त व्यवस्था: भारतीय कृषि का एक बड़ा हिस्सा अभी भी मानसून पर निर्भर है। अपर्याप्त सिंचाई सुविधाओं के कारण फसलों का उत्पादन अनिश्चित रहता है और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति संवेदनशील होता है।
  • निम्न कृषि उत्पादकता: उन्नत बीजों, उर्वरकों, कीटनाशकों और आधुनिक कृषि पद्धतियों के सीमित उपयोग के कारण भारत में प्रति हेक्टेयर कृषि उत्पादकता विकसित देशों की तुलना में कम है।
  • फसल कटाई के बाद के नुकसान: उचित भंडारण सुविधाओं, कोल्ड चेन और कुशल परिवहन प्रणाली की कमी के कारण बड़ी मात्रा में कृषि उत्पादों का कटाई के बाद नुकसान हो जाता है, जिससे खाद्य उपलब्धता प्रभावित होती है।
  • जलवायु परिवर्तन का प्रभाव: अनियमित वर्षा पैटर्न, सूखा, बाढ़ और तापमान में वृद्धि जैसी चरम मौसमी घटनाएँ कृषि उत्पादन को सीधे प्रभावित करती हैं, जिससे खाद्य सुरक्षा पर गंभीर खतरा पैदा होता है।

2. वितरण और भंडारण से संबंधित बाधाएँ

  • अकुशल सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS): लक्षित लाभार्थियों की पहचान में त्रुटियाँ (समावेशन और बहिष्करण दोनों), भ्रष्टाचार, खाद्यान्न का रिसाव और वितरण में देरी जैसी समस्याएँ पीडीएस की दक्षता को कम करती हैं।
  • भंडारण क्षमता की कमी: देश में पर्याप्त और वैज्ञानिक भंडारण सुविधाओं का अभाव है, जिससे बड़ी मात्रा में खाद्यान्न कीटों, चूहों और नमी के कारण बर्बाद हो जाता है।
  • परिवहन और आपूर्ति श्रृंखला की समस्याएँ: दूरदराज के क्षेत्रों तक भोजन पहुँचाने में लॉजिस्टिक्स और बुनियादी ढाँचे की कमी एक बड़ी चुनौती है, जिससे खाद्य पदार्थों की पहुंच बाधित होती है।
  • खाद्य अपव्यय: उत्पादन, प्रसंस्करण, वितरण और उपभोग के विभिन्न स्तरों पर बड़ी मात्रा में भोजन बर्बाद होता है। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) की 'फूड वेस्ट इंडेक्स रिपोर्ट 2024' के अनुसार, भारत में प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष 55 किलोग्राम भोजन बर्बाद होता है।

3. आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाएँ

  • गरीबी और आय असमानता: बड़ी आबादी गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन करती है, जिनके पास पौष्टिक भोजन खरीदने के लिए पर्याप्त आय नहीं होती। आय असमानता खाद्य पदार्थों तक पहुंच को और सीमित करती है।
  • क्रय शक्ति का अभाव: बढ़ती खाद्य कीमतें गरीब परिवारों के लिए पौष्टिक भोजन को वहनीय नहीं रहने देती, जिससे वे सस्ते और कम पौष्टिक विकल्पों का सहारा लेने को मजबूर होते हैं।
  • शिक्षा और जागरूकता की कमी: पोषण संबंधी ज्ञान और स्वच्छ पेयजल व स्वच्छता के महत्व के बारे में जागरूकता की कमी कुपोषण का एक प्रमुख कारण है, विशेषकर बच्चों और महिलाओं में।
  • लैंगिक असमानता: महिलाओं और लड़कियों को अक्सर घर के भीतर कम भोजन और पोषक तत्वों तक पहुंच मिलती है, जिससे उनमें एनीमिया और अन्य पोषण संबंधी कमियाँ आम हैं।
  • स्वास्थ्य सेवा तक सीमित पहुँच: स्वच्छ पानी, स्वच्छता और स्वास्थ्य सेवाओं तक अपर्याप्त पहुंच बीमारियों का कारण बनती है, जो शरीर में पोषक तत्वों के अवशोषण को प्रभावित करती हैं, भले ही भोजन उपलब्ध हो।

4. नीतिगत और प्रशासनिक बाधाएँ

  • योजनाओं का अपर्याप्त क्रियान्वयन: राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) 2013 और विभिन्न पोषण कार्यक्रमों के बावजूद, नौकरशाही की अक्षमता, भ्रष्टाचार और विभिन्न विभागों के बीच समन्वय की कमी के कारण उनका क्रियान्वयन प्रभावी ढंग से नहीं हो पाता।
  • फोकस की कमी: पारंपरिक रूप से खाद्य सुरक्षा नीतियों में मुख्य रूप से अनाज (गेहूं और चावल) पर ध्यान केंद्रित किया गया है, जिससे दालों, मोटे अनाजों, फलों और सब्जियों जैसे विविध एवं पोषक तत्वों से भरपूर खाद्य पदार्थों की उपेक्षा हुई है।
  • डेटा और निगरानी की समस्याएँ: कुपोषण और खाद्य असुरक्षा के सही आंकड़ों की कमी तथा कार्यक्रमों की निगरानी में ढिलाई से प्रभावी नीति निर्माण और हस्तक्षेप मुश्किल हो जाता है।

इन बाधाओं को दूर करने के लिए एक बहुआयामी और समन्वित दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसमें कृषि उत्पादकता में वृद्धि, वितरण प्रणाली में सुधार, आर्थिक असमानता को कम करना और पोषण संबंधी जागरूकता बढ़ाना शामिल हो।

Conclusion

भारत ने खाद्य उत्पादन में महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन खाद्य एवं पोषण सुरक्षा की राह में कई जटिल बाधाएँ बनी हुई हैं। कृषि क्षेत्र की संरचनात्मक कमियाँ, वितरण प्रणाली की अक्षमता, बढ़ती असमानताएँ, जलवायु परिवर्तन के खतरे और जागरूकता का अभाव इस समस्या को और गंभीर बनाते हैं। इन चुनौतियों का सामना करने के लिए सतत कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना, भंडारण और कोल्ड चेन के बुनियादी ढांचे को मजबूत करना, सार्वजनिक वितरण प्रणाली को अधिक पारदर्शी बनाना और पोषण शिक्षा पर जोर देना आवश्यक है। इसके साथ ही, सरकारी योजनाओं का प्रभावी क्रियान्वयन और विभिन्न हितधारकों के बीच समन्वय एक खाद्य-सुरक्षित और पोषण-समृद्ध भारत के लक्ष्य को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

खाद्य सुरक्षा
खाद्य सुरक्षा का अर्थ है सभी लोगों के लिए हर समय पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन की भौतिक, सामाजिक और आर्थिक पहुंच सुनिश्चित करना, ताकि वे सक्रिय और स्वस्थ जीवन जी सकें। इसके चार मुख्य आयाम हैं: उपलब्धता, पहुंच, उपयोग और स्थिरता।
पोषण सुरक्षा
पोषण सुरक्षा का तात्पर्य यह सुनिश्चित करना है कि व्यक्तियों को न केवल पर्याप्त कैलोरी मिले, बल्कि वे सभी आवश्यक सूक्ष्म और मैक्रो-पोषक तत्वों का भी सेवन करें, जो उनके शारीरिक और मानसिक विकास, स्वास्थ्य और सक्रिय जीवन के लिए आवश्यक हैं।

Key Statistics

वैश्विक भूख सूचकांक (GHI) 2023 में भारत 125 देशों में से 111वें स्थान पर रहा। भारत का GHI स्कोर 28.7 है, जो 'भूख' की गंभीर स्थिति को दर्शाता है। (स्रोत: कंसर्न वर्ल्डवाइड और वेल्थुंगरहिल्फ)

Source: Drishti IAS, Global Hunger Index 2023

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) की 'फूड वेस्ट इंडेक्स रिपोर्ट 2024' के अनुसार, भारत में प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष 55 किलोग्राम भोजन बर्बाद होता है, जो कुल 8 करोड़ टन प्रति वर्ष है। (स्रोत: UNEP)

Source: UNEP Food Waste Index Report 2024

Examples

मध्याह्न भोजन योजना (Mid-Day Meal Scheme) की चुनौतियाँ

मध्याह्न भोजन योजना का उद्देश्य स्कूली बच्चों को पोषण प्रदान करना है। हालांकि, कई राज्यों में इसके कार्यान्वयन में विफलता, भोजन की गुणवत्ता संबंधी मुद्दे और वितरण में अनियमितताएं अभी भी चुनौतियां बनी हुई हैं, जिससे बच्चों को अपेक्षित पोषण लाभ नहीं मिल पाता।

जलवायु परिवर्तन और फसल उत्पादन

भारत में चावल और गेहूं जैसी प्रमुख फसलों की पैदावार जलवायु परिवर्तन के कारण प्रभावित हो रही है। उदाहरण के लिए, तापमान में 1 डिग्री सेल्सियस की वृद्धि से गेहूं का उत्पादन 17% तक कम हो सकता है। अनियमित मानसून और सूखे की बढ़ती आवृत्ति सीधे खाद्य उत्पादन को प्रभावित करती है।

Frequently Asked Questions

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013 क्या है और इसकी मुख्य चुनौतियाँ क्या हैं?

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 का उद्देश्य देश की ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% को सब्सिडी वाले खाद्यान्न प्रदान करके खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना है। इसकी मुख्य चुनौतियों में लाभार्थियों की पहचान में त्रुटियाँ, खाद्यान्न का रिसाव, भंडारण और वितरण में भ्रष्टाचार, और पोषण संबंधी विविधता पर अपर्याप्त ध्यान शामिल हैं।

Topics Covered

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