UPSC MainsANTHROPOLOGY-PAPER-II202515 Marks
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Q28.

8. (c) भारत में पी० वी० टी० जी० की पहचान के क्या आधार हैं? इनकी वर्तमान प्रस्थिति, नामावली तथा विस्तार का परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, सबसे पहले पी० वी० टी० जी० (विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह) की परिभाषा और उनकी पहचान के मानदंडों को स्पष्ट करें। फिर, भारत में इनकी वर्तमान प्रस्थिति, जिसमें इनकी जनसंख्या, साक्षरता दर और सामाजिक-आर्थिक स्थिति शामिल है, का विस्तार से वर्णन करें। इसके बाद, इनकी नामावली (किस प्रकार ये समूह नामित किए गए) और भौगोलिक विस्तार (किन राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में ये पाए जाते हैं) का परीक्षण करें। अंत में, इनके विकास से संबंधित सरकारी योजनाओं और चुनौतियों का उल्लेख करते हुए एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

भारत विविध जनजातीय समुदायों का घर है, जिनमें से कुछ ऐसे समूह हैं जो सामाजिक-आर्थिक विकास के विभिन्न मानकों पर अत्यंत पिछड़े हुए हैं। इन्हीं समुदायों को विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (Particularly Vulnerable Tribal Groups - PVTGs) कहा जाता है। 1973 में ढेबर आयोग द्वारा 'आदिम जनजातीय समूह' (Primitive Tribal Groups - PTGs) की एक अलग श्रेणी बनाई गई थी, जिसका उद्देश्य जनजातीय समुदायों के भीतर सबसे अधिक कमजोर और कम विकसित समूहों की पहचान करना था। 2006 में भारत सरकार ने इन PTGs का नाम बदलकर PVTGs कर दिया, ताकि आदिम शब्द से जुड़ी नकारात्मक धारणा को दूर किया जा सके। इन समूहों को विशेष सुरक्षा और विकास सहायता की आवश्यकता है क्योंकि ये हाशिए पर हैं और मुख्यधारा के समाज से कटे हुए हैं।

भारत में पी० वी० टी० जी० की पहचान के आधार

भारत सरकार द्वारा पी० वी० टी० जी० की पहचान के लिए निम्नलिखित मानदंडों का पालन किया जाता है, जिनकी सिफारिश ढेबर आयोग (1973) ने की थी:
  • प्रौद्योगिकी का पूर्व-कृषि स्तर: ये समूह अक्सर शिकार, खाद्य संग्रह और आदिम कृषि पद्धतियों पर निर्भर होते हैं।
  • साक्षरता का निम्न स्तर: इनमें साक्षरता दर बहुत कम पाई जाती है, जो अक्सर राष्ट्रीय औसत से काफी कम होती है।
  • आर्थिक पिछड़ापन: इनकी आर्थिक स्थिति अत्यंत कमजोर होती है, और ये गरीबी व कुपोषण का शिकार होते हैं।
  • घटती या स्थिर जनसंख्या: इन समूहों की जनसंख्या या तो स्थिर है या घट रही है, जो उनके अस्तित्व के लिए एक गंभीर चुनौती है।

वर्तमान प्रस्थिति और नामावली

भारत में वर्तमान में 75 पी० वी० टी० जी० की पहचान की गई है, जो 18 राज्यों और 1 केंद्र शासित प्रदेश (अंडमान और निकोबार द्वीप समूह) में फैले हुए हैं। इनकी नामावली 'आदिम जनजातीय समूह' (PTGs) से बदलकर 'विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह' (PVTGs) की गई है, क्योंकि 'आदिम' शब्द को अपमानजनक माना गया था।

जनसंख्या और सामाजिक-आर्थिक संकेतक:

  • जनसंख्या: 2001 की जनगणना के अनुसार, पी० वी० टी० जी० की जनसंख्या लगभग 27.68 लाख थी। 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की कुल जनसंख्या का 8.6% अनुसूचित जनजातियां हैं, लेकिन पी० वी० टी० जी० की जनसंख्या उनमें से सबसे कमजोर तबका है। हालांकि, आगामी 2025 की जनगणना में PVTGs को अलग से गिनने की तैयारी की जा रही है, जिससे योजनाओं के बेहतर क्रियान्वयन में मदद मिलेगी।
  • स्वास्थ्य: ये समूह अक्सर कुपोषण, एनीमिया और अन्य बीमारियों से ग्रस्त होते हैं। दुर्गम क्षेत्रों में निवास के कारण स्वास्थ्य सेवाओं तक इनकी पहुंच सीमित होती है।
  • शिक्षा: साक्षरता दर बहुत कम है, खासकर महिलाओं में। स्कूल छोड़ना एक आम समस्या है, जिससे शिक्षा के अवसर और भी कम हो जाते हैं।
  • आवास और बुनियादी ढांचा: अधिकांश पी० वी० टी० जी० दूरदराज के इलाकों में रहते हैं, जहां बुनियादी ढांचा, जैसे सड़क, बिजली और स्वच्छ पेयजल, का अभाव है।

विस्तार

पी० वी० टी० जी० देश के विभिन्न भौगोलिक क्षेत्रों में फैले हुए हैं। ओडिशा में सबसे अधिक 13 पी० वी० टी० जी० समुदाय हैं, इसके बाद आंध्र प्रदेश (तेलंगाना सहित) में 12 पी० वी० टी० जी० हैं।

राज्य/केंद्र शासित प्रदेश प्रमुख पी० वी० टी० जी०
अंडमान और निकोबार द्वीप समूह ग्रेट अंडमानी, जारवा, ओन्गेस, सेंटिनलीज़, शोम्पेन
आंध्र प्रदेश (तेलंगाना सहित) चेंचू, डोंगरिया खोंड, कोंडा रेड्डी, थोटी
बिहार (झारखंड सहित) असुर, बिरहोर, बिरजिया, माल पहाड़िया
गुजरात कथोडी, कोलघा, सिद्दी
मध्य प्रदेश (छत्तीसगढ़ सहित) अबुज माड़िया, बैगा, सहरिया
ओडिशा बोंडा, डोंगरिया कोंध, जुआंग, खड़िया, लोधा, लंजिया सौरा
केरल कादर, कट्टुनायकन, कुरुम्बा
तमिलनाडु कोटा, इरुला, पनियान, टोडा
कर्नाटक जेनु कुरुबा, कोरगा
राजस्थान सहरिया
उत्तर प्रदेश (उत्तराखंड सहित) राजी, बुक्सा
पश्चिम बंगाल बिरहोर, लोधा, टोटो

पी० वी० टी० जी० के लिए सरकारी पहल

  • पी० एम० जनमन योजना (PM JANMAN Yojana): 2023 में शुरू की गई इस योजना का लक्ष्य 24,104 करोड़ रुपये के बजट के साथ 200 से अधिक जिलों में पी० वी० टी० जी० की जीवन परिस्थितियों, स्वास्थ्य, शिक्षा और आर्थिक स्थिति में सुधार करना है। यह योजना सुरक्षित आवास, स्वच्छ पेयजल, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, सड़क और दूरसंचार कनेक्टिविटी तथा स्थायी आजीविका के अवसरों पर केंद्रित है।
  • पी० वी० टी० जी० के विकास के लिए योजना: यह जनजातीय कार्य मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित एक केंद्रीय क्षेत्र योजना है, जो राज्यों को पी० वी० टी० जी० के लिए 'संरक्षण सह विकास योजनाएं' तैयार करने के लिए 100% सहायता अनुदान प्रदान करती है।
  • वनबंधु कल्याण योजना: यह योजना पी० वी० टी० जी० सहित आदिवासी समुदायों के समग्र विकास पर केंद्रित है।

Conclusion

भारत में पी० वी० टी० जी० हाशिए पर पड़े वे समुदाय हैं जिन्हें विशेष ध्यान और संरक्षण की आवश्यकता है। इनकी पहचान कृषि-पूर्व प्रौद्योगिकी स्तर, निम्न साक्षरता, आर्थिक पिछड़ापन और स्थिर/घटती जनसंख्या जैसे मानदंडों के आधार पर की जाती है। हालांकि, इनकी स्थिति में सुधार के लिए 'पी० एम० जनमन योजना' जैसी कई सरकारी पहलें शुरू की गई हैं, फिर भी दूरदराज के इलाकों में बुनियादी ढांचे की कमी, स्वास्थ्य और शिक्षा तक सीमित पहुंच तथा भूमि अधिकारों से वंचित होना जैसी चुनौतियां बनी हुई हैं। इन समुदायों के समग्र और समावेशी विकास के लिए सतत प्रयासों, सांस्कृतिक संवेदनशीलता और समुदाय-केंद्रित दृष्टिकोण को अपनाना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTGs)
ये अनुसूचित जनजातियों के भीतर के वे उप-समूह हैं जिन्हें उनकी अत्यधिक भेद्यता और पिछड़ेपन के कारण पहचाना जाता है। इनकी पहचान कृषि-पूर्व प्रौद्योगिकी, निम्न साक्षरता, आर्थिक पिछड़ापन और घटती या स्थिर जनसंख्या जैसे मानदंडों के आधार पर की जाती है।
ढेबर आयोग
1960-61 में गठित इस आयोग ने अनुसूचित जनजातियों की समस्याओं की समीक्षा की और सिफारिश की कि जनजातीय समूहों के भीतर 'आदिम जनजातीय समूह' (PTGs) नामक एक अलग श्रेणी बनाई जाए, जो अन्य जनजातियों की तुलना में अधिक कमजोर हैं।

Key Statistics

भारत में कुल 75 पी० वी० टी० जी० समूह हैं, जो देश के 18 राज्यों और एक केंद्र शासित प्रदेश (अंडमान और निकोबार द्वीप समूह) में फैले हुए हैं। (स्रोत: जनजातीय कार्य मंत्रालय, भारत सरकार)

Source: जनजातीय कार्य मंत्रालय, भारत सरकार

ओडिशा में पी० वी० टी० जी० समुदायों की संख्या सबसे अधिक (13) है, इसके बाद आंध्र प्रदेश (तेलंगाना सहित) में 12 पी० वी० टी० जी० हैं। (स्रोत: जनजातीय कार्य मंत्रालय, भारत सरकार)

Source: जनजातीय कार्य मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

जारवा जनजाति

अंडमान द्वीप समूह में रहने वाली जारवा जनजाति एक पी० वी० टी० जी० है, जो बाहरी दुनिया से अपने अलगाव और पारंपरिक शिकार व खाद्य संग्रह जीवन शैली के लिए जानी जाती है। इनकी संस्कृति और परंपराएं प्राकृतिक पर्यावरण से गहराई से जुड़ी हुई हैं।

बैगा जनजाति

मध्य प्रदेश और छत्तीसगढ़ में पाई जाने वाली बैगा जनजाति भी एक पी० वी० टी० जी० है, जो अपनी पारंपरिक कृषि पद्धति 'बेवार' (झूम खेती का एक रूप) और जंगल पर निर्भरता के लिए जानी जाती है।

Frequently Asked Questions

पी० वी० टी० जी० को अनुसूचित जनजाति (ST) से अलग क्यों माना जाता है?

पी० वी० टी० जी० अनुसूचित जनजातियों के भीतर भी सबसे कमजोर और पिछड़े हुए समूह हैं। उनकी आदिम जीवनशैली, भौगोलिक अलगाव, निम्न साक्षरता और घटती जनसंख्या जैसे विशिष्ट लक्षणों के कारण उन्हें विशेष संरक्षण और विकास कार्यक्रमों की आवश्यकता होती है, जो सामान्य अनुसूचित जनजाति योजनाओं से भिन्न होते हैं।

Topics Covered

सामाजिक न्यायमानवशास्त्रजनजातीय समूहसरकारी नीतियाँसामाजिक वर्गीकरण