7. (a) जनजातीय विकास की प्रक्रिया में समकालीन सीमाओं की पहचान कीजिए। इस प्रक्रिया में मानवशास्त्रीय ज्ञान का योगदान कैसे हो सकता है ?

जनजातीय विकास की समकालीन सीमाएँ

जनजातीय विकास की प्रक्रिया में कई जटिल और अंतर्संबंधित सीमाएँ हैं, जिन्हें सामाजिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और शासन-संबंधी श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है।

• भूमि अलगाव और विस्थापन: बड़े पैमाने पर विकास परियोजनाओं (जैसे बाँध, खनन, उद्योग) के कारण जनजातीय समुदायों को उनकी पारंपरिक भूमि से विस्थापित होना पड़ा है। यह न केवल उनकी आजीविका छीनता है, बल्कि उनके सांस्कृतिक और सामाजिक ताने-बाने को भी तोड़ता है। वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006 जैसे कानून होने के बावजूद, उनका प्रभावी कार्यान्वयन अक्सर एक चुनौती बना रहता है।
• निर्धनता और आर्थिक शोषण: जनजातीय क्षेत्रों में गरीबी का स्तर राष्ट्रीय औसत से काफी अधिक है। शिक्षा और कौशल की कमी के कारण वे अक्सर कम वेतन वाले, खतरनाक कामों में लग जाते हैं और महाजनों तथा बिचौलियों द्वारा आर्थिक शोषण का शिकार होते हैं। वन उत्पादों पर निर्भरता कम होने और कृषि उत्पादन की कमज़ोरी उनकी आर्थिक असुरक्षा को बढ़ाती है।
• शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक सीमित पहुँच: भौगोलिक अलगाव, भाषा बाधाएँ, और सांस्कृतिक रूप से संवेदनशील सेवाओं की कमी के कारण जनजातीय क्षेत्रों में शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएँ अपर्याप्त हैं।
  • शिक्षा: कम साक्षरता दर (2011 की जनगणना के अनुसार लगभग 59%), उच्च ड्रॉपआउट दर और गैर-जनजातीय भाषाओं में शिक्षा एक बड़ी बाधा है। आदिवासी बच्चों के लिए बने पाठ्यक्रमों में आदिवासी संस्कृति का अभाव है।
  • स्वास्थ्य: कुपोषण (विशेष रूप से बच्चों और महिलाओं में), संचारी रोग (टीबी, कुष्ठ रोग), और गैर-संचारी रोगों में वृद्धि आम है। बुनियादी स्वास्थ्य सुविधाओं, प्रशिक्षित कर्मियों और स्वच्छ पेयजल की कमी इन समस्याओं को और बढ़ाती है। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, 15-49 वर्ष की 65% जनजातीय महिलाएँ एनीमिया से पीड़ित हैं।
• सांस्कृतिक क्षरण और पहचान का संकट: मुख्यधारा की संस्कृति, शहरीकरण और मीडिया के बढ़ते प्रभाव के कारण जनजातीय समुदायों को अपनी अनूठी सांस्कृतिक पहचान के क्षरण का सामना करना पड़ रहा है। युवा पीढ़ी पारंपरिक कला रूपों, भाषाओं और रीति-रिवाजों से दूर होती जा रही है, जिससे उनकी विरासत खतरे में पड़ रही है।
• शासन और सशक्तिकरण की कमी: PESA अधिनियम, 1996 जैसे कानूनों का उद्देश्य जनजातीय क्षेत्रों में स्वशासन और ग्राम सभाओं को सशक्त करना है, लेकिन कई राज्यों में इनका कार्यान्वयन धीमा और असंगत रहा है। जनजातीय समुदायों की विकास योजना और कार्यान्वयन में भागीदारी अक्सर सीमित होती है, जिससे "ऊपर से नीचे" के मॉडल हावी रहते हैं।
• बुनियादी ढाँचे की कमी: कई जनजातीय-बहुल क्षेत्रों में ऑल-वेदर रोड, बिजली, सुरक्षित पेयजल, दूरसंचार कनेक्टिविटी और सार्वजनिक परिवहन जैसी बुनियादी ढाँचे की कमी है, जो मानव विकास में बाधा डालती है।
• सामाजिक भेदभाव और हाशिए पर धकेलना: जनजातीय समुदायों को अक्सर गैर-जनजातीय समाजों में सामाजिक भेदभाव और हाशिए पर धकेले जाने का सामना करना पड़ता है, जिससे वे मुख्यधारा के सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं से बाहर हो जाते हैं।

जनजातीय विकास प्रक्रिया में मानवशास्त्रीय ज्ञान का योगदान

मानवशास्त्र, मानव समाजों और संस्कृतियों के अध्ययन के रूप में, जनजातीय विकास की प्रक्रिया में एक महत्त्वपूर्ण और बहुआयामी भूमिका निभा सकता है।

मानवशास्त्रीय ज्ञान के योगदान के तरीके:

1. सांस्कृतिक संवेदनशीलता और स्थानीय संदर्भ को समझना:
   • मानवशास्त्री जनजातीय समुदायों की अनूठी सांस्कृतिक प्रथाओं, सामाजिक संरचनाओं, मूल्यों, भाषाओं और पारंपरिक ज्ञान प्रणालियों को गहराई से समझते हैं। यह समझ विकास कार्यक्रमों को डिजाइन करने में मदद करती है जो सांस्कृतिक रूप से उपयुक्त हों और स्थानीय जरूरतों के अनुरूप हों।
   • विकास परियोजनाओं के "एक-आकार-सभी के लिए" दृष्टिकोण के बजाय, मानवशास्त्री एक अनुकूलित दृष्टिकोण की वकालत करते हैं जो जनजातीय पहचान और जीवन शैली का सम्मान करता है।
2. भागीदारी आधारित विकास को बढ़ावा देना:
   • मानवशास्त्री सहभागी अनुसंधान विधियों (जैसे प्रतिभागी अवलोकन) के माध्यम से जनजातीय समुदायों को विकास योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से शामिल करने में मदद करते हैं। यह सुनिश्चित करता है कि विकास योजनाएँ समुदायों द्वारा ही परिभाषित हों और उनकी प्राथमिकताओं को दर्शाएँ।
   • यह सशक्तिकरण और स्वामित्व की भावना को बढ़ावा देता है, जिससे कार्यक्रमों की सफलता की संभावना बढ़ती है।
3. पारंपरिक ज्ञान और संसाधन प्रबंधन का एकीकरण:
   • मानवशास्त्री जनजातीय समुदायों के पास मौजूद कृषि, वानिकी, स्वास्थ्य देखभाल और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित पारंपरिक ज्ञान को उजागर करते हैं। इस ज्ञान को आधुनिक विकास रणनीतियों में एकीकृत करके अधिक टिकाऊ और प्रभावी समाधान बनाए जा सकते हैं।
   • उदाहरण के लिए, वन अधिकारों को पहचानने और लागू करने में जनजातीय समुदायों के पारंपरिक वन प्रबंधन प्रथाओं का दस्तावेजीकरण महत्त्वपूर्ण है।
4. भूमि और संसाधन अधिकारों की वकालत:
   • मानवशास्त्री जनजातीय समुदायों के भूमि, वन और अन्य प्राकृतिक संसाधनों पर पारंपरिक अधिकारों का दस्तावेजीकरण करते हैं, जो अक्सर अतिक्रमण और विस्थापन से खतरे में होते हैं। उनका शोध वन अधिकार अधिनियम (FRA) 2006 और PESA अधिनियम 1996 जैसे कानूनों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए महत्त्वपूर्ण साक्ष्य प्रदान कर सकता है।
   • वे जनजातीय समुदायों को उनके अधिकारों के बारे में जागरूक करने और उनके लिए कानूनी तथा नीतिगत मंचों पर वकालत करने में मदद करते हैं।
5. नीति निर्माण और मूल्यांकन में भूमिका:
   • मानवशास्त्रीय अंतर्दृष्टि सरकार को जनजातीय विकास के लिए अधिक यथार्थवादी और प्रभावी नीतियाँ बनाने में सहायता करती है। वे मौजूदा नीतियों के प्रभावों का मूल्यांकन कर सकते हैं और सुधार के लिए सिफारिशें प्रदान कर सकते हैं।
   • वे विकास कार्यक्रमों के अनपेक्षित नकारात्मक परिणामों को पहचानने में मदद करते हैं और सांस्कृतिक संघर्षों को कम करने के तरीके सुझाते हैं।
6. शिक्षा और स्वास्थ्य हस्तक्षेपों को अनुकूलित करना:
   • मानवशास्त्री जनजातीय भाषाओं और सीखने की शैलियों के अनुरूप शैक्षिक सामग्री विकसित करने में मदद कर सकते हैं, जिससे साक्षरता दर में सुधार हो सकता है।
   • स्वास्थ्य हस्तक्षेपों को जनजातीय विश्वासों और प्रथाओं के प्रति संवेदनशील बनाकर, मानवशास्त्री स्वास्थ्य सेवाओं की स्वीकार्यता और प्रभावशीलता बढ़ा सकते हैं।

भारतीय मानवशास्त्रियों जैसे वेरियर एल्विन, जी.एस. घुर्ये, बी.के. रॉय बर्मन, और सुरजीत चंद्र सिन्हा ने जनजातीय समाजों की सामाजिक संरचनाओं, सांस्कृतिक परिवर्तनों और आधुनिकीकरण पर उनकी प्रतिक्रियाओं का दस्तावेजीकरण करके महत्त्वपूर्ण योगदान दिया है। उनके कार्यों ने सांस्कृतिक संरक्षण और विकास के बीच संतुलन बनाने में मदद की है।

विकास की सीमाएँ	मानवशास्त्रीय योगदान
भूमि अलगाव और विस्थापन	पारंपरिक भूमि अधिकारों का दस्तावेजीकरण, FRA और PESA के प्रभावी कार्यान्वयन की वकालत
निर्धनता और आर्थिक शोषण	पारंपरिक आजीविका के तरीकों का संरक्षण, स्थायी आर्थिक मॉडलों का सुझाव, कौशल विकास में सांस्कृतिक एकीकरण
शिक्षा और स्वास्थ्य पहुँच	मातृभाषा-आधारित शिक्षा, सांस्कृतिक रूप से संवेदनशील स्वास्थ्य मॉडल, पारंपरिक उपचार पद्धतियों का अध्ययन
सांस्कृतिक क्षरण	जनजातीय भाषाओं, कलाओं और रीति-रिवाजों का दस्तावेजीकरण और संरक्षण, सांस्कृतिक पहचान को बढ़ावा देना
शासन और सशक्तिकरण की कमी	स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने में मदद, ग्राम सभाओं की भूमिका का समर्थन, सहभागी विकास की वकालत