UPSC MainsECONOMICS-PAPER-I202515 Marks
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Q26.

(b) “बहुराष्ट्रीय कंपनियों की बढ़ती भूमिका ने विश्व व्यापार संगठन (WTO) के बाद की व्यवस्था में, विदेशी सहायता के महत्त्व को कम कर दिया है।” क्या आप इस कथन से सहमत हैं ? स्पष्ट कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले बहुराष्ट्रीय कंपनियों (MNCs) और विदेशी सहायता की परिभाषा तथा भूमिका को स्पष्ट करना आवश्यक है। मुख्य तर्क यह होगा कि क्या MNCs की बढ़ती भूमिका ने वास्तव में विदेशी सहायता के महत्व को कम किया है या नहीं। इसके लिए दोनों के सापेक्षिक लाभों और सीमाओं का विश्लेषण करना होगा। उत्तर को संतुलित रखने के लिए WTO के बाद के वैश्विक आर्थिक परिदृश्य को ध्यान में रखना चाहिए और भारत जैसे विकासशील देशों पर इसके प्रभावों को भी शामिल करना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

विश्व व्यापार संगठन (WTO) की स्थापना के बाद से वैश्विक अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं, विशेष रूप से बहुराष्ट्रीय कंपनियों (MNCs) की भूमिका में अभूतपूर्व वृद्धि हुई है। MNCs ने प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI), प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से विकासशील देशों की अर्थव्यवस्थाओं में अपनी गहरी पैठ बनाई है। इसके समानांतर, लंबे समय से विकासशील देशों के लिए पूंजी और संसाधनों का एक महत्वपूर्ण स्रोत रही विदेशी सहायता (External Aid) के महत्व पर प्रश्नचिह्न लगा है। यह तर्क दिया जाता है कि MNCs द्वारा लाए गए निवेश और तकनीकी प्रगति ने पारंपरिक विदेशी सहायता की आवश्यकता को कम कर दिया है। हालांकि, यह कथन पूरी तरह से सत्य नहीं है, क्योंकि दोनों के उद्देश्य, स्वरूप और प्रभाव भिन्न हैं, और कई संदर्भों में विदेशी सहायता का महत्व अभी भी बना हुआ है।

बहुराष्ट्रीय कंपनियों (MNCs) की बढ़ती भूमिका

वैश्वीकरण और उदारीकरण की नीतियों के परिणामस्वरूप WTO युग में बहुराष्ट्रीय कंपनियों का उदय एक प्रमुख आर्थिक शक्ति के रूप में हुआ है। इनकी भूमिका को निम्नलिखित बिंदुओं से समझा जा सकता है:

  • प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI): MNCs पूंजी प्रवाह का एक प्रमुख स्रोत हैं, जो मेजबान देशों में उद्योगों की स्थापना, विस्तार और आधुनिकीकरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र की 'सतत विकास वित्तपोषण रिपोर्ट 2024' बताती है कि भारत में बहुराष्ट्रीय कंपनियों की बढ़ती रुचि के कारण निवेश मजबूत बना हुआ है, क्योंकि वे भारत को एक वैकल्पिक विनिर्माण आधार के रूप में देख रही हैं। RBI की 'Foreign Liabilities and Assets (FLA) Census 2024–25' रिपोर्ट के अनुसार, अमेरिका (20%) और सिंगापुर (14.3%) जैसे देश भारत में सबसे बड़े निवेशक हैं, जिससे FDI प्रवाह में वृद्धि हुई है।
  • प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और नवाचार: MNCs उन्नत तकनीक, प्रबंधकीय विशेषज्ञता और नवाचार लाते हैं, जिससे मेजबान देशों की उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ती है। इससे स्थानीय उद्योगों को सीखने और विकसित होने का अवसर मिलता है।
  • रोजगार सृजन: ये कंपनियां बड़े पैमाने पर रोजगार के अवसर पैदा करती हैं, हालांकि आलोचकों का तर्क है कि ये रोजगार अक्सर सीमित होते हैं और छोटे उद्योगों के लिए प्रतिस्पर्धा भी पैदा करते हैं।
  • निर्यात प्रोत्साहन: MNCs वैश्विक बाजारों तक पहुंच प्रदान करके और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में मेजबान देशों को एकीकृत करके निर्यात को बढ़ावा देने में मदद करती हैं।
  • आधारभूत संरचना का विकास: कई MNCs अपने परिचालन के लिए आवश्यक आधारभूत संरचना जैसे बंदरगाह, सड़कें और दूरसंचार नेटवर्क के विकास में भी योगदान करती हैं।

विदेशी सहायता का महत्व

विदेशी सहायता, जिसमें अनुदान, रियायती ऋण और तकनीकी सहायता शामिल है, दशकों से विकासशील देशों के लिए एक महत्वपूर्ण जीवन रेखा रही है। इसके महत्व को निम्नलिखित प्रकार से देखा जा सकता है:

  • सामाजिक क्षेत्र का विकास: विदेशी सहायता अक्सर स्वास्थ्य, शिक्षा, गरीबी उन्मूलन और खाद्य सुरक्षा जैसे सामाजिक क्षेत्रों में निवेश के लिए निर्देशित की जाती है, जहां MNCs का सीधा निवेश कम होता है। उदाहरण के लिए, USAID ने भारत में स्वच्छ भारत अभियान और स्वास्थ्य सेवाओं में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
  • मानवीय सहायता और आपदा राहत: प्राकृतिक आपदाओं, संघर्षों या स्वास्थ्य संकटों के दौरान विदेशी सहायता जीवन बचाने और तत्काल राहत प्रदान करने में अपरिहार्य होती है।
  • बुनियादी ढांचे का विकास: ऐसे बड़े पैमाने के सार्वजनिक बुनियादी ढांचे परियोजनाओं के लिए जो तुरंत लाभदायक नहीं होते (जैसे ग्रामीण सड़कें, जल परियोजनाएं), विदेशी सहायता अक्सर एकमात्र व्यवहार्य विकल्प होती है।
  • क्षमता निर्माण: विदेशी सहायता विकासशील देशों की संस्थागत क्षमता, शासन और मानव संसाधन को मजबूत करने में मदद करती है।
  • संतुलन स्थापित करना: यह उन क्षेत्रों में पूंजी प्रदान करती है जहां निजी निवेश अनुपस्थित या अपर्याप्त होता है, जिससे क्षेत्रीय असमानताओं को कम करने में मदद मिलती है।
  • स्वतंत्रता और संप्रभुता: विदेशी सहायता, विशेषकर अनुदान, मेजबान देश को MNCs के व्यावसायिक हितों से उत्पन्न होने वाले संभावित दबावों से बचाकर अपनी नीतियों को अधिक स्वतंत्रता से संचालित करने में मदद कर सकती है।

क्या MNCs ने विदेशी सहायता के महत्व को कम किया है?

यह कहना कि MNCs की बढ़ती भूमिका ने विदेशी सहायता के महत्व को पूरी तरह से कम कर दिया है, एक सरलीकरण होगा। हालांकि, कुछ हद तक यह बात सही है, जिसके कारण नीचे दिए गए हैं:

  • निजी पूंजी प्रवाह में वृद्धि: WTO के बाद के युग में FDI और पोर्टफोलियो निवेश जैसे निजी पूंजी प्रवाह में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जो कई विकासशील देशों में विदेशी सहायता से अधिक हो गया है।
  • विकास प्रतिमान में बदलाव: वैश्विक विकास बहस अब केवल सहायता पर निर्भरता के बजाय व्यापार, निवेश और बाजार एकीकरण पर अधिक जोर देती है।
  • शर्तों और ब्याज: विदेशी सहायता अक्सर दाता देशों या अंतरराष्ट्रीय संस्थानों द्वारा निर्धारित सख्त शर्तों और ब्याज दरों के साथ आती है, जिससे मेजबान देशों पर कर्ज का बोझ बढ़ सकता है। इसके विपरीत, MNCs द्वारा लाया गया FDI एक तरह का इक्विटी निवेश है।
  • कम पारदर्शी सहायता: कुछ विदेशी सहायता कार्यक्रमों में पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी होती है, जिससे उनके प्रभाव पर सवाल उठते हैं।

फिर भी, विदेशी सहायता का महत्व कई कारणों से बना हुआ है:

  • MNCs मुख्य रूप से लाभ कमाने पर केंद्रित होते हैं और अक्सर उन क्षेत्रों में निवेश करते हैं जहाँ उन्हें अधिकतम लाभ की संभावना दिखती है। इससे सामाजिक क्षेत्र, पर्यावरण संरक्षण, या कम आकर्षक भौगोलिक क्षेत्रों की उपेक्षा हो सकती है, जहाँ विदेशी सहायता महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
  • MNCs की गतिविधियां मेजबान देश के लघु उद्योगों पर नकारात्मक असर डाल सकती हैं और बेरोजगारी बढ़ा सकती हैं। ऐसे में विदेशी सहायता इन क्षेत्रों को सहायता प्रदान कर सकती है।
  • आर्थिक संकट, महामारी (जैसे कोविड-19) या प्राकृतिक आपदाओं के समय, जब निजी पूंजी प्रवाह अस्थिर हो सकता है, विदेशी सहायता एक स्थिर और विश्वसनीय स्रोत बनी रहती है।

MNCs और विदेशी सहायता के बीच अंतर:

विशेषता बहुराष्ट्रीय कंपनियां (MNCs) विदेशी सहायता (External Aid)
मुख्य उद्देश्य लाभ कमाना, बाजार हिस्सेदारी बढ़ाना विकास, मानवीय सहायता, गरीबी उन्मूलन
प्रकृति निजी निवेश, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) सरकारी/संस्थागत अनुदान, रियायती ऋण
फोकस क्षेत्र लाभदायक उद्योग (विनिर्माण, सेवा, प्रौद्योगिकी) सामाजिक क्षेत्र (स्वास्थ्य, शिक्षा), सार्वजनिक बुनियादी ढांचा, आपदा राहत
नियंत्रण कंपनी का नियंत्रण, मेजबान देश की नीतियों को प्रभावित करने की क्षमता दाता द्वारा निर्धारित शर्तें, मेजबान देश की स्वायत्तता पर कम सीधा प्रभाव
दीर्घकालिक प्रभाव आर्थिक विकास, रोजगार, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, लेकिन सांस्कृतिक/आर्थिक प्रभुत्व का जोखिम गरीबी में कमी, मानव विकास, संस्थागत क्षमता निर्माण, लेकिन निर्भरता का जोखिम

Conclusion

निष्कर्षतः, बहुराष्ट्रीय कंपनियों की बढ़ती भूमिका ने निस्संदेह वैश्विक पूंजी प्रवाह के परिदृश्य को बदल दिया है और कई विकासशील देशों के लिए विदेशी सहायता पर निर्भरता कम की है। हालांकि, यह कहना गलत होगा कि इसने विदेशी सहायता के महत्व को पूरी तरह से कम कर दिया है। दोनों के अपने विशिष्ट उद्देश्य और कार्यक्षेत्र हैं। MNCs आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण हैं, जबकि विदेशी सहायता उन सामाजिक और मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करती है जिन्हें अक्सर निजी क्षेत्र द्वारा उपेक्षित किया जाता है। WTO के बाद की व्यवस्था में, सतत और समावेशी विकास के लिए MNCs द्वारा लाए गए निवेश और प्रौद्योगिकी के साथ-साथ लक्षित और प्रभावी विदेशी सहायता के सहयोगात्मक मॉडल की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

बहुराष्ट्रीय कंपनियां (Multinational Corporations - MNCs)
बहुराष्ट्रीय कंपनियां ऐसे संगठन होते हैं जो अपने मूल देश के अलावा एक या एक से अधिक देशों में वस्तुओं या सेवाओं के उत्पादन, वितरण और विपणन को नियंत्रित करते हैं। इनका एक केंद्रीकृत प्रधान कार्यालय होता है लेकिन विभिन्न देशों में शाखाएं और सहायक कंपनियां होती हैं।
विदेशी सहायता (External Aid)
विदेशी सहायता से अभिप्राय किसी एक देश द्वारा स्वेच्छा से दूसरे देश को हस्तांतरित किसी भी प्रकार की सहायता से है, जो उपहार, अनुदान या रियायती ऋण के रूप में हो सकती है। इसमें वित्तीय पूंजी, खाद्य आपूर्ति, मानवीय सहायता, सैन्य सहायता और तकनीकी सेवाएं शामिल हो सकती हैं।

Key Statistics

भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) की Foreign Liabilities and Assets (FLA) Census 2024–25 रिपोर्ट के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका (20%) और सिंगापुर (14.3%) जैसे देश भारत के कुल FDI प्रवाह में एक-तिहाई से अधिक का योगदान करते हैं, जिससे भारत का कुल FDI स्टॉक वित्त वर्ष 2024-25 में ₹68.75 लाख करोड़ तक पहुंच गया।

Source: RBI (Foreign Liabilities and Assets Census 2024–25)

संयुक्त राष्ट्र की 'सतत विकास वित्तपोषण रिपोर्ट 2024' (FSDR 2024) बताती है कि विकास के लिए जरूरी वित्तपोषण अंतर अब सालाना 4,200 अरब डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है, जो कोविड-19 महामारी से पहले 2,500 अरब डॉलर था।

Source: संयुक्त राष्ट्र (सतत विकास वित्तपोषण रिपोर्ट 2024)

Examples

भारत में MNCs का प्रभाव

1991 के आर्थिक सुधारों के बाद भारत में बहुराष्ट्रीय कंपनियों (जैसे सैमसंग, LG, सिटी बैंक, सीमेंस) का आगमन तेजी से बढ़ा। इन कंपनियों ने भारतीय अर्थव्यवस्था में पूंजी निवेश, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और रोजगार सृजन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, विशेषकर विनिर्माण, दूरसंचार और सेवा क्षेत्रों में।

विदेशी सहायता का विशिष्ट उपयोग

संयुक्त राज्य अमेरिका की USAID (यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट) भारत में स्वच्छ भारत अभियान का समर्थन करने, ग्रामीण क्षेत्रों में WASH (जल, स्वच्छता और स्वास्थ्य) प्रथाओं को बढ़ावा देने और स्वास्थ्य सेवाओं (जैसे निमोनिया और डायरिया से मृत्यु दर कम करना) में सुधार के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करती है, जो सीधे सामाजिक विकास से संबंधित है।

Frequently Asked Questions

WTO के बाद के युग में बहुराष्ट्रीय कंपनियों के विकास के प्रमुख कारण क्या हैं?

WTO के बाद के युग में बहुराष्ट्रीय कंपनियों के विकास के प्रमुख कारणों में व्यापार उदारीकरण, सूचना प्रौद्योगिकी में क्रांति, परिवहन लागत में कमी, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का विकास और विभिन्न देशों द्वारा FDI को आकर्षित करने के लिए अनुकूल नीतियां अपनाना शामिल है।

विदेशी सहायता और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) के बीच मुख्य अंतर क्या है?

विदेशी सहायता मुख्य रूप से सरकारों या अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा विकासशील देशों को उनके आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए दी जाती है, जिसमें अनुदान या रियायती ऋण शामिल हो सकते हैं। वहीं, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) एक देश के निवेशक द्वारा दूसरे देश के उद्यम में उत्पादक परिसंपत्तियों के स्वामित्व और नियंत्रण के माध्यम से किया गया निजी निवेश है, जिसका प्राथमिक उद्देश्य लाभ कमाना होता है।

Topics Covered

अंतर्राष्ट्रीय अर्थशास्त्रबहुराष्ट्रीय कंपनियाँ, विदेशी सहायता, WTO