UPSC MainsECONOMICS-PAPER-I202510 Marks150 Words
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Q5.

(d) बाज़ार की विफलता के प्रमुख कारण क्या हैं? इस संदर्भ में सरकार की भूमिका की व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले बाज़ार की विफलता को परिभाषित करना आवश्यक है। मुख्य भाग में, इसके प्रमुख कारणों जैसे बाह्यताएँ, सार्वजनिक वस्तुएँ, अपूर्ण प्रतियोगिता और असममित सूचना पर विस्तार से चर्चा करें। इसके बाद, बाज़ार की विफलता को दूर करने में सरकार की विभिन्न भूमिकाओं, जैसे विनियमन, सार्वजनिक वस्तुओं का प्रावधान और सूचना का प्रसार, की व्याख्या करें। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें जो सरकार की भूमिका के महत्व को उजागर करे।

Model Answer

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Introduction

बाज़ार की विफलता एक ऐसी स्थिति है जहाँ मुक्त बाज़ार तंत्र संसाधनों का कुशल आवंटन करने में असमर्थ होता है, जिसके परिणामस्वरूप समाज के लिए इष्टतम परिणाम प्राप्त नहीं होते। आदर्श रूप से, प्रतिस्पर्धी बाज़ार दक्षता की ओर ले जाते हैं, लेकिन कुछ विशिष्ट परिस्थितियों में यह आदर्श टूट जाता है। ऐसी विफलताएँ अक्सर सामाजिक कल्याण को कम करती हैं और आर्थिक अक्षमताएँ पैदा करती हैं, जिससे आर्थिक नीतियों में सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता पड़ती है। इन विफलताओं को समझना सरकारों को लक्षित नीतियाँ बनाने में मदद करता है ताकि बाज़ार की कमियों को दूर किया जा सके और आर्थिक दक्षता तथा सामाजिक न्याय को बढ़ावा दिया जा सके।

बाज़ार की विफलता के प्रमुख कारण

बाज़ार की विफलता विभिन्न कारणों से उत्पन्न होती है जो कुशल संसाधन आवंटन में बाधा डालते हैं:

  • बाह्यताएँ (Externalities): जब किसी आर्थिक गतिविधि का प्रभाव किसी तीसरे पक्ष पर पड़ता है जो न तो खरीदार होता है और न ही विक्रेता।
    • नकारात्मक बाह्यताएँ: उत्पादन या उपभोग से तीसरे पक्ष पर लागत आती है (जैसे प्रदूषण)।
    • सकारात्मक बाह्यताएँ: उत्पादन या उपभोग से तीसरे पक्ष को लाभ होता है (जैसे शिक्षा या टीकाकरण)।
    बाज़ार इन बाह्यताओं को कीमत तंत्र में शामिल करने में विफल रहता है, जिससे अधिक या कम उत्पादन होता है।
  • सार्वजनिक वस्तुएँ (Public Goods): ऐसी वस्तुएँ जिनमें गैर-प्रतिद्वंद्विता (non-rivalry) और गैर-बहिष्कारणीयता (non-excludability) की विशेषताएँ होती हैं।
    • गैर-प्रतिद्वंद्विता: एक व्यक्ति का उपभोग दूसरे के उपभोग को कम नहीं करता।
    • गैर-बहिष्कारणीयता: व्यक्तियों को वस्तु के उपभोग से रोकना कठिन होता है।
    इन विशेषताओं के कारण "फ्री-राइडर" समस्या उत्पन्न होती है, जहाँ लोग भुगतान किए बिना वस्तु का उपभोग करते हैं, जिससे बाज़ार में उनका अपर्याप्त उत्पादन होता है (जैसे राष्ट्रीय रक्षा, स्ट्रीट लाइट)।
  • अपूर्ण प्रतियोगिता (Imperfect Competition): जब बाज़ार में पूर्ण प्रतियोगिता की स्थितियाँ मौजूद नहीं होती हैं।
    • एकाधिकार (Monopoly): एक अकेला विक्रेता जो कीमतों को नियंत्रित करता है और उत्पादन को सीमित करता है।
    • अल्पाधिकार (Oligopoly): कुछ बड़े विक्रेता जो कीमतों और उत्पादन पर प्रभाव डालते हैं।
    ये बाज़ार संरचनाएँ उपभोक्ताओं के लिए उच्च कीमतें और कम उत्पादन का कारण बनती हैं, जिससे आर्थिक अक्षमता उत्पन्न होती है।
  • असममित सूचना (Asymmetric Information): जब लेनदेन के एक पक्ष के पास दूसरे पक्ष की तुलना में अधिक या बेहतर जानकारी होती है।
    • नैतिक खतरा (Moral Hazard): एक पक्ष के व्यवहार में परिवर्तन जब वे अनुबंध या लेनदेन के बाद पूरी तरह से निगरानी नहीं किए जा सकते (जैसे बीमाधारक का लापरवाह व्यवहार)।
    • प्रतिकूल चयन (Adverse Selection): बाज़ार में ऐसे व्यक्ति या वस्तुएँ आकर्षित होती हैं जिनकी गुणवत्ता कम होती है, क्योंकि उच्च गुणवत्ता वाले लोग या वस्तुएँ बाज़ार छोड़ देते हैं (जैसे प्रयुक्त कारों का बाज़ार)।
    यह जानकारी का अंतर अकुशल निर्णय लेने और लेनदेन की विफलता का कारण बनता है।

बाज़ार की विफलता के संदर्भ में सरकार की भूमिका

बाज़ार की विफलताओं को दूर करने और आर्थिक दक्षता तथा सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने में सरकार की महत्वपूर्ण भूमिका होती है:

  • नियमन और कानून (Regulation and Legislation):
    • बाह्यताओं के लिए: प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए कराधान (पिगौवियन कर), सब्सिडी (सकारात्मक बाह्यताओं के लिए), और पर्यावरण मानक लागू करना। उदाहरण के लिए, भारत में केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) मानकों को लागू करता है।
    • अपूर्ण प्रतियोगिता के लिए: एकाधिकार विरोधी कानून (जैसे भारत में प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002) लागू करना, विलय और अधिग्रहण को विनियमित करना ताकि प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा दिया जा सके।
  • सार्वजनिक वस्तुओं का प्रावधान (Provision of Public Goods):
    • राष्ट्रीय रक्षा, कानून और व्यवस्था, सार्वजनिक सड़कें, और स्ट्रीट लाइट जैसी सार्वजनिक वस्तुओं का प्रत्यक्ष प्रावधान करना क्योंकि निजी क्षेत्र इन्हें पर्याप्त मात्रा में प्रदान करने में विफल रहता है।
  • सूचना का प्रसार और विनियमन (Information Dissemination and Regulation):
    • उपभोक्ताओं और उत्पादकों के बीच जानकारी के अंतर को कम करने के लिए कानूनों और विनियमों को लागू करना (जैसे खाद्य सुरक्षा मानक, उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम)।
    • जानकारी के लिए वेबसाइट और सार्वजनिक अभियान चलाना।
  • पुनर्वितरण (Redistribution):
    • आय असमानता को कम करने के लिए करों और हस्तांतरण भुगतानों (जैसे सब्सिडी, सामाजिक सुरक्षा) का उपयोग करना, जो बाज़ार की विफलता का एक सामाजिक परिणाम हो सकता है।
  • स्थिरता और विकास (Stability and Growth):
    • मौद्रिक और राजकोषीय नीतियों के माध्यम से आर्थिक स्थिरता बनाए रखना ताकि बाज़ार के उतार-चढ़ाव को कम किया जा सके और सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया जा सके।

Conclusion

संक्षेप में, बाज़ार की विफलताएँ आर्थिक अक्षमताओं और सामाजिक कल्याण के नुकसान का कारण बनती हैं, जो बाह्यताओं, सार्वजनिक वस्तुओं, अपूर्ण प्रतियोगिता और असममित सूचना जैसे कारकों से उत्पन्न होती हैं। इन विफलताओं को दूर करने में सरकार की भूमिका अपरिहार्य है। विनियमन, सार्वजनिक वस्तुओं का प्रावधान, सूचना का प्रसार और सामाजिक सुरक्षा उपायों के माध्यम से, सरकार एक अधिक कुशल और न्यायसंगत आर्थिक प्रणाली सुनिश्चित करने का प्रयास करती है। हालांकि, सरकारी हस्तक्षेपों को सावधानीपूर्वक डिजाइन किया जाना चाहिए ताकि "सरकारी विफलता" से बचा जा सके, जहाँ सरकारी कार्य स्वयं अक्षमताओं का कारण बनते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पिगौवियन कर (Pigouvian Tax)
यह एक ऐसा कर है जो नकारात्मक बाह्यता उत्पन्न करने वाली गतिविधि पर लगाया जाता है, ताकि सामाजिक रूप से इष्टतम उत्पादन स्तर को प्राप्त किया जा सके। इसका उद्देश्य बाहरी लागतों को आंतरिक बनाना है।
फ्री-राइडर समस्या (Free-Rider Problem)
यह तब उत्पन्न होती है जब लोग किसी सार्वजनिक वस्तु या सेवा का उपभोग बिना उसके लिए भुगतान किए करते हैं, जिससे निजी क्षेत्र के लिए ऐसी वस्तुओं का उत्पादन करना अलाभकारी हो जाता है।

Key Statistics

विश्व बैंक के अनुसार, 2022 में भारत में PM2.5 प्रदूषण का स्तर 53.3 माइक्रोग्राम प्रति क्यूबिक मीटर था, जो WHO के दिशानिर्देशों (5 माइक्रोग्राम प्रति क्यूबिक मीटर) से काफी अधिक है, जो नकारात्मक बाह्यता का एक प्रमुख उदाहरण है।

Source: विश्व बैंक, 2022

वर्ल्ड इकोनॉमिक फ़ोरम की रिपोर्ट के अनुसार, 2023 में वैश्विक आय असमानता अभी भी चिंताजनक स्तर पर है, जिसमें शीर्ष 1% आबादी के पास दुनिया की 43% संपत्ति है, जो बाज़ार की विफलता के रूप में आय पुनर्वितरण की आवश्यकता को दर्शाती है।

Source: वर्ल्ड इकोनॉमिक फ़ोरम, 2023

Examples

भारत में प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002

यह अधिनियम एकाधिकार और अल्पाधिकार जैसी अपूर्ण प्रतिस्पर्धी बाज़ार संरचनाओं को नियंत्रित करने के लिए बनाया गया था। इसका उद्देश्य अनुचित व्यापार प्रथाओं को रोकना और भारतीय बाज़ार में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना है ताकि उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा की जा सके।

Frequently Asked Questions

क्या सरकारी हस्तक्षेप हमेशा बाज़ार की विफलताओं को ठीक करता है?

नहीं, सरकारी हस्तक्षेप से कभी-कभी 'सरकारी विफलता' भी हो सकती है, जहाँ हस्तक्षेप से नई अक्षमताएँ या समस्याएं पैदा होती हैं, जैसे नौकरशाही अक्षमता, सूचना की कमी या निहित स्वार्थों का प्रभाव।

Topics Covered

सूक्ष्मअर्थशास्त्रबाज़ार की विफलता, सार्वजनिक अर्थशास्त्र