UPSC MainsECONOMICS-PAPER-I202515 Marks
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Q24.

(c) क्या आपको लगता है कि स्थिर विनिमय दर के अन्तर्गत पूर्ण पूँजी गतिशीलता, राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों की प्रभावशीलता में सुधार करती है ? समझाइए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले स्थिर विनिमय दर और पूर्ण पूंजी गतिशीलता की अवधारणाओं को परिभाषित करना आवश्यक है। इसके बाद, मुंडेल-फ्लेमिंग मॉडल का उपयोग करके यह समझाना होगा कि ये स्थितियां राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों की प्रभावशीलता को कैसे प्रभावित करती हैं। उत्तर में यह भी बताना होगा कि इन नीतियों के प्रभाव में क्यों अंतर आता है और इसका अर्थव्यवस्था पर क्या निहितार्थ होता है।

Model Answer

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Introduction

स्थिर विनिमय दर प्रणाली एक ऐसी व्यवस्था है जिसमें किसी देश की मुद्रा का मूल्य किसी अन्य मुद्रा (जैसे अमेरिकी डॉलर) या वस्तु (जैसे सोना) के सापेक्ष एक निश्चित स्तर पर बनाए रखा जाता है। केंद्रीय बैंक विनिमय दर को स्थिर रखने के लिए विदेशी मुद्रा बाजार में हस्तक्षेप करता है। पूर्ण पूंजी गतिशीलता का अर्थ है कि पूंजी बिना किसी बाधा के एक देश से दूसरे देश में स्वतंत्र रूप से आ-जा सकती है, यानी विदेशी और घरेलू परिसंपत्तियों पर प्रतिफल की दरों को बराबर करने के लिए निवेशक पूंजी को स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित कर सकते हैं। यह प्रश्न आर्थिक नीतियों की प्रभावशीलता पर इन दो स्थितियों के संयुक्त प्रभाव की पड़ताल करता है, जो अक्सर मुंडेल-फ्लेमिंग मॉडल के माध्यम से समझाया जाता है।

स्थिर विनिमय दर और पूर्ण पूंजी गतिशीलता के तहत नीतियों की प्रभावशीलता

स्थिर विनिमय दर व्यवस्था और पूर्ण पूंजी गतिशीलता के तहत, राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों की प्रभावशीलता में महत्वपूर्ण अंतर आता है। मुंडेल-फ्लेमिंग मॉडल इस संबंध को समझने के लिए एक महत्वपूर्ण ढाँचा प्रदान करता है।

1. राजकोषीय नीति की प्रभावशीलता

पूर्ण पूंजी गतिशीलता और स्थिर विनिमय दर के तहत, राजकोषीय नीति अत्यंत प्रभावी होती है। इसका कारण यह है कि सरकार द्वारा किए गए कोई भी राजकोषीय विस्तार (जैसे सरकारी व्यय में वृद्धि या करों में कमी) अर्थव्यवस्था में कुल मांग को बढ़ाता है।

  • आय में वृद्धि और ब्याज दर पर प्रभाव: राजकोषीय विस्तार से राष्ट्रीय आय बढ़ती है, जिससे मुद्रा की मांग में वृद्धि होती है। यदि मुद्रा की आपूर्ति स्थिर रखी जाए, तो ब्याज दर बढ़ने लगती है।
  • पूंजी प्रवाह और विनिमय दर पर दबाव: चूंकि घरेलू ब्याज दर विदेशी ब्याज दर से अधिक हो जाती है (पूर्ण पूंजी गतिशीलता के कारण), विदेशी निवेशक देश में पूंजी का निवेश करने के लिए आकर्षित होते हैं। इससे पूंजी का भारी अंतर्वाह होता है।
  • केंद्रीय बैंक का हस्तक्षेप: पूंजी के अंतर्वाह से घरेलू मुद्रा पर अधिमूल्यन का दबाव बनता है। स्थिर विनिमय दर को बनाए रखने के लिए, केंद्रीय बैंक को विदेशी मुद्रा खरीदनी पड़ती है और बदले में घरेलू मुद्रा बेचनी पड़ती है। इस प्रक्रिया से अर्थव्यवस्था में मुद्रा आपूर्ति बढ़ती है।
  • नीति का प्रभाव: मुद्रा आपूर्ति में वृद्धि से ब्याज दरें वापस प्रारंभिक स्तर पर आ जाती हैं और बढ़ा हुआ राजकोषीय व्यय पूरी तरह से आय में वृद्धि में परिवर्तित हो जाता है। इस प्रकार, राजकोषीय नीति आय और उत्पादन को बढ़ाने में अत्यधिक प्रभावी होती है।

2. मौद्रिक नीति की प्रभावशीलता

पूर्ण पूंजी गतिशीलता और स्थिर विनिमय दर के तहत, मौद्रिक नीति पूरी तरह से अप्रभावी हो जाती है

  • मुद्रा आपूर्ति में वृद्धि और ब्याज दर पर प्रभाव: यदि केंद्रीय बैंक मौद्रिक विस्तार करता है (जैसे मुद्रा आपूर्ति बढ़ाता है), तो ब्याज दर गिरने लगती है।
  • पूंजी बहिर्वाह और विनिमय दर पर दबाव: चूंकि घरेलू ब्याज दर विदेशी ब्याज दर से कम हो जाती है (पूर्ण पूंजी गतिशीलता के कारण), निवेशक अपनी पूंजी को घरेलू बाजार से निकालकर उच्च प्रतिफल वाले विदेशी बाजारों में ले जाते हैं। इससे पूंजी का भारी बहिर्वाह होता है।
  • केंद्रीय बैंक का हस्तक्षेप: पूंजी के बहिर्वाह से घरेलू मुद्रा पर अवमूल्यन का दबाव बनता है। स्थिर विनिमय दर को बनाए रखने के लिए, केंद्रीय बैंक को विदेशी मुद्रा बेचनी पड़ती है और बदले में घरेलू मुद्रा खरीदनी पड़ती है। इस प्रक्रिया से अर्थव्यवस्था में मुद्रा आपूर्ति वापस अपने प्रारंभिक स्तर पर कम हो जाती है।
  • नीति का प्रभाव: मुद्रा आपूर्ति में कमी से ब्याज दरें वापस प्रारंभिक स्तर पर आ जाती हैं और मौद्रिक विस्तार का आय या उत्पादन पर कोई स्थायी प्रभाव नहीं पड़ता। इस प्रकार, मौद्रिक नीति अप्रभावी हो जाती है।

प्रभावशीलता में सुधार या बाधा?

उपरोक्त विश्लेषण से स्पष्ट है कि स्थिर विनिमय दर और पूर्ण पूंजी गतिशीलता की स्थितियां राजकोषीय नीति की प्रभावशीलता में सुधार करती हैं, जबकि मौद्रिक नीति की प्रभावशीलता में बाधा डालती हैं, इसे पूर्णतः अप्रभावी बना देती हैं।

नीति का प्रकार स्थिर विनिमय दर + पूर्ण पूंजी गतिशीलता प्रभावशीलता
राजकोषीय नीति (जैसे सरकारी व्यय में वृद्धि)
  • आय बढ़ती है, मुद्रा की मांग बढ़ती है।
  • ब्याज दर बढ़ती है, पूंजी अंतर्वाह होता है।
  • केंद्रीय बैंक विदेशी मुद्रा खरीदता है, घरेलू मुद्रा आपूर्ति बढ़ती है।
  • ब्याज दर स्थिर रहती है, आय में पूर्ण वृद्धि होती है।
अत्यंत प्रभावी
मौद्रिक नीति (जैसे मुद्रा आपूर्ति में वृद्धि)
  • मुद्रा आपूर्ति बढ़ती है, ब्याज दर गिरती है।
  • पूंजी बहिर्वाह होता है, घरेलू मुद्रा पर अवमूल्यन का दबाव।
  • केंद्रीय बैंक विदेशी मुद्रा बेचता है, घरेलू मुद्रा आपूर्ति कम होती है।
  • ब्याज दर और आय अपरिवर्तित रहती है।
पूरी तरह अप्रभावी

यह 'असंभव त्रिमूर्ति' (Impossible Trinity) या 'पॉलिसी ट्राइलेमा' के सिद्धांत का एक उदाहरण है, जो कहता है कि कोई भी देश एक साथ निम्नलिखित तीन चीजों को हासिल नहीं कर सकता:

  1. स्थिर विनिमय दर
  2. पूर्ण पूंजी गतिशीलता
  3. स्वतंत्र मौद्रिक नीति

एक देश को इन तीनों में से किन्हीं दो को चुनना होता है। यदि वह स्थिर विनिमय दर और पूर्ण पूंजी गतिशीलता का विकल्प चुनता है, तो उसे अपनी मौद्रिक नीति पर नियंत्रण छोड़ना पड़ता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, स्थिर विनिमय दर के तहत पूर्ण पूंजी गतिशीलता की स्थिति राजकोषीय नीति के विस्तारवादी प्रभावों को बहुत अधिक बढ़ा देती है, जिससे यह अर्थव्यवस्था में आय और उत्पादन को प्रभावित करने में अत्यधिक प्रभावी हो जाती है। इसके विपरीत, इन्हीं परिस्थितियों में मौद्रिक नीति अपनी प्रभावशीलता खो देती है और पूरी तरह से अप्रभावी हो जाती है। यह 'असंभव त्रिमूर्ति' के सिद्धांत को उजागर करता है, जहां नीति निर्माताओं को विनिमय दर स्थिरता, पूंजी गतिशीलता और मौद्रिक नीति स्वायत्तता के बीच व्यापार-बंद का सामना करना पड़ता है। वैश्विक आर्थिक एकीकरण के बढ़ते स्तर को देखते हुए, भारत जैसी उभरती अर्थव्यवस्थाओं के लिए इन अंतर्संबंधों को समझना और तदनुसार अपनी नीतियों को अनुकूलित करना महत्वपूर्ण है, जैसा कि भारत की पूंजी खाता परिवर्तनीयता पर तारापोर समिति की सिफारिशों में भी परिलक्षित होता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

स्थिर विनिमय दर (Fixed Exchange Rate)
यह एक मौद्रिक प्रणाली है जिसमें एक देश की सरकार या केंद्रीय बैंक अपनी मुद्रा के मूल्य को किसी अन्य मुद्रा (जैसे अमेरिकी डॉलर) या वस्तु (जैसे सोने) के मुकाबले एक निश्चित स्तर पर बनाए रखने का प्रयास करता है। केंद्रीय बैंक विनिमय दर में उतार-चढ़ाव को नियंत्रित करने के लिए विदेशी मुद्रा बाजार में हस्तक्षेप करता है।
पूर्ण पूंजी गतिशीलता (Perfect Capital Mobility)
यह एक ऐसी स्थिति है जहाँ पूंजी बिना किसी बाधा या प्रतिबंध के एक देश से दूसरे देश में स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित हो सकती है। इसका तात्पर्य है कि घरेलू और विदेशी परिसंपत्तियों पर प्रतिफल की दरें (जोखिम समायोजित) बराबर होती हैं, और यदि इनमें कोई अंतर आता है तो तत्काल पूंजी प्रवाह से वह अंतर समाप्त हो जाता है।

Key Statistics

भारतीय रिजर्व बैंक की हालिया रिपोर्ट (दिसंबर 2025) के अनुसार, भारत में FY26 की तीसरी तिमाही में GDP वृद्धि दर 8.2% रही है, जो वैश्विक अनिश्चितताओं के बावजूद मजबूत आर्थिक प्रदर्शन को दर्शाती है।

Source: बैंक ऑफ बड़ौदा की रिपोर्ट, अमर उजाला (दिसंबर 2025)

अक्टूबर 2025 में उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) मुद्रास्फीति घटकर 0.25% के निचले स्तर पर आ गई है, जो खाद्य कीमतों में लगातार गिरावट को दर्शाती है।

Source: बैंक ऑफ बड़ौदा की रिपोर्ट, अमर उजाला (दिसंबर 2025)

Examples

जर्मनी का पुनर्रिएकीकरण (1990 के दशक)

जर्मनी के पुनर्रिएकीकरण के बाद, तत्कालीन पश्चिमी जर्मन सरकार ने पूर्वी जर्मनी के क्षेत्रों में भारी राजकोषीय विस्तार किया। चूंकि जर्मनी एक निश्चित विनिमय दर प्रणाली (ERM के तहत) और अपेक्षाकृत उच्च पूंजी गतिशीलता वाला देश था, इस राजकोषीय विस्तार के कारण ब्याज दरें बढ़ीं, जिससे पूंजी का भारी अंतर्वाह हुआ। केंद्रीय बैंक (बुंडेसबैंक) को स्थिर विनिमय दर बनाए रखने के लिए मुद्रा आपूर्ति बढ़ानी पड़ी, जिसने राजकोषीय नीति की प्रभावशीलता को बढ़ाया लेकिन बाद में मुद्रास्फीति का दबाव भी पैदा किया।

एशियाई वित्तीय संकट (1997-98)

एशियाई वित्तीय संकट के दौरान, थाईलैंड जैसे कई एशियाई देशों में स्थिर विनिमय दरें थीं, लेकिन उन्होंने अपनी पूंजी बाजारों को उदार बना दिया था (उच्च पूंजी गतिशीलता)। जब इन देशों में आर्थिक समस्याएं सामने आईं, तो निवेशकों ने तेजी से पूंजी बाहर निकालनी शुरू कर दी, जिससे उनकी मुद्राओं पर भारी अवमूल्यन का दबाव पड़ा। इन देशों के केंद्रीय बैंकों को स्थिर विनिमय दर बनाए रखने के लिए अपने विदेशी मुद्रा भंडार का एक बड़ा हिस्सा खर्च करना पड़ा, जो अंततः विफल रहा। इस स्थिति ने मौद्रिक नीति की सीमाएं और पूंजी के अचानक बहिर्वाह के जोखिम को उजागर किया।

Frequently Asked Questions

असंभव त्रिमूर्ति (Impossible Trinity) क्या है?

असंभव त्रिमूर्ति आर्थिक नीति में एक सिद्धांत है जो बताता है कि कोई भी देश एक साथ तीन लक्ष्यों को प्राप्त नहीं कर सकता: स्थिर विनिमय दर, पूर्ण पूंजी गतिशीलता और स्वतंत्र मौद्रिक नीति। एक देश को इनमें से किन्हीं दो लक्ष्यों को चुनना होता है और तीसरे को छोड़ना पड़ता है।

Topics Covered

अंतर्राष्ट्रीय अर्थशास्त्रविनिमय दर, मौद्रिक नीति, राजकोषीय नीति