UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202510 Marks150 Words
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Q1.

निम्नलिखित में से प्रत्येक प्रश्न का उत्तर लगभग 150 शब्दों में दीजिए : (a) भारत में ब्रिटिश शासन के अन्तर्गत भू-राजस्व की जमींदारी प्रणाली और रैयतवारी प्रणाली के बीच अन्तर बताइए।10

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले एक संक्षिप्त परिचय दिया जाएगा जिसमें भारत में ब्रिटिश भू-राजस्व प्रणालियों के सामान्य संदर्भ की बात होगी। मुख्य भाग में जमींदारी और रैयतवारी प्रणाली के बीच प्रमुख अंतरों को एक सारणीबद्ध प्रारूप (table format) में स्पष्ट किया जाएगा, जिसमें उनकी शुरुआत, क्षेत्र, भू-राजस्व संग्रहकर्ता, भू-स्वामित्व, राजस्व दर और किसानों पर प्रभाव जैसे बिंदुओं को शामिल किया जाएगा। अंत में, एक निष्कर्ष प्रदान किया जाएगा जो इन प्रणालियों के व्यापक प्रभावों को संक्षेप में बताएगा।

Model Answer

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Introduction

ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के दौरान, भारत में भू-राजस्व संग्रह के लिए विभिन्न प्रणालियाँ लागू की गईं, जिनका उद्देश्य कंपनी के लिए अधिकतम राजस्व सुनिश्चित करना था। इन प्रणालियों ने भारतीय कृषि, ग्रामीण समाज और अर्थव्यवस्था पर गहरा और स्थायी प्रभाव डाला। इनमें से दो प्रमुख प्रणालियाँ जमींदारी प्रणाली (स्थायी बंदोबस्त) और रैयतवारी प्रणाली थीं, जिन्हें ब्रिटिश साम्राज्य के वित्तीय हितों की पूर्ति के लिए डिज़ाइन किया गया था। इन प्रणालियों में न केवल संग्रह के तरीके में अंतर था, बल्कि भूमि के स्वामित्व, राजस्व के निर्धारण और किसानों के जीवन पर पड़ने वाले प्रभाव में भी मूलभूत भिन्नताएँ थीं।

ब्रिटिश शासन के अंतर्गत भू-राजस्व की जमींदारी प्रणाली और रैयतवारी प्रणाली भारतीय कृषि अर्थव्यवस्था की आधारशिला थीं, लेकिन उनके कार्यान्वयन और प्रभावों में महत्वपूर्ण अंतर थे।

जमींदारी प्रणाली और रैयतवारी प्रणाली के बीच अंतर

विशेषता जमींदारी प्रणाली (स्थायी बंदोबस्त) रैयतवारी प्रणाली
शुरुआत 1793 में लॉर्ड कॉर्नवालिस द्वारा 1792 में कर्नल रीड द्वारा (और बाद में 1820 में थॉमस मुनरो द्वारा मद्रास में)
क्षेत्र बंगाल, बिहार, उड़ीसा, वाराणसी और उत्तरी कर्नाटक (कुल ब्रिटिश भारत का लगभग 19%) मद्रास, बंबई, पूर्वी बंगाल, असम और कुर्ग (कुल ब्रिटिश भारत का लगभग 51%)
भू-राजस्व संग्रहकर्ता जमींदार (बिचौलिये) सीधे किसान (रैयत)
भू-स्वामित्व जमींदारों को भूमि का स्वामी बनाया गया किसानों (रैयतों) को भूमि का स्वामी माना गया
राजस्व का निर्धारण स्थायी रूप से निर्धारित, सरकार को एक निश्चित राशि जमींदारों से प्राप्त होती थी समय-समय पर (20-30 वर्षों में) समीक्षा और संशोधन के अधीन; भूमि की उत्पादकता और क्षेत्रफल के आधार पर निर्धारित
किसानों पर प्रभाव किसानों को जमींदारों की दया पर छोड़ दिया गया, उन्हें भूमिहीन बना दिया गया और उनका शोषण हुआ। किसान सीधे सरकार के संपर्क में थे, लेकिन उच्च राजस्व दरों और कठोर मूल्यांकन के कारण अभी भी वित्तीय बोझ से दबे थे। भूमि कर न देने पर भूस्वामित्व से वंचित होने का खतरा था।
सरकार को लाभ कंपनी को एक निश्चित और स्थिर आय सुनिश्चित हुई, जिससे प्रशासन में सुविधा हुई। सरकार को अधिक राजस्व प्राप्त हुआ क्योंकि बिचौलियों का कोई हिस्सा नहीं था।
बिचौलियों की भूमिका जमींदारों ने महत्वपूर्ण बिचौलिये के रूप में कार्य किया। कोई बिचौलिया नहीं था, सरकार का किसानों से सीधा संबंध था।

इन दोनों प्रणालियों ने भारतीय ग्रामीण संरचना और सामाजिक-आर्थिक संबंधों को मौलिक रूप से बदल दिया। जमींदारी ने जमींदारों को सशक्त किया और किसानों को कमजोर किया, जबकि रैयतवारी ने किसानों को भूमि अधिकार दिए, लेकिन उन्हें अत्यधिक कराधान के बोझ तले दबा दिया, जिससे दोनों ही मामलों में व्यापक गरीबी और असंतोष फैला।

Conclusion

संक्षेप में, जमींदारी और रैयतवारी प्रणालियाँ ब्रिटिश भारत की भू-राजस्व नीतियों की अभिन्न अंग थीं, जिन्होंने भारतीय समाज और कृषि पर गहरे, दीर्घकालिक प्रभाव डाले। जहाँ जमींदारी ने भूमि स्वामित्व को जमींदारों के हाथों में केंद्रित करके बिचौलियों का एक वर्ग बनाया, वहीं रैयतवारी ने किसानों को सीधे सरकार से जोड़कर सैद्धांतिक रूप से भूमि का स्वामी बनाया। हालाँकि, दोनों ही प्रणालियों का अंतिम परिणाम किसानों का शोषण और ग्रामीण अर्थव्यवस्था का पतन रहा, जिससे भारत में कृषि संकट और सामाजिक अशांति बढ़ी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

जमींदारी प्रणाली (स्थायी बंदोबस्त)
यह ब्रिटिश भारत में लागू एक भू-राजस्व व्यवस्था थी जिसके तहत जमींदारों को भूमि का स्थायी स्वामी बनाकर किसानों से लगान वसूलने और सरकार को एक निश्चित राशि जमा कराने का अधिकार दिया गया था।
रैयतवारी प्रणाली
यह एक भू-राजस्व व्यवस्था थी जिसमें किसानों (रैयतों) को सीधे भूमि का स्वामी माना जाता था और वे सीधे सरकार को भू-राजस्व का भुगतान करते थे। इसमें बिचौलियों की कोई भूमिका नहीं थी।

Key Statistics

जमींदारी प्रणाली ब्रिटिश भारत के कुल क्षेत्रफल के लगभग 19% पर लागू थी, जबकि रैयतवारी प्रणाली लगभग 51% क्षेत्र को कवर करती थी।

Source: विभिन्न ऐतिहासिक स्रोतों के आधार पर

रैयतवारी प्रणाली में राजस्व की दरें शुष्क भूमि में 50% और आर्द्रभूमि में 60% तक थीं, जो किसानों के लिए अत्यधिक बोझिल थीं।

Source: Testbook और अन्य ऐतिहासिक स्रोत

Examples

बंगाल में जमींदारी प्रणाली का प्रभाव

बंगाल में जमींदारी प्रणाली के लागू होने से ग्रामीण क्षेत्रों में एक नया धनी जमींदार वर्ग उभरा, जिसने अक्सर किसानों का शोषण किया। किसानों को अपनी भूमि से बेदखल कर दिया जाता था, जिससे कृषि उत्पादन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा और बड़े पैमाने पर अकाल पड़े।

मद्रास प्रेसीडेंसी में रैयतवारी प्रणाली

मद्रास प्रेसीडेंसी में रैयतवारी प्रणाली लागू की गई थी। हालांकि इसमें किसानों को भूमि का अधिकार मिला, लेकिन उच्च राजस्व मांगों और कठोर मूल्यांकन नीतियों के कारण किसान अक्सर ऋणग्रस्तता में फंस जाते थे, जिससे महाजनों का प्रभुत्व बढ़ा।

Frequently Asked Questions

ब्रिटिश भू-राजस्व प्रणालियों का मुख्य उद्देश्य क्या था?

ब्रिटिश भू-राजस्व प्रणालियों का मुख्य उद्देश्य ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी और बाद में ब्रिटिश क्राउन के लिए अधिकतम और स्थिर राजस्व सुनिश्चित करना था, ताकि भारत में अपने प्रशासनिक और सैन्य खर्चों को पूरा किया जा सके और ब्रिटेन के उद्योगों के लिए कच्चा माल उपलब्ध कराया जा सके।

जमींदारी और रैयतवारी प्रणाली के अलावा ब्रिटिश भारत में कोई अन्य भू-राजस्व प्रणाली थी?

हाँ, जमींदारी और रैयतवारी प्रणाली के अलावा, ब्रिटिश भारत में एक तीसरी प्रमुख भू-राजस्व प्रणाली 'महालवारी प्रणाली' भी थी। यह प्रणाली उत्तर प्रदेश, मध्य भारत और पंजाब के कुछ हिस्सों में लागू की गई थी, जिसमें पूरे गाँव (महाल) को एक इकाई मानकर राजस्व का निर्धारण किया जाता था और गाँव का मुखिया या कुछ प्रतिनिधियों को सरकार को राजस्व जमा करने की जिम्मेदारी दी जाती थी।

Topics Covered

इतिहासअर्थव्यवस्थाब्रिटिश शासन, भू-राजस्व नीतियाँ, भारतीय अर्थव्यवस्था