UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-I202510 Marks150 Words
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Q8.

भारत में स्मार्ट शहर, शहरी गरीबी और वितरणात्मक न्याय के मुद्दों को कैसे संबोधित करता है ? (उत्तर 150 शब्दों में दीजिए)

How to Approach

प्रश्न की मांग है कि स्मार्ट सिटी मिशन (SCM) शहरी गरीबी और वितरणात्मक न्याय को कैसे संबोधित करता है। उत्तर को दो मुख्य भागों में संरचित करें: पहला, शहरी गरीबों के जीवन स्तर में सुधार के लिए SCM के विशिष्ट हस्तक्षेप (आवास, सेवाएं, आजीविका), और दूसरा, संसाधनों के न्यायसंगत वितरण के लिए अपनाए गए शासन और नियोजन दृष्टिकोण (क्षेत्र-आधारित बनाम पैन-सिटी)। अंत में एक संतुलित निष्कर्ष दें।

Model Answer

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Introduction

भारत का स्मार्ट सिटी मिशन (SCM), जिसे जून 2015 में शुरू किया गया था, का उद्देश्य तकनीकी नवाचारों के माध्यम से शहरी बुनियादी ढांचे और सेवाओं में सुधार करके समावेशी और सतत विकास को बढ़ावा देना है। यह मिशन शहरीकरण की दो प्रमुख चुनौतियों—बढ़ती शहरी गरीबी और संसाधनों के असमान वितरण (वितरणात्मक न्याय की कमी)—को अप्रत्यक्ष रूप से संबोधित करने का प्रयास करता है। मिशन का लक्ष्य ऐसे 'स्मार्ट' मॉडल तैयार करना है जो अन्य शहरों के लिए प्रकाशस्तंभ का काम करें, जिसमें जीवन की गुणवत्ता में सुधार और वंचितों तक सेवाओं की पहुँच सुनिश्चित करना शामिल है।

स्मार्ट सिटी मिशन द्वारा शहरी गरीबी का निवारण

स्मार्ट सिटी पहल शहरी गरीबों के लिए जीवन की गुणवत्ता सुधारने हेतु लक्षित हस्तक्षेप करती है:
  • किफायती आवास और मलिन बस्ती उन्नयन: SCM, प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) के साथ तालमेल बिठाता है, जिससे मलिन बस्तियों का पुनर्वास और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए किफायती आवास का निर्माण होता है। उदाहरण के लिए, अहमदाबाद स्मार्ट सिटी ने मलिन बस्तीवासियों के लिए 10,000 से अधिक किफायती आवास इकाइयाँ बनाई हैं।
  • आजीविका और कौशल विकास: यह मिशन दीनदयाल अंत्योदय योजना-राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (DAY-NULM) के साथ समन्वय स्थापित कर कौशल विकास और स्वरोजगार के अवसर सृजित करता है।
  • बेहतर सेवा वितरण: स्मार्ट मीटरिंग, 24×7 जल आपूर्ति पायलट और सार्वभौमिक ठोस अपशिष्ट संग्रह जैसी सेवाओं से गरीब परिवारों को निर्बाध उपयोगिताएँ मिलती हैं।

वितरणात्मक न्याय की दिशा में प्रयास

वितरणात्मक न्याय सुनिश्चित करने के लिए SCM निम्नलिखित रणनीतियों का उपयोग करता है:
  • पैन-सिटी समाधान: ये समाधान पूरे शहर में लागू होते हैं, जैसे कि कुशल शहरी गतिशीलता (सस्ती गतिशीलता) और डिजिटल कनेक्टिविटी, जिससे शहर के सभी वर्गों को लाभ पहुँचता है।
  • क्षेत्र-आधारित विकास (ABD) में समावेशिता: ABD के तहत, झुग्गी क्षेत्रों को पुनर्वास/पुनर्विकास के माध्यम से बेहतर नियोजन बस्तियों में परिवर्तित करने पर ध्यान दिया जाता है, जिससे स्थानीय जीवन स्तर में सुधार हो सके।
  • सहभागी शासन: डिजिटल प्लेटफॉर्म और नागरिक जुड़ाव ऐप्स के माध्यम से वंचित समुदायों की आवाज़ को योजना और कार्यान्वयन में शामिल करने का प्रयास किया जाता है।

Conclusion

संक्षेप में, स्मार्ट सिटी मिशन बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण और डिजिटल सेवाओं के माध्यम से शहरी गरीबी को कम करने और वितरणात्मक न्याय को बढ़ावा देने की क्षमता रखता है, खासकर PMAY और NULM के साथ अभिसरण के माध्यम से। हालाँकि, चूंकि अधिकांश धन क्षेत्र-आधारित विकास पर केंद्रित है, इसलिए यह जोखिम बना रहता है कि लाभ अभिजात्य क्षेत्रों तक सीमित रह सकते हैं। मिशन की सफलता तभी सुनिश्चित होगी जब तकनीकी प्रगति को सामाजिक समानता के साथ संतुलित किया जाए और यह सुनिश्चित किया जाए कि शहर केवल 'स्मार्ट' ही नहीं, बल्कि 'निष्पक्ष' और 'सुलभ' भी हों।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

स्मार्ट शहर (Smart City)
एक ऐसा शहर जो नागरिकों को बेहतर जीवन स्तर प्रदान करने के लिए 'स्मार्ट' समाधानों का उपयोग करके मुख्य बुनियादी ढांचे (जैसे पानी, बिजली, स्वच्छता, गतिशीलता) और सेवाओं को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित करता है ।
वितरणात्मक न्याय (Distributive Justice)
यह सिद्धांत सार्वजनिक संसाधनों, अवसरों और लाभों के न्यायसंगत और निष्पक्ष वितरण से संबंधित है, खासकर समाज के सबसे कमजोर और वंचित वर्गों के बीच असमानता को कम करने पर बल देता है ।

Key Statistics

विश्व बैंक के अनुसार, भारत में शहरी केंद्रों में अत्यधिक गरीबी 2011-12 के 10.7% से घटकर 2022-23 में 1.1% हो गई, जो शहरी विकास योजनाओं के व्यापक प्रभाव को दर्शाता है ।

Source: World Bank Poverty & Equity Brief

स्मार्ट सिटी मिशन के तहत, परियोजनाओं के लिए वित्त पोषण मुख्य रूप से सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) पर निर्भर करता है, हालांकि, यह प्रक्रिया मिशन के वित्त पोषण का 5% से अधिक योगदान नहीं दे पाई है, जो वित्तपोषण की चुनौतियों को दर्शाता है ।

Source: Drishti IAS Report

Examples

इंदौर स्मार्ट सिटी

इंदौर स्मार्ट सिटी ने स्ट्रीट वेंडर्स एक्ट 2014 के तहत शहरी फेरीवालों के लिए निर्दिष्ट वेंडिंग ज़ोन बनाए, जिससे अनौपचारिक अर्थव्यवस्था को औपचारिक बनाने और उनकी आजीविका को सुरक्षा प्रदान करने में मदद मिली ।

चेन्नई स्मार्ट सिटी फंड आवंटन

चेन्नई स्मार्ट सिटी ने अपने स्मार्ट सिटी फंड का 40% हिस्सा निम्न-आय वाले इलाकों (low-income neighborhoods) के विकास के लिए आवंटित किया, जो लक्षित संसाधन वितरण का एक उदाहरण है ।

Frequently Asked Questions

क्या स्मार्ट सिटी परियोजनाओं से विस्थापन का खतरा है?

हाँ, क्षेत्र-आधारित विकास (ABD) पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित करने और अपर्याप्त सामाजिक सुरक्षा उपायों के कारण, परियोजनाओं के कारण गरीब इलाकों के निवासियों (जैसे फुटपाथ विक्रेताओं) के विस्थापन और सामाजिक बाधा उत्पन्न होने की चिंताएँ उठाई गई हैं ।

Topics Covered

शासनसामाजिक न्यायस्मार्ट सिटी मिशनशहरी गरीबीवितरणात्मक न्याय