UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II202510 Marks150 Words
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Q7.

ई-गवर्नेस परियोजनाओं में उपयोगकर्ता-केन्द्रित डिजाइनों की तुलना में प्रौद्योगिकी और बैक-एंड एकीकरण के प्रति अंतर्निहित पूर्वाग्रह है। परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले ई-गवर्नेंस में प्रौद्योगिकी और बैक-एंड एकीकरण के प्रति अंतर्निहित पूर्वाग्रह को परिभाषित करें। इसके बाद, इस पूर्वाग्रह के कारणों पर प्रकाश डालें, जैसे तकनीकी विशेषज्ञता पर जोर और आंतरिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना। फिर, उपयोगकर्ता-केंद्रित डिजाइन की उपेक्षा से उत्पन्न चुनौतियों का वर्णन करें। अंत में, एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता पर जोर देते हुए निष्कर्ष दें, जो प्रभावी ई-गवर्नेंस के लिए प्रौद्योगिकी और उपयोगकर्ता अनुभव दोनों को समान महत्व देता हो।

Model Answer

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Introduction

ई-गवर्नेंस, यानी सरकारी सेवाओं के वितरण, सूचना विनिमय और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) का उपयोग, सुशासन को बढ़ावा देने का एक शक्तिशाली माध्यम है। भारत में 1990 के दशक में राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र (एनआईसी) की स्थापना के साथ इसकी शुरुआत हुई, और डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के तहत इसे व्यापक रूप से अपनाया गया है। हालांकि, कई ई-गवर्नेंस परियोजनाओं में अक्सर एक अंतर्निहित पूर्वाग्रह देखा जाता है, जहां ध्यान मुख्य रूप से उन्नत तकनीकों और जटिल बैक-एंड एकीकरण पर होता है, जबकि अंतिम उपयोगकर्ता के अनुभव और जरूरतों को पर्याप्त महत्व नहीं दिया जाता। यह प्रवृत्ति परियोजनाओं की प्रभावशीलता और स्वीकार्यता को प्रभावित कर सकती है।

ई-गवर्नेंस में प्रौद्योगिकी और बैक-एंड एकीकरण के प्रति पूर्वाग्रह

ई-गवर्नेंस परियोजनाओं में प्रौद्योगिकी और बैक-एंड एकीकरण पर अत्यधिक जोर देने के कई कारण हैं। यह पूर्वाग्रह अक्सर तकनीकी समाधानों को प्राथमिकता देता है जो आंतरिक सरकारी प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करते हैं, बजाय इसके कि वे नागरिकों के लिए उपयोग में आसान इंटरफेस प्रदान करें।
  • प्रौद्योगिकी-संचालित दृष्टिकोण: परियोजनाएं अक्सर नवीनतम तकनीकों (जैसे क्लाउड कंप्यूटिंग, एआई, ब्लॉकचेन) को अपनाने पर केंद्रित होती हैं, यह मानते हुए कि उन्नत तकनीकें स्वतः ही बेहतर सेवाएं प्रदान करेंगी। उदाहरण के लिए, "मेघराज - जीआई क्लाउड" जैसी पहल आईसीटी खर्च को अनुकूलित करने और ई-सेवाओं के वितरण में तेजी लाने पर केंद्रित है।
  • आंतरिक प्रक्रिया दक्षता: सरकारें अक्सर अपनी आंतरिक कार्यप्रणाली को स्वचालित करने और विभागों के बीच एकीकरण (G2G मॉडल) पर ध्यान केंद्रित करती हैं। "एमसीए21" और "खजाने परियोजना" (कर्नाटक) जैसी परियोजनाओं का उद्देश्य प्रशासनिक दक्षता और पारदर्शिता में सुधार करना है, जो कि बैक-एंड एकीकरण के माध्यम से संभव होता है।
  • डेटा एकीकरण की आवश्यकता: विभिन्न सरकारी विभागों के बीच डेटा साझाकरण और एकीकरण (जैसे आधार, पैन, और विभिन्न कल्याणकारी योजनाओं के डेटा का एकीकरण) महत्वपूर्ण होता है। यह बैक-एंड एकीकरण जटिल होता है और अक्सर परियोजना के विकास में प्रमुखता से शामिल होता है।
  • क्षमताओं का अभाव: परियोजना डेवलपर्स में अक्सर उपयोगकर्ता अनुभव (यूएक्स) डिजाइन सिद्धांतों की समझ या नागरिकों की विविध आवश्यकताओं को समझने के लिए आवश्यक मानव-केंद्रित डिजाइन कौशल की कमी होती है।

उपयोगकर्ता-केंद्रित डिजाइन की उपेक्षा के परिणाम

जब उपयोगकर्ता-केंद्रित डिजाइन को प्राथमिकता नहीं दी जाती है, तो ई-गवर्नेंस परियोजनाओं की सफलता सीमित हो सकती है:
  • उपयोगकर्ता अपनाने में कमी: यदि इंटरफ़ेस जटिल और गैर-सहजज्ञ है, तो नागरिक इसे अपनाने में हिचकिचा सकते हैं, भले ही बैक-एंड तकनीक कितनी भी उन्नत क्यों न हो।
  • डिजिटल विभाजन में वृद्धि: तकनीकी रूप से कम साक्षर या दूरदराज के क्षेत्रों के उपयोगकर्ताओं के लिए, जटिल प्रणाली एक बाधा बन सकती है, जिससे डिजिटल विभाजन और बढ़ सकता है।
  • कम पहुंच: बहुभाषी समर्थन, दिव्यांगों के लिए पहुंच-योग्यता और सरल नेविगेशन की कमी व्यापक पहुंच को बाधित करती है।
  • कम विश्वास: उपयोगकर्ता अनुभव की खराब गुणवत्ता सरकार की डिजिटल सेवाओं में नागरिकों के विश्वास को कम कर सकती है।

संतुलन की आवश्यकता: आगे का मार्ग

प्रभावी ई-गवर्नेंस परियोजनाओं के लिए प्रौद्योगिकी और बैक-एंड एकीकरण के साथ-साथ उपयोगकर्ता-केंद्रित डिजाइन का संतुलन आवश्यक है।
पहल विवरण उदाहरण
मानव-केंद्रित डिजाइन उपयोगकर्ताओं की आवश्यकताओं, क्षमताओं और सीमाओं को समझने पर आधारित उमंग ऐप (UMANG App) जो विभिन्न सेवाओं को एक मंच पर लाता है, जिससे नागरिक केंद्रित सेवा वितरण होता है।
बहु-भाषा समर्थन भारत जैसे विविधतापूर्ण देश में सेवाओं को विभिन्न क्षेत्रीय भाषाओं में उपलब्ध कराना। सरकारी पोर्टलों पर स्थानीय भाषा विकल्पों का समावेश।
सरलीकृत इंटरफ़ेस आसान नेविगेशन, स्पष्ट निर्देश और कम से कम जटिलता वाले इंटरफेस का विकास। डिजिलॉकर (DigiLocker) की सरल दस्तावेज़ पहुंच प्रणाली।
नियमित प्रतिक्रिया तंत्र उपयोगकर्ताओं से निरंतर प्रतिक्रिया प्राप्त करना और उसके आधार पर सुधार करना। सेवाओं के लिए उपयोगकर्ता रेटिंग और शिकायत निवारण प्रणाली।

द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (ARC) जैसी समितियों ने ई-गवर्नेंस परियोजनाओं में अनुकूल वातावरण निर्माण, व्यवसाय प्रक्रिया पुनर्अभियांत्रिकी और क्षमता निर्माण जैसी सिफारिशें दी हैं, जो उपयोगकर्ता-केंद्रित दृष्टिकोण को बढ़ावा दे सकती हैं।

Conclusion

संक्षेप में, ई-गवर्नेंस परियोजनाओं में प्रौद्योगिकी और बैक-एंड एकीकरण की महत्वपूर्ण भूमिका को नकारा नहीं जा सकता, क्योंकि ये सरकारी प्रक्रियाओं की दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाते हैं। हालांकि, इन तकनीकी सफलताओं को उपयोगकर्ता-केंद्रित डिजाइन के साथ संतुलित करना अत्यंत आवश्यक है। केवल तकनीकी रूप से उन्नत होने से परियोजनाएं सफल नहीं होंगी, जब तक कि वे नागरिकों के लिए सुलभ, सहज और उपयोग में आसान न हों। एक सफल ई-गवर्नेंस मॉडल वह है जो अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी को नागरिक की वास्तविक जरूरतों और उपयोगकर्ता अनुभव के साथ सहजता से एकीकृत करता है, जिससे 'स्मार्ट' (Simple, Moral, Accountable, Responsive, Transparent) शासन का लक्ष्य प्राप्त हो सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ई-गवर्नेंस
ई-गवर्नेंस (इलेक्ट्रॉनिक गवर्नेंस) सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) का उपयोग करके सरकारी सेवाओं, सूचनाओं के आदान-प्रदान, लेन-देन और विभिन्न सरकारी प्रणालियों के एकीकरण को संदर्भित करता है। इसका उद्देश्य शासन को अधिक कुशल, पारदर्शी और नागरिक-केंद्रित बनाना है।
उपयोगकर्ता-केंद्रित डिजाइन (UCD)
उपयोगकर्ता-केंद्रित डिजाइन एक ऐसी डिजाइन प्रक्रिया है जिसमें अंतिम उपयोगकर्ता की आवश्यकताओं, इच्छाओं और सीमाओं को उत्पाद या सेवा के विकास के हर चरण में प्राथमिकता दी जाती है। इसका लक्ष्य उपयोगकर्ता अनुभव को बेहतर बनाना है।

Key Statistics

डिजिटल इंडिया मिशन के तहत, 2024 तक भारत में 97 करोड़ से अधिक इंटरनेट कनेक्शन हो गए हैं, जो 2014 के 25 करोड़ से उल्लेखनीय वृद्धि है। (स्रोत: प्रधानमंत्री कार्यालय, जुलाई 2025)

Source: प्रधानमंत्री कार्यालय

2024 तक, विश्व के कुल वास्तविक समय डिजिटल लेनदेन का 46% भारत से हुआ है, जिसमें UPI ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। (स्रोत: NPCI, अक्टूबर 2025)

Source: NPCI

Examples

उमंग ऐप (UMANG App)

उमंग (Unified Mobile Application for New-age Governance) ऐप भारत सरकार की एक पहल है जो नागरिकों को केंद्र और राज्य सरकारों की विभिन्न सेवाओं तक एक ही मंच के माध्यम से पहुंचने में सक्षम बनाती है। यह उपयोगकर्ता-केंद्रित दृष्टिकोण का एक उदाहरण है, जिसका उद्देश्य सेवाओं को सुलभ बनाना है।

डिजिलॉकर (DigiLocker)

डिजिलॉकर डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के तहत एक प्रमुख पहल है। यह नागरिकों को अपने सरकारी दस्तावेज़ों जैसे ड्राइविंग लाइसेंस, पैन कार्ड, शैक्षणिक प्रमाण पत्र आदि को डिजिटल प्रारूप में सुरक्षित रूप से संग्रहीत करने और एक्सेस करने की सुविधा प्रदान करता है, जिससे कागजी कार्रवाई कम होती है और सेवाओं तक पहुंच आसान होती है।

Frequently Asked Questions

ई-गवर्नेंस की सफलता के लिए कौन से कारक महत्वपूर्ण हैं?

ई-गवर्नेंस की सफलता के लिए मजबूत तकनीकी बुनियादी ढाँचा, उपयोगकर्ता-केंद्रित डिजाइन, डिजिटल साक्षरता, डेटा सुरक्षा और गोपनीयता सुनिश्चित करना, राजनीतिक इच्छाशक्ति और नियमित मूल्यांकन एवं सुधार महत्वपूर्ण हैं।

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम का मुख्य उद्देश्य क्या है?

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम का मुख्य उद्देश्य भारत को डिजिटल रूप से सशक्त समाज और ज्ञान अर्थव्यवस्था में बदलना है। इसके नौ स्तंभों में ब्रॉडबैंड हाईवे, मोबाइल कनेक्टिविटी की सार्वभौमिक पहुंच, सार्वजनिक इंटरनेट एक्सेस कार्यक्रम और ई-क्रांति जैसी पहलें शामिल हैं।

Topics Covered

शासनप्रौद्योगिकीई-गवर्नेसउपयोगकर्ता-केन्द्रित डिजाइनप्रौद्योगिकी एकीकरण