Model Answer
0 min readIntroduction
नागरिक समाज संगठन (CSOs) ऐसे स्वैच्छिक समूह हैं जो राज्य और बाज़ार से बाहर रहकर साझा सामाजिक, सांस्कृतिक या नैतिक उद्देश्यों की पूर्ति के लिए काम करते हैं। ये गैर-राज्य अभिकर्ताओं की श्रेणी में आते हैं। हालांकि, अक्सर इन पर "राज्य-विरोधी अभिनेता" होने का आरोप लगाया जाता है, खासकर जब वे सरकार की नीतियों या कार्यों की आलोचना करते हैं या उनके विरोध में खड़े होते हैं। यह धारणा नागरिक समाज की वास्तविक भूमिका को गलत तरीके से प्रस्तुत करती है, क्योंकि उनका प्राथमिक उद्देश्य राज्य को कमजोर करना नहीं, बल्कि उसे जवाबदेह बनाना, सेवाएँ प्रदान करना और सुशासन को बढ़ावा देना है। भारत जैसे जीवंत लोकतंत्र में, CSOs सरकार और नागरिकों के बीच एक महत्वपूर्ण सेतु का कार्य करते हैं।
नागरिक समाज संगठन: एक गैर-राज्य अभिनेता
नागरिक समाज संगठन (CSOs) वास्तव में गैर-राज्य अभिनेता हैं। वे सरकार के अधिकार क्षेत्र से बाहर काम करते हैं और उनका उद्देश्य सामाजिक, आर्थिक या पर्यावरणीय उद्देश्यों को प्राप्त करना होता है। इनमें गैर-सरकारी संगठन (NGOs), सामुदायिक-आधारित संगठन, धार्मिक समूह, ट्रेड यूनियन, व्यावसायिक संघ और स्वयं सहायता समूह शामिल हैं।
- सेवा प्रदाता: कई CSO उन क्षेत्रों में आवश्यक सेवाएँ प्रदान करते हैं जहाँ राज्य की पहुँच सीमित होती है, जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, स्वच्छता और आपदा राहत। उदाहरण के लिए, कोविड-19 महामारी के दौरान, कई CSOs ने समुदायों की सहायता करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- सशक्तिकरण की भूमिका: स्वयं सहायता समूह और अन्य सामुदायिक संगठन हाशिए पर पड़े समूहों को सशक्त बनाते हैं, उन्हें उनके अधिकारों के प्रति जागरूक करते हैं और सामूहिक कार्रवाई को बढ़ावा देते हैं।
- लोकतांत्रिक जवाबदेही: CSO सरकार के कार्यों और नीतियों पर नज़र रखते हैं, भ्रष्टाचार और कुप्रबंधन को उजागर करते हैं, और नीतियों में सुधार के लिए दबाव डालते हैं। सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम, 2005 के निर्माण में मजदूर किसान शक्ति संगठन (MKSS) जैसे CSOs की महत्वपूर्ण भूमिका रही है।
- नीति निर्माण में योगदान: CSO नीतिगत चर्चाओं में विशेषज्ञता और जमीनी अनुभव प्रदान करते हैं, जिससे अधिक समावेशी और प्रभावी नीतियां बनती हैं। पर्यावरण संरक्षण अधिनियम (1986) और शिक्षा का अधिकार अधिनियम (2009) जैसे कानूनों में CSOs का योगदान उल्लेखनीय है।
नागरिक समाज संगठनों को "राज्य-विरोधी" क्यों माना जाता है?
कुछ स्थितियों में, नागरिक समाज संगठनों को निम्नलिखित कारणों से "राज्य-विरोधी" माना जा सकता है:
- जवाबदेही की मांग: जब CSO सरकार के भ्रष्टाचार, कुप्रशासन या अक्षमता को उजागर करते हैं, तो इससे सरकार को असहज स्थिति का सामना करना पड़ सकता है, जिससे वे इसे राज्य-विरोधी मान सकते हैं।
- नीतिगत विरोध: भूमि अधिग्रहण, बड़े बांधों या खनन परियोजनाओं के खिलाफ CSOs द्वारा किए गए विरोध प्रदर्शनों को अक्सर सरकारी नीतियों में बाधा डालने वाला या विकास विरोधी के रूप में देखा जाता है। उदाहरण के लिए, नर्मदा बचाओ आंदोलन।
- मुकदमेबाजी: प्रमुख परियोजनाओं में देरी करने वाली जनहित याचिकाएँ (PILs) कभी-कभी उनकी प्रतिकूल छवि बनाती हैं।
- विदेशी वित्तपोषण संबंधी चिंताएँ: विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (FCRA), 2010 से जुड़े मुद्दे और कुछ संगठनों द्वारा विदेशी फंडिंग के कथित दुरुपयोग ने उनके उद्देश्यों के बारे में संदेह पैदा किया है। गृह मंत्रालय FCRA प्रावधानों के उल्लंघन के लिए कई NGOs के पंजीकरण रद्द कर चुका है।
- राजनीतिक ध्रुवीकरण: मानवाधिकार, अल्पसंख्यक अधिकार या पर्यावरण संरक्षण जैसे संवेदनशील मुद्दों पर काम करने वाले CSOs को कभी-कभी राजनीतिक ध्रुवीकरण के कारण "राष्ट्र-विरोधी" होने का आरोप झेलना पड़ता है।
संतुलित दृष्टिकोण
नागरिक समाज संगठन आवश्यक रूप से राज्य-विरोधी नहीं होते, बल्कि वे शासन के महत्वपूर्ण स्तंभ होते हैं। वे एक स्वस्थ लोकतंत्र और सुशासन के लिए अनिवार्य हैं। वे सरकार और नागरिकों के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करते हैं, जनमत का निर्माण करते हैं और शासन को अधिक उत्तरदायी, पारदर्शी और सहभागी बनाने में मदद करते हैं। हालांकि, यह भी महत्वपूर्ण है कि CSO स्वयं पारदर्शिता, जवाबदेही और सुशासन के सिद्धांतों का पालन करें ताकि उनकी विश्वसनीयता बनी रहे।
Conclusion
निष्कर्षतः, नागरिक समाज संगठनों को "राज्य-विरोधी अभिनेता" मानना एक अतिसरलीकृत और अक्सर गलत धारणा है। वे वास्तव में गैर-राज्य अभिनेता हैं जो राज्य की पूरक भूमिका निभाते हैं और उसकी कमियों को पूरा करते हैं। उनकी आलोचनात्मक भूमिका स्वस्थ लोकतंत्र के लिए आवश्यक है, क्योंकि यह सरकार को जवाबदेह बनाए रखती है और नीतियों को जनोन्मुखी बनाने में मदद करती है। राज्य और नागरिक समाज के बीच सहयोग, विश्वास और पारदर्शिता के माध्यम से ही एक समावेशी और प्रभावी शासन प्रणाली का निर्माण संभव है, जहाँ नागरिक समाज राज्य को कमजोर करने के बजाय उसे मजबूत करने में सहायक सिद्ध होता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.