UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III202515 Marks250 Words
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Q18.

भारत की जलवायु वचनबद्धताएँ: पेरिस समझौता और COP26

पेरिस समझौता (2015) के अंतर्गत, भारत की जलवायु वचनबद्धताओं पर समीक्षा लिखिए तथा बताइए कि उन्हें किस प्रकार कॉप 26 (2021) में और अधिक दृढ़ता प्रदान की गई है। इस दिशा में, किस प्रकार पहली बार भारत द्वारा प्रस्तावित राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान को 2022 में अद्यतन किया गया है ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, सबसे पहले पेरिस समझौते के तहत भारत की मूल जलवायु प्रतिबद्धताओं (राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान - NDCs) का संक्षिप्त परिचय दें। फिर, कॉप 26 में इन प्रतिबद्धताओं को किस प्रकार अधिक दृढ़ता प्रदान की गई, इस पर विस्तार से चर्चा करें। अंत में, 2022 में भारत द्वारा अपने अद्यतन NDCs में किए गए प्रमुख परिवर्तनों और उनके निहितार्थों को समझाएं। उत्तर को तथ्यात्मक और विश्लेषणात्मक बनाएं तथा नवीनतम आंकड़ों का समावेश करें।

Model Answer

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Introduction

पेरिस समझौता, जिसे 12 दिसंबर 2015 को जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) के 21वें पक्षकार सम्मेलन (COP 21) में अपनाया गया था, जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय संधि है। इसका मुख्य उद्देश्य वैश्विक औसत तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखना और इसे 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के प्रयास करना है। भारत ने इस वैश्विक प्रयास में अपनी सक्रिय भूमिका निभाते हुए, पेरिस समझौते के तहत अपनी 'राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान' (NDCs) प्रस्तुत कीं, जो उसके महत्वाकांक्षी जलवायु लक्ष्यों को दर्शाती हैं। इन प्रतिबद्धताओं को विभिन्न वैश्विक मंचों, विशेषकर COP 26 में, और अधिक सुदृढ़ किया गया है।

पेरिस समझौता (2015) के अंतर्गत भारत की जलवायु वचनबद्धताएँ

भारत ने 2 अक्टूबर, 2015 को UNFCCC को अपना पहला राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) प्रस्तुत किया था। इन NDCs में आठ लक्ष्य शामिल थे, जिनमें से तीन वर्ष 2030 तक के लिए मात्रात्मक लक्ष्य थे। ये लक्ष्य निम्नलिखित थे:

  • वर्ष 2005 के स्तर की तुलना में अपने सकल घरेलू उत्पाद (GDP) की उत्सर्जन तीव्रता को 33 से 35 प्रतिशत तक कम करना।
  • वर्ष 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन-आधारित ऊर्जा संसाधनों से अपनी संचयी विद्युत शक्ति स्थापित क्षमता का 40 प्रतिशत हासिल करना।
  • वर्ष 2030 तक अतिरिक्त वन और वृक्षावरण के माध्यम से 2.5 से 3 बिलियन टन कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) के बराबर अतिरिक्त कार्बन सिंक का निर्माण करना।

इनके अतिरिक्त, भारत ने एक स्वस्थ और सतत जीवन शैली को बढ़ावा देने, जलवायु परिवर्तन के प्रति अनुकूलन क्षमता बढ़ाने और जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए घरेलू तथा विकसित देशों से नए एवं अतिरिक्त धन जुटाने जैसे गैर-मात्रात्मक लक्ष्यों को भी निर्धारित किया था।

कॉप 26 (2021) में वचनबद्धताओं को दृढ़ता प्रदान करना

नवंबर 2021 में ग्लासगो, स्कॉटलैंड में आयोजित COP 26 में, भारत ने अपनी जलवायु महत्वाकांक्षाओं को और बढ़ाया। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने "पंचामृत" की घोषणा की, जिसमें जलवायु कार्रवाई के लिए पांच नई प्रतिबद्धताएं शामिल थीं। इन घोषणाओं ने पेरिस समझौते के तहत भारत के लक्ष्यों को काफी मजबूती प्रदान की:

  1. वर्ष 2030 तक गैर-जीवाश्म ऊर्जा क्षमता को 500 गीगावाट (GW) तक बढ़ाना।
  2. वर्ष 2030 तक अपनी ऊर्जा आवश्यकताओं का 50% नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से पूरा करना।
  3. अब से वर्ष 2030 तक कुल अनुमानित कार्बन उत्सर्जन में 1 बिलियन टन की कटौती करना।
  4. वर्ष 2030 तक अर्थव्यवस्था की कार्बन तीव्रता को 45% से अधिक कम करना (जो पहले 33-35% था)।
  5. वर्ष 2070 तक शुद्ध शून्य कार्बन उत्सर्जन (Net Zero Emission) के लक्ष्य को प्राप्त करना।

ये 'पंचामृत' घोषणाएँ भारत की बढ़ती जलवायु महत्वाकांक्षा और वैश्विक जलवायु कार्रवाई में उसके नेतृत्व को दर्शाती हैं।

राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) का 2022 में अद्यतन

अगस्त 2022 में, भारत के केंद्रीय मंत्रिमंडल ने UNFCCC को सूचित करने के लिए अपने अद्यतन राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (Updated NDC) को मंजूरी दी। यह अद्यतन COP 26 में घोषित 'पंचामृत' लक्ष्यों को औपचारिक रूप देता है और भारत की जलवायु प्रतिबद्धताओं को मजबूत करता है। प्रमुख अद्यतन निम्नलिखित हैं:

  • उत्सर्जन तीव्रता में कमी: भारत अब वर्ष 2030 तक वर्ष 2005 के स्तर से अपने सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता को 45 प्रतिशत तक कम करने के लिए प्रतिबद्ध है (जो पहले 33-35 प्रतिशत था)।
  • गैर-जीवाश्म ईंधन ऊर्जा क्षमता: भारत वर्ष 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन-आधारित ऊर्जा संसाधनों से अपनी संचयी विद्युत शक्ति स्थापित क्षमता का लगभग 50 प्रतिशत हासिल करने के लिए प्रतिबद्ध है (जो पहले 40 प्रतिशत था)।

यह अद्यतन भारत के 'पंचामृत' विजन को ठोस जलवायु लक्ष्यों में परिवर्तित करता है और देश के 2070 तक नेट-जीरो के दीर्घकालिक लक्ष्य की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह टिकाऊ जीवनशैली (लाइफ मूवमेंट) और जलवायु न्याय के भारत के दृष्टिकोण को भी बढ़ावा देता है।

अद्यतन NDCs यह भी दर्शाते हैं कि भारत आर्थिक विकास को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन से अलग करने, निम्न कार्बन उत्सर्जन मार्गों की दिशा में काम करने और सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उच्च प्रतिबद्धता रखता है। यह भारत को स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण के लिए एक मजबूत ढांचा प्रदान करता है, जिससे 'ग्रीन जॉब्स' का सृजन और हरित प्रौद्योगिकियों में नवाचार को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है।

Conclusion

भारत ने पेरिस समझौते के तहत अपनी जलवायु वचनबद्धताओं को लगातार मजबूत किया है, जो वैश्विक जलवायु कार्रवाई में उसके सक्रिय और जिम्मेदार रुख को दर्शाता है। COP 26 में घोषित 'पंचामृत' लक्ष्यों और 2022 में अद्यतन NDCs के माध्यम से, भारत ने अपनी महत्वाकांक्षा को स्पष्ट रूप से बढ़ाया है, जो उत्सर्जन तीव्रता में कमी और नवीकरणीय ऊर्जा के उपयोग पर केंद्रित है। ये कदम न केवल भारत को अपने 2070 के नेट-जीरो लक्ष्य की ओर ले जाएंगे, बल्कि वैश्विक जलवायु प्रयासों के लिए एक प्रेरणा भी प्रदान करेंगे। हालांकि, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए वित्तीय, तकनीकी और क्षमता निर्माण सहायता की निरंतर आवश्यकता होगी, विशेषकर विकसित देशों से।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पेरिस समझौता
पेरिस समझौता जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) के तहत एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय संधि है, जिसे 2015 में अपनाया गया था। इसका लक्ष्य वैश्विक तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखना और 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करना है।
राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC)
NDCs प्रत्येक देश द्वारा अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के अनुकूल होने के लिए की गई स्वैच्छिक प्रतिबद्धताएं हैं, जिन्हें पेरिस समझौते के तहत UNFCCC को प्रस्तुत किया जाता है।

Key Statistics

अगस्त 2021 तक, भारत ने अपनी कुल अक्षय ऊर्जा क्षमता को 100 गीगावाट तक बढ़ा दिया था। वर्तमान में, भारत अक्षय ऊर्जा और पवन ऊर्जा क्षमता के मामले में विश्व में चौथे स्थान पर तथा सौर ऊर्जा में पाँचवें स्थान पर है।

Source: Sanskriti IAS

अद्यतन NDC के अनुसार, भारत 2030 तक 2005 के स्तर से अपने सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता को 45% तक कम करेगा।

Source: भारत सरकार (PIB), अगस्त 2022

Examples

प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना

यह योजना 2016 में शुरू की गई थी, जिसके तहत गरीबी रेखा से नीचे की महिलाओं को रियायती दर पर एलपीजी गैस कनेक्शन उपलब्ध कराए जाते हैं। इसका उद्देश्य जैव-ईंधन पर निर्भरता कम करना और वायु प्रदूषण व वनों की कटाई को नियंत्रित करना है।

लाइफ (LiFE) आंदोलन

COP 26 में प्रधानमंत्री मोदी द्वारा प्रस्तावित 'लाइफ' (Lifestyle for Environment) आंदोलन एक वैश्विक अवधारणा है जो पर्यावरण के प्रति जागरूक जीवनशैली अपनाने पर जोर देती है, जो जलवायु परिवर्तन से लड़ने में एक नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण है।

Frequently Asked Questions

कार्बन सिंक क्या है?

कार्बन सिंक वह प्रणाली है जो उत्सर्जित कार्बन से अधिक कार्बन सोखती है। मिट्टी, जंगल और महासागर कुछ प्रमुख प्राकृतिक कार्बन सिंक हैं। भारत का NDC 2.5 से 3 बिलियन टन CO2 के बराबर अतिरिक्त कार्बन सिंक बनाने का लक्ष्य रखता है।

Topics Covered

पर्यावरणअंतर्राष्ट्रीय संबंधजलवायु परिवर्तनपेरिस समझौताCOP26राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC)