UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV202510 Marks150 Words
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Q4.

राष्ट्रिय सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए देश में पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील सीमावर्ती क्षेत्रों में विकास परियोजनाओं की पर्यावरणीय मंजूरी पर विवादों से संबंधित नैतिक दुविधाओं का परीक्षण कीजिए । (उत्तर 150 शब्दों में दीजिए)

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, सबसे पहले राष्ट्रीय सुरक्षा और पर्यावरणीय संवेदनशीलता के बीच अंतर्संबंध को स्पष्ट करें। मुख्य भाग में, इन दोनों के टकराव से उत्पन्न नैतिक दुविधाओं का विस्तार से परीक्षण करें, जैसे विकास बनाम संरक्षण, स्थानीय लोगों की आजीविका बनाम राष्ट्रहित। अंत में, एक संतुलित दृष्टिकोण प्रस्तुत करें जो दीर्घकालिक स्थिरता और सुरक्षा को प्राथमिकता दे। उदाहरणों और सरकारी नीतियों का उल्लेख करें।

Model Answer

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Introduction

भारत जैसे विशाल और विविध देश के लिए, राष्ट्रीय सुरक्षा और पर्यावरणीय स्थिरता दोनों ही महत्वपूर्ण हैं, खासकर पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील सीमावर्ती क्षेत्रों में। इन क्षेत्रों में विकास परियोजनाओं को आगे बढ़ाने के लिए पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त करने की प्रक्रिया अक्सर नैतिक दुविधाओं को जन्म देती है। एक ओर, सीमावर्ती क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे का विकास राष्ट्र की सुरक्षा और संप्रभुता के लिए अपरिहार्य है, वहीं दूसरी ओर, इन संवेदनशील पारिस्थितिक तंत्रों को अपरिवर्तनीय क्षति पहुँचाना दीर्घकालिक पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक परिणामों का कारण बन सकता है। यह दुविधा निर्णय निर्माताओं, स्थानीय समुदायों और पर्यावरणविदों के लिए एक जटिल चुनौती प्रस्तुत करती है।

राष्ट्रिय सुरक्षा और पर्यावरण के बीच नैतिक दुविधाएँ

भारत के सीमावर्ती क्षेत्रों में, जहाँ भू-राजनीतिक संवेदनशीलता और नाजुक पारिस्थितिक तंत्र एक साथ मौजूद हैं, विकास परियोजनाओं की पर्यावरणीय मंजूरी एक जटिल नैतिक चुनौती प्रस्तुत करती है। इस दुविधा में कई हितधारक और मूल्य शामिल होते हैं:

  • विकास बनाम संरक्षण: राष्ट्र की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सड़कों, पुलों और सैन्य ठिकानों जैसे रणनीतिक बुनियादी ढांचे का निर्माण आवश्यक है। हालाँकि, इन परियोजनाओं का अक्सर घने जंगलों, जल निकायों और अद्वितीय जैव विविधता वाले क्षेत्रों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। नैतिक दुविधा यह है कि क्या राष्ट्र की तात्कालिक सुरक्षा आवश्यकताओं को दीर्घकालिक पारिस्थितिक स्वास्थ्य पर प्राथमिकता दी जाए।
  • स्थानीय आजीविका बनाम राष्ट्रहित: कई सीमावर्ती क्षेत्रों में स्वदेशी समुदाय निवास करते हैं जिनकी आजीविका प्रत्यक्ष रूप से स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र पर निर्भर करती है। विकास परियोजनाओं के कारण विस्थापन, संसाधनों तक पहुंच का नुकसान, और पारंपरिक जीवन शैली में व्यवधान होता है। यहाँ नैतिक प्रश्न यह उठता है कि राष्ट्र की सुरक्षा के नाम पर स्थानीय समुदायों के अधिकारों और कल्याण का कितना त्याग किया जा सकता है।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: सुरक्षा चिंताओं के कारण, सीमावर्ती क्षेत्रों में कुछ परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) और सार्वजनिक सुनवाई की प्रक्रिया में पारदर्शिता की कमी हो सकती है। यह निर्णय लेने की प्रक्रिया में नैतिक मानकों को कमजोर करता है, जहाँ जनभागीदारी और सूचित सहमति महत्वपूर्ण होती है।
  • अपरिवर्तनीय क्षति का जोखिम: पहाड़ी, भूकंपीय और जैव विविधता हॉटस्पॉट वाले क्षेत्रों में, विकास परियोजनाएं भूस्खलन, बाढ़ और प्रजातियों के निवास स्थान के नुकसान का कारण बन सकती हैं। नैतिक दुविधा यह है कि क्या हम ऐसे अपरिवर्तनीय पर्यावरणीय जोखिमों को स्वीकार करें, जिनकी लागत भविष्य की पीढ़ियों को चुकानी पड़ेगी।
  • कानूनी और नैतिक ढाँचे का टकराव: भारत में पर्यावरण संरक्षण अधिनियम (1986), वन संरक्षण अधिनियम (1980) जैसे कानून हैं जो पर्यावरण की रक्षा करते हैं। वहीं, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए किए गए कार्य अक्सर त्वरित निर्णय मांगते हैं। इन दो कानूनी-नैतिक ढाँचों के बीच संतुलन स्थापित करना एक चुनौती है।

संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता

इस नैतिक दुविधा को हल करने के लिए एक संतुलित और एकीकृत दृष्टिकोण आवश्यक है:

  • रणनीतिक पर्यावरणीय मूल्यांकन (SEA): व्यक्तिगत परियोजनाओं के बजाय पूरे क्षेत्र के लिए एक व्यापक पर्यावरणीय मूल्यांकन किया जाना चाहिए, जो सुरक्षा आवश्यकताओं और पारिस्थितिक संवेदनशीलता दोनों को ध्यान में रखे।
  • पर्यावरण-अनुकूल इंजीनियरिंग: न्यूनतम पर्यावरणीय प्रभाव वाली स्थायी निर्माण तकनीकों और डिजाइनों को अपनाना। सीमा सड़क संगठन (BRO) द्वारा हाल ही में कुछ परियोजना में ग्रीन टेक्नोलॉजी का उपयोग इसके उदाहरण हैं।
  • समुदाय-आधारित संरक्षण: स्थानीय समुदायों को विकास परियोजनाओं की योजना और कार्यान्वयन में शामिल करना, उनके अधिकारों का सम्मान करना और उन्हें उचित मुआवजा तथा पुनर्वास प्रदान करना।
  • क्षतिपूर्ति व शमन उपाय: यदि पर्यावरणीय क्षति अपरिहार्य है, तो प्रभावी शमन और क्षतिपूर्ति उपायों को प्राथमिकता देना, जैसे कि वनीकरण और पारिस्थितिकी तंत्र की बहाली।

Conclusion

राष्ट्रिय सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए संवेदनशील सीमावर्ती क्षेत्रों में विकास परियोजनाओं की पर्यावरणीय मंजूरी से संबंधित नैतिक दुविधाएँ जटिल हैं। इनमें तात्कालिक सुरक्षा आवश्यकताओं और दीर्घकालिक पर्यावरणीय स्थिरता के बीच एक तनाव शामिल है। इस चुनौती का समाधान केवल कठोर कानूनों या त्वरित निर्णयों से नहीं हो सकता, बल्कि इसके लिए एक नैतिक ढाँचे की आवश्यकता है जो राष्ट्र की सुरक्षा, पारिस्थितिक अखंडता और स्थानीय समुदायों के अधिकारों के बीच सामंजस्य स्थापित करे। संतुलित योजना, पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील इंजीनियरिंग और सामुदायिक भागीदारी के माध्यम से ही हम ऐसे विकास को प्राप्त कर सकते हैं जो सुरक्षित और टिकाऊ दोनों हो।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र (Ecologically Sensitive Areas - ESAs)
ये ऐसे क्षेत्र होते हैं जिन्हें जैव विविधता के संरक्षण और सतत विकास के उद्देश्य से पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत पर्यावरण और वन मंत्रालय द्वारा अधिसूचित किया जाता है। ये अक्सर संरक्षित क्षेत्रों जैसे राष्ट्रीय उद्यानों और वन्यजीव अभयारण्यों के 10 किमी के भीतर होते हैं।
नैतिक दुविधा (Ethical Dilemma)
एक ऐसी स्थिति जहाँ व्यक्ति को दो या अधिक नैतिक रूप से स्वीकार्य या अस्वीकार्य विकल्पों में से चुनना होता है, और किसी एक विकल्प को चुनने पर दूसरे के नैतिक मूल्यों का उल्लंघन होता है।

Key Statistics

नीति आयोग की रिपोर्ट (2018) के अनुसार, भारत के लगभग 27.5% भौगोलिक क्षेत्र को "पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील" के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिसमें कई सीमावर्ती क्षेत्र शामिल हैं।

Source: नीति आयोग

सीमा सड़क संगठन (BRO) ने वित्तीय वर्ष 2022-23 में रिकॉर्ड 103 सीमावर्ती परियोजनाओं को पूरा किया, जिसमें सड़कों और पुलों का निर्माण शामिल है, जिनमें से कई संवेदनशील पारिस्थितिक क्षेत्रों से गुजरती हैं।

Source: सीमा सड़क संगठन (BRO) वार्षिक रिपोर्ट

Examples

चार धाम परियोजना

उत्तराखंड में चार धाम ऑल-वेदर रोड परियोजना, जो भारत-चीन सीमा के पास स्थित है, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण मानी जाती है। हालांकि, इसने हिमालयी क्षेत्र की नाजुक पारिस्थितिकी पर इसके संभावित प्रभावों को लेकर पर्यावरणविदों और न्यायपालिका के बीच विवादों को जन्म दिया है, विशेष रूप से भूस्खलन और नदी प्रदूषण के जोखिमों के कारण। सुप्रीम कोर्ट ने इस परियोजना के पर्यावरणीय पहलुओं की निगरानी के लिए एक समिति का गठन किया है।

अरुणाचल प्रदेश में पनबिजली परियोजनाएँ

अरुणाचल प्रदेश में ब्रह्मपुत्र नदी की सहायक नदियों पर कई बड़ी पनबिजली परियोजनाएँ प्रस्तावित हैं। ये परियोजनाएँ राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा और सीमा क्षेत्र के विकास के लिए महत्वपूर्ण मानी जाती हैं, लेकिन इनके कारण बड़े पैमाने पर वनावरण का नुकसान, जैव विविधता को खतरा और स्थानीय आदिवासियों के विस्थापन की आशंका है।

Frequently Asked Questions

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) क्या है?

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (Environmental Impact Assessment - EIA) एक प्रक्रिया है जिसका उपयोग किसी प्रस्तावित परियोजना या विकास के पर्यावरणीय प्रभावों की पहचान करने, भविष्यवाणी करने, मूल्यांकन करने और शमन करने के लिए किया जाता है, ताकि पर्यावरण के अनुकूल निर्णय लिए जा सकें।

Topics Covered

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