UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV202520 Marks250 Words
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Q17.

सीमावर्ती जिले में गृहयुद्ध और अशोक की दुविधाएँ

अशोक पूर्वोत्तर राज्य के एक सीमावर्ती जिले के मंडल आयुक्त हैं। कुछ वर्ष पहले, सेना ने निर्वाचित नागरिक सरकार को उखाड़ फेंकने के वाद पड़ोसी देश पर कब्जा कर लिया था । देश में विशेष रूप से पिछले दो वर्षों से गृहयुद्ध की स्थिति वनी हुई है। हालाँकि, विद्रोही समूहों द्वारा अपनी सीमा के पास कुछ आबादी वाले क्षेत्रों पर नियंत्रण करने के कारण आंतरिक स्थिति और बिगड़ गई । सैन्य और विद्रोही समूहों के बीच तीव्र संघर्ष के कारण हाल के दिनों में नागरिक हताहतों की संख्या में कई गुना वृद्धि हुई है। इसी बीच अशोक को एक रात में सीमा चौकी पर तैनात पुलिस से सूचना मिली कि लगभग 200-250 लोग, जिनमें मुख्य रूप से महिलाएँ और बच्चे हैं, सीमा पार करके हमारी सीमा की ओर आने की कोशिश कर रहे थे । इस समूह में सैन्य वर्दीधारी हथियारों के साथ लगभग 10 सैनिक शामिल हैं जो सीमा पार करना चाहते हैं । महिलाएँ और बच्चे रो रहे हैं और मदद की भीख मांग रहे हैं। उनमें कुछ घायल हैं और बहुत ज्यादा खून बह रहा है, उन्हें तुरंत चिकित्सा की जरूरत है । अशोक ने राज्य के गृह सचिव से संपर्क करने का प्रयास किया, लेकिन खराब मौसम के कारण खराब कनेक्टिविटी के कारण ऐसा करने में असफल रहे ।

  1. इस स्थिति से निपटने के लिए अशोक के पास क्या विकल्प उपलब्ध हैं ?
  2. अशोक को किन नैतिक और कानूनी दुविधाओं का सामना करना पड़ रहा है ?
  3. आपके विचार से अशोक के लिए कौन सा विकल्प अपनाना अधिक उपयुक्त होगा और क्यों ?
  4. वर्तमान स्थिति में वर्दीधारी सैनिकों के साथ व्यवहार करते समय सीमा सुरक्षा पुलिस द्वारा क्या अतिरिक्त एहतियाती उपाय किए जाने चाहिए ?

(उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, सबसे पहले स्थिति का विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है, जिसमें मानवीय संकट, सुरक्षा संबंधी चिंताएं और कानूनी जटिलताएं शामिल हैं। उत्तर को चार भागों में विभाजित किया जाएगा, जैसा कि प्रश्न में पूछा गया है। इसमें अशोक के लिए उपलब्ध विकल्पों का उल्लेख, नैतिक और कानूनी दुविधाओं की पहचान, सर्वोत्तम विकल्प का चयन और उसके कारण, तथा वर्दीधारी सैनिकों से निपटने के लिए अतिरिक्त एहतियाती उपायों पर प्रकाश डाला जाएगा। उत्तर में मानवीय सिद्धांतों, राष्ट्रीय सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय कानून के संतुलन पर जोर दिया जाएगा।

Model Answer

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Introduction

अशोक के समक्ष उत्पन्न स्थिति एक जटिल मानवीय और सुरक्षा संकट का परिचायक है, जो पूर्वोत्तर राज्य के सीमावर्ती क्षेत्र में गृहयुद्ध से प्रभावित पड़ोसी देश से उत्पन्न हुई है। यह स्थिति अंतरराष्ट्रीय संबंधों, आपदा प्रबंधन और नैतिक दुविधाओं को एक साथ प्रस्तुत करती है। गृहयुद्ध से विस्थापित नागरिक, जिनमें महिलाएं और बच्चे शामिल हैं, जीवन बचाने के लिए सीमा पार करने का प्रयास कर रहे हैं, जबकि सैन्य वर्दी में हथियारबंद सैनिक स्थिति को और जटिल बना रहे हैं। अशोक के लिए, मंडल आयुक्त के रूप में, त्वरित और विवेकपूर्ण निर्णय लेना आवश्यक है, जो मानवीय सिद्धांतों, राष्ट्रीय सुरक्षा और कानूनी ढांचे के बीच संतुलन स्थापित करे। यह स्थिति भारत की "पड़ोसी पहले" नीति और अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार प्रतिबद्धताओं की भी परीक्षा है।

1. इस स्थिति से निपटने के लिए अशोक के पास क्या विकल्प उपलब्ध हैं?

अशोक के पास इस जटिल स्थिति से निपटने के लिए कई विकल्प उपलब्ध हैं, जिनमें से प्रत्येक के अपने निहितार्थ हैं:

  • तत्काल मानवीय सहायता प्रदान करना: घायलों को चिकित्सा सहायता प्रदान करना, महिलाओं और बच्चों सहित सभी व्यक्तियों को भोजन, पानी और आश्रय प्रदान करना। यह एक मानवीय दृष्टिकोण है और अंतरराष्ट्रीय कानूनों के अनुरूप है।
  • प्रवेश की अनुमति देना: सभी व्यक्तियों को सीमा पार करने की अनुमति देना, उन्हें शरणार्थी के रूप में स्वीकार करना और उनके भविष्य के संबंध में केंद्र सरकार के निर्देशों का इंतजार करना।
  • प्रवेश को रोकना: सभी व्यक्तियों को सीमा पार करने से रोकना, विशेष रूप से सशस्त्र सैनिकों को, और उन्हें वापस लौटने के लिए कहना। यह राष्ट्रीय सुरक्षा के दृष्टिकोण से देखा जा सकता है।
  • सशस्त्र सैनिकों को निरस्त्र करना और अलग करना: महिलाओं और बच्चों को मानवीय आधार पर प्रवेश की अनुमति देना, लेकिन सैन्य वर्दीधारी और हथियारबंद सैनिकों को निरस्त्र करना और उन्हें एक अलग स्थान पर रखना।
  • उच्च अधिकारियों से संपर्क का प्रयास जारी रखना: खराब कनेक्टिविटी के बावजूद राज्य गृह सचिव या अन्य केंद्रीय अधिकारियों से संपर्क करने के लिए वैकल्पिक माध्यमों का उपयोग करना, जैसे सैटेलाइट फोन या किसी अन्य एजेंसी के माध्यम से।
  • अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों से संपर्क करना: यदि स्थिति नियंत्रण से बाहर हो जाती है या उच्च अधिकारियों से संपर्क संभव नहीं होता है, तो अंतर्राष्ट्रीय रेड क्रॉस (ICRC) या संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी (UNHCR) जैसी अंतर्राष्ट्रीय मानवीय संगठनों से सहायता मांगना।

2. अशोक को किन नैतिक और कानूनी दुविधाओं का सामना करना पड़ रहा है?

अशोक को कई गंभीर नैतिक और कानूनी दुविधाओं का सामना करना पड़ रहा है:

नैतिक दुविधाएँ:

  • मानवीय बनाम राष्ट्रीय सुरक्षा: एक ओर, घायल महिलाओं और बच्चों सहित सैकड़ों लोगों की जान बचाना एक प्रबल मानवीय कर्तव्य है। दूसरी ओर, सशस्त्र सैनिकों की उपस्थिति राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए संभावित खतरा पैदा करती है। क्या मानवीय सहायता प्रदान करते हुए राष्ट्रीय सुरक्षा से समझौता किया जा सकता है?
  • तत्काल सहायता बनाम दीर्घकालिक प्रभाव: तत्काल सहायता प्रदान करने से भविष्य में इसी तरह के और शरणार्थियों का प्रवाह बढ़ सकता है, जिससे क्षेत्र में स्थिरता और संसाधनों पर दबाव बढ़ सकता है।
  • आज्ञाकारिता बनाम विवेक: कनेक्टिविटी न होने के कारण उच्च अधिकारियों से निर्देश प्राप्त करने में असमर्थता अशोक को अपने विवेक के आधार पर निर्णय लेने के लिए मजबूर करती है, जबकि उन्हें प्रोटोकॉल का पालन करने की भी आवश्यकता है।

कानूनी दुविधाएँ:

  • शरणार्थी कानून: भारत ने 1951 के शरणार्थी सम्मेलन पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, लेकिन यह शरणार्थियों के संबंध में अंतरराष्ट्रीय प्रथागत कानून और मानवाधिकारों का सम्मान करता है। क्या इन लोगों को शरणार्थी का दर्जा दिया जाना चाहिए और इसके कानूनी निहितार्थ क्या होंगे?
  • सीमा सुरक्षा: सीमा पार करने वाले सशस्त्र व्यक्तियों को अनुमति देना भारत के सीमा सुरक्षा कानूनों और संप्रभुता का उल्लंघन हो सकता है।
  • राज्य की जिम्मेदारी: भारत के संविधान के तहत, राज्य का कर्तव्य है कि वह अपने नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करे। इस स्थिति में, नागरिक और गैर-नागरिक दोनों शामिल हैं।
  • गैर-प्रत्यावर्तन का सिद्धांत (Principle of Non-Refoulement): यह सिद्धांत किसी व्यक्ति को ऐसे देश में वापस न भेजने की बात करता है जहाँ उसे यातना, क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या दंड के अधीन होने का वास्तविक खतरा हो। घायल महिलाओं और बच्चों को वापस भेजना इस सिद्धांत का उल्लंघन हो सकता है।

3. आपके विचार से अशोक के लिए कौन सा विकल्प अपनाना अधिक उपयुक्त होगा और क्यों?

मेरे विचार से, अशोक के लिए मानवीय सहायता प्रदान करते हुए सशस्त्र सैनिकों को निरस्त्र करना और अलग करना सबसे उपयुक्त विकल्प होगा। इसके कारण निम्नलिखित हैं:

  • मानवीय अनिवार्यता: घायल महिलाओं और बच्चों सहित सैकड़ों लोगों की जान बचाना सर्वोच्च प्राथमिकता है। उन्हें तत्काल चिकित्सा सहायता और आश्रय प्रदान करना एक नैतिक और मानवीय कर्तव्य है।
  • राष्ट्रीय सुरक्षा का संरक्षण: सशस्त्र सैनिकों को निरस्त्र करना और उन्हें अलग रखना राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए किसी भी संभावित खतरे को समाप्त करता है। यह सुनिश्चित करता है कि मानवीय सहायता प्रदान करते समय देश की सुरक्षा से समझौता न हो।
  • अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांतों का पालन: यह गैर-प्रत्यावर्तन के सिद्धांत का सम्मान करता है और भारत की अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार प्रतिबद्धताओं के अनुरूप है।
  • संतुलित दृष्टिकोण: यह विकल्प मानवीय सहायता और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच एक आवश्यक संतुलन बनाता है। यह आपात स्थिति में विवेकपूर्ण निर्णय लेने की क्षमता को दर्शाता है।
  • व्यवहार्यता: यह एक व्यावहारिक दृष्टिकोण है जिसे स्थानीय स्तर पर लागू किया जा सकता है, खासकर जब उच्च अधिकारियों से संपर्क स्थापित करना मुश्किल हो।

4. वर्तमान स्थिति में वर्दीधारी सैनिकों के साथ व्यवहार करते समय सीमा सुरक्षा पुलिस द्वारा क्या अतिरिक्त एहतियाती उपाय किए जाने चाहिए?

वर्दीधारी सैनिकों के साथ व्यवहार करते समय सीमा सुरक्षा पुलिस द्वारा निम्नलिखित अतिरिक्त एहतियाती उपाय किए जाने चाहिए:

  • पूर्ण निरस्त्रीकरण: सीमा पार करते ही सभी वर्दीधारी सैनिकों को तुरंत और पूरी तरह से निरस्त्र किया जाना चाहिए। उनके सभी हथियार, गोला-बारूद और संचार उपकरण जब्त कर लिए जाने चाहिए।
  • पृथक्करण और अलग स्थान पर रखना: इन सैनिकों को नागरिक समूह से तुरंत अलग किया जाना चाहिए और एक सुरक्षित, निगरानी वाले स्थान पर रखा जाना चाहिए। उन्हें महिलाओं और बच्चों से दूर रखा जाना चाहिए।
  • पहचान और रिकॉर्डिंग: प्रत्येक सैनिक की पहचान, पद, इकाई और पृष्ठभूमि का विस्तृत रिकॉर्ड रखा जाना चाहिए। उनकी तस्वीरें और बायोमेट्रिक डेटा (यदि संभव हो) एकत्र किया जाना चाहिए।
  • पूछताछ और जांच: सावधानीपूर्वक और व्यवस्थित पूछताछ की जानी चाहिए ताकि उनके इरादों, पड़ोसी देश में स्थिति और वे किस समूह से संबंधित हैं, इसकी जानकारी प्राप्त की जा सके। यह जांच मानवीय और कानूनी सिद्धांतों के अनुरूप होनी चाहिए।
  • कड़ी निगरानी: उन्हें चौबीसों घंटे कड़ी निगरानी में रखा जाना चाहिए ताकि भागने, उपद्रव करने या किसी भी सुरक्षा उल्लंघन को रोका जा सके।
  • अंतर्राष्ट्रीय प्रोटोकॉल का पालन: यदि वे युद्ध बंदी (POW) की श्रेणी में आते हैं, तो जिनेवा कन्वेंशन के प्रावधानों का पालन किया जाना चाहिए। हालांकि, यह तय करना उच्च अधिकारियों का काम होगा।
  • संचार प्रतिबंध: उन्हें बाहरी दुनिया से किसी भी प्रकार के संचार से रोका जाना चाहिए जब तक कि उनकी पृष्ठभूमि और इरादों को पूरी तरह से सत्यापित न कर लिया जाए।
  • उच्च अधिकारियों को सूचित करना: जैसे ही संचार बहाल हो, इन सैनिकों की उपस्थिति और उन पर की गई कार्रवाई के बारे में राज्य और केंद्रीय सुरक्षा एजेंसियों को तत्काल सूचित किया जाना चाहिए।

Conclusion

अशोक के समक्ष प्रस्तुत यह स्थिति मानवीय करुणा और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच एक संवेदनशील संतुलन की मांग करती है। एक मंडल आयुक्त के रूप में, अशोक का निर्णय न केवल सैकड़ों लोगों के जीवन को प्रभावित करेगा, बल्कि यह भारत की संप्रभुता और अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं पर भी प्रभाव डालेगा। मानवीय सहायता प्रदान करते हुए सशस्त्र तत्वों को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करना सर्वोत्तम मार्ग है, जो तात्कालिक संकट को संबोधित करता है और दीर्घकालिक सुरक्षा चिंताओं को भी ध्यान में रखता है। इस प्रकार के संकटों से निपटने के लिए, भारत को सीमा प्रबंधन, शरणार्थी नीतियों और अंतर-एजेंसी समन्वय को मजबूत करने की आवश्यकता है ताकि भविष्य में ऐसी स्थितियों से अधिक प्रभावी ढंग से निपटा जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

गैर-प्रत्यावर्तन का सिद्धांत (Principle of Non-Refoulement)
अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक सिद्धांत जो राज्यों को उन व्यक्तियों को वापस भेजने से रोकता है जहाँ उन्हें यातना, क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या दंड के अधीन होने का वास्तविक खतरा हो। यह शरणार्थी कानून का एक आधारभूत सिद्धांत है।
मानवीय गलियारा (Humanitarian Corridor)
युद्ध या संघर्ष क्षेत्रों में नागरिकों को सुरक्षित रूप से निकालने या मानवीय सहायता पहुंचाने के लिए स्थापित एक अस्थायी विसैन्यीकृत क्षेत्र।

Key Statistics

संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी (UNHCR) के अनुसार, 2023 के अंत तक, वैश्विक स्तर पर जबरन विस्थापित लोगों की संख्या 117.3 मिलियन तक पहुंच गई थी, जिसमें संघर्ष और उत्पीड़न मुख्य कारण थे।

Source: UNHCR Global Trends Report 2024

भारत में, हालांकि कोई विशिष्ट शरणार्थी कानून नहीं है, सरकार अनुमानित 200,000 से अधिक शरणार्थियों और शरण चाहने वालों को समायोजित करती है, जिनमें तिब्बती, श्रीलंकाई तमिल और रोहिंग्या शामिल हैं।

Source: एमनेस्टी इंटरनेशनल, UNHCR अनुमान

Examples

म्यांमार-मिजोरम सीमा पर शरणार्थी संकट

फरवरी 2021 में म्यांमार में सैन्य तख्तापलट के बाद, हजारों म्यांमार के नागरिक, जिनमें कई पुलिसकर्मी और सैनिक भी शामिल थे, मिजोरम में शरण लेने के लिए भारतीय सीमा पार कर गए। भारतीय अधिकारियों ने मानवीय आधार पर उन्हें अस्थायी आश्रय और सहायता प्रदान की, हालांकि केंद्र सरकार ने बाद में राज्य सरकारों को उन्हें वापस भेजने का निर्देश दिया।

भारत-बांग्लादेश सीमा प्रबंधन

अवैध प्रवासन और सीमा पार अपराधों से निपटने के लिए भारत और बांग्लादेश सीमा पर सीमा सुरक्षा बल (BSF) द्वारा सख्त निगरानी और बाड़ लगाने के बावजूद, कई बार मानवीय आधार पर प्रवेश की अनुमति दी गई है, खासकर प्राकृतिक आपदाओं या संघर्ष की स्थितियों में।

Frequently Asked Questions

क्या भारत में शरणार्थियों के लिए कोई विशिष्ट कानून है?

नहीं, भारत में शरणार्थियों के लिए कोई विशिष्ट राष्ट्रीय कानून नहीं है। भारत 1951 के शरणार्थी सम्मेलन या उसके 1967 प्रोटोकॉल का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है। शरणार्थियों को अक्सर विदेशी अधिनियम, 1946 या नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत नियंत्रित किया जाता है, हालांकि सरकार मानवीय आधार पर शरण चाहने वालों को सहायता प्रदान करती है।

Topics Covered

नैतिक दुविधाएँकानूनी मुद्देअंतर्राष्ट्रीय संबंधआपदा प्रबंधनगृहयुद्धशरणार्थीसीमा सुरक्षामानवीय सहायतानैतिकताकानूननिर्णय लेना