मनरेगा कार्यक्रम में कुप्रबंधन और सुधार के उपाय

1. उपरोक्त स्थिति पर मेरी प्रतिक्रिया और मनरेगा कार्यक्रम के समुचित संचालन की बहाली

एक जिला प्रशासक के रूप में, इस प्रकार के कुप्रबंधन को देखकर मेरी त्वरित प्रतिक्रिया निम्नलिखित होगी:

• तत्काल हस्तक्षेप और जांच: सर्वप्रथम, मैं पंचायत में मनरेगा के तहत सभी चल रहे कार्यों को अस्थायी रूप से रोक दूंगा, ताकि आगे किसी भी हेराफेरी को रोका जा सके। इसके साथ ही, मैं एक त्वरित आंतरिक जांच टीम का गठन करूंगा जिसमें तकनीकी विशेषज्ञ, लेखा परीक्षक और ईमानदार अधिकारी शामिल होंगे।
• पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना: मैं सभी संबंधित दस्तावेजों, जैसे मस्टर रोल, जॉब कार्ड, भुगतान रिकॉर्ड और कार्य मूल्यांकन रिपोर्टों को तत्काल जब्त करने का आदेश दूंगा ताकि साक्ष्यों के साथ छेड़छाड़ न हो।
• जनभागीदारी को बढ़ावा देना: मैं ग्राम सभा की एक आपातकालीन बैठक बुलाऊंगा, जिसमें ग्रामीणों को स्थिति से अवगत कराया जाएगा और उनकी शिकायतों को सुना जाएगा। यह विश्वास बहाली और कार्यक्रम के प्रति स्वामित्व की भावना पैदा करने के लिए महत्वपूर्ण है।

कार्यक्रम के समुचित संचालन की बहाली:

• नियमित निगरानी और मूल्यांकन: मैं व्यक्तिगत रूप से या विश्वसनीय अधिकारियों के माध्यम से सभी मनरेगा कार्यों की नियमित और आकस्मिक जांच सुनिश्चित करूंगा। कार्यों की गुणवत्ता और मात्रा का मूल्यांकन किया जाएगा।
• प्रौद्योगिकी का उपयोग: मैं जियो-टैगिंग, मोबाइल मॉनिटरिंग सिस्टम और डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) का शत-प्रतिशत उपयोग सुनिश्चित करूंगा ताकि पारदर्शिता बढ़े और फर्जी भुगतान रोका जा सके।
• क्षमता निर्माण: ग्राम पंचायत के सदस्यों, ग्राम रोजगार सेवकों और अन्य हितधारकों के लिए मनरेगा नियमों और प्रक्रियाओं पर प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाएंगे।

2. ऊपर सूचीबद्ध विभिन्न मुद्दों को हल करने के लिए की जाने वाली कार्रवाई

विभिन्न सूचीबद्ध मुद्दों को हल करने के लिए मैं निम्नलिखित विशिष्ट कार्रवाई करूंगा:

• धन वितरण में अनियमितता (बिंदु 1, 4, 6):
  • सभी भुगतान रिकॉर्ड की विस्तृत फॉरेंसिक ऑडिट करवाई जाएगी।
  • फर्जी लाभार्थियों की पहचान की जाएगी और उनके खिलाफ कानूनी कार्रवाई शुरू की जाएगी।
  • जिन वास्तविक जॉब कार्ड धारकों को भुगतान नहीं मिला है, उनके भुगतान को तुरंत प्रक्रिया में लाया जाएगा।
  • डीबीटी (Direct Benefit Transfer) प्रणाली को सख्ती से लागू किया जाएगा, यह सुनिश्चित करते हुए कि मजदूरी सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में जाए।
• मस्टर रोल का कुप्रबंधन (बिंदु 2):
  • सभी मस्टर रोल की सत्यता की जांच की जाएगी और बायोमेट्रिक उपस्थिति या फोटो-आधारित उपस्थिति प्रणाली को लागू किया जाएगा।
  • मस्टर रोल को सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित किया जाएगा ताकि ग्रामीणों द्वारा सत्यापन किया जा सके।
• किए गए कार्य और भुगतान में बेमेल (बिंदु 3):
  • तकनीकी विशेषज्ञों की एक टीम द्वारा सभी कार्यों का भौतिक सत्यापन कराया जाएगा ताकि किए गए कार्य की गुणवत्ता और मात्रा का मूल्यांकन किया जा सके।
  • भुगतान को कार्य पूर्णता प्रमाण पत्र और जियो-टैग्ड तस्वीरों से जोड़ा जाएगा।
• फर्जी जॉब कार्ड और आवश्यकता के बिना जॉब कार्ड (बिंदु 5):
  • सभी जॉब कार्डों की व्यापक समीक्षा की जाएगी और डुप्लीकेट या फर्जी कार्ड रद्द किए जाएंगे।
  • नए जॉब कार्ड जारी करते समय सख्त सत्यापन प्रक्रिया का पालन किया जाएगा, जिसमें आधार लिंकिंग और ग्राम सभा की मंजूरी शामिल होगी।
• अस्तित्वहीन कार्य (बिंदु 7):
  • सभी स्वीकृत कार्यों का भौतिक सत्यापन किया जाएगा। यदि कोई कार्य अस्तित्व में नहीं पाया जाता है, तो इसके लिए जिम्मेदार अधिकारियों और व्यक्तियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई की जाएगी।
  • भविष्य में, कार्य स्वीकृति से पहले साइट पर जाकर सत्यापन अनिवार्य किया जाएगा।

3. उपरोक्त स्थिति से निपटने के लिए समग्र रणनीति

उपरोक्त स्थिति से निपटने के लिए मेरी रणनीति बहुआयामी होगी, जिसमें दंडनात्मक और निवारक दोनों उपाय शामिल होंगे:

• कानूनी और अनुशासनात्मक कार्रवाई: कुप्रबंधन और धोखाधड़ी में शामिल सभी अधिकारियों और निजी व्यक्तियों के खिलाफ भारतीय दंड संहिता और भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत कठोर कानूनी कार्रवाई की जाएगी। पूर्ववर्ती प्रशासक की भूमिका की भी जांच की जाएगी।
• शिकायत निवारण तंत्र को सुदृढ़ करना: एक सुलभ और प्रभावी शिकायत निवारण प्रणाली स्थापित की जाएगी, जिसमें टोल-फ्री हेल्पलाइन और शिकायत पेटिकाएं शामिल होंगी। शिकायतों का समयबद्ध निवारण सुनिश्चित किया जाएगा।
• सूचना का अधिकार (RTI) का प्रभावी उपयोग: मनरेगा से संबंधित सभी जानकारी आरटीआई के तहत आसानी से उपलब्ध कराई जाएगी ताकि नागरिक निगरानी बढ़ सके।
• सामाजिक अंकेक्षण (Social Audit): ग्राम सभा के माध्यम से नियमित और अनिवार्य सामाजिक अंकेक्षण (Social Audit) कराया जाएगा। यह कार्यक्रम की पारदर्शिता और जवाबदेही के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपकरण है।
• नैतिक शासन को बढ़ावा देना: प्रशासक के रूप में, मैं स्वयं एक उदाहरण स्थापित करते हुए पारदर्शिता, ईमानदारी और जन-सेवा की भावना को बढ़ावा दूंगा। नैतिक मूल्यों को प्रशासनिक संस्कृति का अभिन्न अंग बनाया जाएगा।