Model Answer
0 min readIntroduction
फ्रांसीसी अर्थशास्त्री फ्रांस्वा पेरॉक्स ने 1955 में विकास ध्रुव सिद्धांत (Growth Pole Theory) का प्रतिपादन किया, जो यह बताता है कि आर्थिक विकास पूरे क्षेत्र में समान रूप से नहीं होता, बल्कि कुछ विशिष्ट "ध्रुवों" या केंद्रों के इर्द-गिर्द केंद्रित होता है। ये ध्रुव, अक्सर प्रमुख या 'प्रणोदक' उद्योगों (Propulsive Industries) द्वारा संचालित होते हैं, जो अपने आसपास के क्षेत्रों में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रभावों के माध्यम से विकास को बढ़ावा देते हैं, जिसे 'स्पिलओवर इफेक्ट' (Spillover Effect) कहा जाता है। हालाँकि, यह सिद्धांत प्रादेशिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण मॉडल माना जाता है, पर अपने कार्यान्वयन और परिणामों के कारण इसकी व्यापक आलोचना भी हुई है।
एफ० पेरॉक्स के विकास ध्रुव सिद्धांत की आलोचना के कारण
पेरॉक्स का विकास ध्रुव सिद्धांत, क्षेत्रीय विकास को समझने और योजना बनाने में महत्वपूर्ण होने के बावजूद, कई कारणों से आलोचना का शिकार रहा है:
- क्षेत्रीय असमानता में वृद्धि: यह सिद्धांत अक्सर विकसित क्षेत्रों में निवेश को केंद्रित करता है, जिससे पिछड़े क्षेत्रों की उपेक्षा होती है। परिणामस्वरूप, विकास ध्रुव के आसपास के क्षेत्र आर्थिक रूप से मजबूत होते जाते हैं, जबकि दूरदराज के क्षेत्र और भी पिछड़े रह जाते हैं। यह स्थिति क्षेत्रीय असमानता को बढ़ाती है।
- 'ट्रिकल डाउन' प्रभाव की विफलता: पेरॉक्स का सिद्धांत यह मानता है कि विकास ध्रुव से उत्पन्न समृद्धि धीरे-धीरे आसपास के क्षेत्रों में "रिसकर" (trickle down) फैलेगी। हालांकि, कई मामलों में यह प्रभाव बहुत सीमित या अनुपस्थित रहा है। विकास का लाभ केवल ध्रुव तक ही सीमित रहता है, और बाहरी क्षेत्रों तक नहीं पहुंच पाता।
- अमूर्त अवधारणा और भौगोलिक संदर्भ का अभाव: पेरॉक्स का मूल सिद्धांत एक अमूर्त "आर्थिक स्थान" पर केंद्रित था, न कि वास्तविक भौगोलिक स्थान पर। बाद में, बौडीविले जैसे विद्वानों ने इसे भौगोलिक संदर्भ में संशोधित करने का प्रयास किया, लेकिन फिर भी यह वास्तविक भौगोलिक, सामाजिक और सांस्कृतिक कारकों को पूरी तरह से शामिल नहीं कर पाया।
- सामाजिक-आर्थिक कारकों की उपेक्षा: यह सिद्धांत मुख्य रूप से आर्थिक और औद्योगिक विकास पर केंद्रित है। यह सामाजिक पहलुओं जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य, जीवन स्तर, या पर्यावरणीय स्थिरता पर पर्याप्त ध्यान नहीं देता। इससे केवल आर्थिक वृद्धि होती है, लेकिन मानव विकास और सामाजिक कल्याण में असंतुलन आ सकता है।
- ग्रामीण-शहरी विभाजन को बढ़ावा: विकास ध्रुव अक्सर बड़े शहरी और औद्योगिक केंद्रों में स्थापित होते हैं, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों की ओर से संसाधनों और श्रम का पलायन होता है। यह ग्रामीण क्षेत्रों को और कमजोर करता है और ग्रामीण-शहरी विभाजन को गहरा करता है।
- संसाधनों का संकेंद्रण और बैकवॉश प्रभाव: विकास ध्रुव अपने विकास के लिए आसपास के क्षेत्रों से संसाधनों (मानव, पूंजी, कच्चा माल) को अपनी ओर आकर्षित करते हैं। यह 'बैकवॉश प्रभाव' (Backwash Effect) आसपास के क्षेत्रों को और कमजोर कर देता है, जिससे वे विकास ध्रुव के लिए केवल संसाधन प्रदाता बनकर रह जाते हैं।
- नीति निर्माण में चुनौतियों का सामना: कभी-कभी, वास्तविक विकास ध्रुवों की पहचान करना और उनमें सही निवेश करना मुश्किल हो जाता है। गलत क्षेत्रों को प्राथमिकता देने से वास्तविक विकास अवरुद्ध हो सकता है और संसाधनों का दुरुपयोग हो सकता है।
उदाहरण
पेरॉक्स के विकास ध्रुव सिद्धांत की आलोचना को निम्नलिखित उदाहरणों से समझा जा सकता है:
- फ्रांस में पेरिस का विकास: फ्रांस में पेरिस एक प्रमुख आर्थिक ध्रुव के रूप में विकसित हुआ। इसने अत्यधिक आर्थिक गतिविधियों और निवेश को आकर्षित किया, जिससे अन्य फ्रांसीसी क्षेत्रों की कीमत पर इसका विकास हुआ। इस घटना को "पेरिस और फ्रांसीसी रेगिस्तान" (Paris and the French Desert) के रूप में जाना जाता है, क्योंकि पेरिस के अत्यधिक विकास ने आसपास के क्षेत्रों को सापेक्ष रूप से अविकसित छोड़ दिया।
- भारत में औद्योगिक गलियारे: भारत में दूसरी पंचवर्षीय योजना (नेहरू-महालनोबिस मॉडल) के तहत दुर्गापुर, भिलाई और राउरकेला में लौह एवं इस्पात संयंत्र स्थापित किए गए थे, जिनका उद्देश्य विकास ध्रुव के रूप में कार्य करना था। हालांकि, इन संयंत्रों के आसपास के क्षेत्रों में अपेक्षित 'ट्रिकल डाउन' प्रभाव बहुत कम रहा और क्षेत्रीय असमानताएं बनी रहीं। उदाहरण के लिए, झारखंड के धनबाद-बोकारो क्षेत्र में कोयला और इस्पात उद्योगों के बावजूद, आसपास के ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी और अविकसितता बरकरार है।
- मुंबई और महाराष्ट्र के आंतरिक क्षेत्र: मुंबई भारत का एक प्रमुख आर्थिक ध्रुव है, जो वित्तीय सेवाओं, उद्योगों और व्यापार का केंद्र है। इसने अत्यधिक निवेश और रोजगार के अवसर पैदा किए हैं। हालांकि, महाराष्ट्र के विदर्भ और मराठवाड़ा जैसे आंतरिक क्षेत्र विकास से वंचित रहे हैं, जहां कृषि संकट और गरीबी जैसी समस्याएं व्याप्त हैं। मुंबई का विकास इन क्षेत्रों को लाभ पहुंचाने में विफल रहा है, जिससे क्षेत्रीय असमानता बढ़ी है।
- बेंगलुरु और कर्नाटक के ग्रामीण क्षेत्र: बेंगलुरु को भारत की "सिलिकॉन वैली" के रूप में जाना जाता है, जो सूचना प्रौद्योगिकी और नवाचार का केंद्र है। इसने तीव्र आर्थिक वृद्धि देखी है। लेकिन, कर्नाटक के उत्तरी और मध्य भागों के ग्रामीण क्षेत्रों में, जहां कृषि मुख्य व्यवसाय है, विकास का प्रसार बहुत कम हुआ है। यह बेंगलुरु के आसपास के क्षेत्रों और दूरदराज के ग्रामीण क्षेत्रों के बीच आय और विकास के स्तर में एक बड़ा अंतर पैदा करता है।
Conclusion
एफ० पेरॉक्स का विकास ध्रुव सिद्धांत प्रादेशिक विकास की गतिशीलता को समझने में एक मौलिक ढाँचा प्रदान करता है। हालांकि, यह स्पष्ट है कि इसके कार्यान्वयन में कई कमियाँ रही हैं, विशेषकर क्षेत्रीय असमानता को बढ़ाने, 'ट्रिकल डाउन' प्रभाव की सीमितता और सामाजिक-पर्यावरणीय कारकों की उपेक्षा के कारण इसकी आलोचना हुई है। भारत और फ्रांस जैसे देशों के उदाहरणों से पता चलता है कि केवल कुछ विशिष्ट केंद्रों पर ध्यान केंद्रित करने से समग्र और समावेशी विकास प्राप्त नहीं होता। भविष्य की विकास रणनीतियों में संतुलित क्षेत्रीय विकास, सामाजिक न्याय और पर्यावरणीय स्थिरता को एकीकृत करना आवश्यक है, ताकि एक समेकित और न्यायसंगत प्रादेशिक विकास सुनिश्चित किया जा सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.