Model Answer
0 min readIntroduction
अंतर्राष्ट्रीय कानून में, राज्य उत्तराधिकार (State Succession) वह सिद्धांत और प्रक्रिया है जिसके द्वारा एक राज्य (उत्तराधिकारी राज्य) के अस्तित्व के समाप्त होने पर उसके स्थान पर दूसरे राज्य द्वारा उसके अधिकार और दायित्वों को ग्रहण किया जाता है। यह स्थिति सामान्यतः राज्यों के विघटन, एकीकरण, पृथक्करण या उपनिवेशवाद की समाप्ति के परिणामस्वरूप उत्पन्न होती है। राज्य उत्तराधिकार का मुद्दा अत्यंत जटिल है क्योंकि यह अंतर्राष्ट्रीय विधि के स्थापित नियमों को चुनौती देता है और यह निर्धारित करना आवश्यक होता है कि क्या नए राज्य को पिछले राज्य के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों, संधियों, संपत्तियों और ऋणों से बंधा हुआ माना जाएगा।
राज्य उत्तराधिकार के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय कानून में मुख्य रूप से निम्नलिखित सिद्धांत प्रचलित हैं:
राज्य उत्तराधिकार के सिद्धांत
- सार्वभौमिक उत्तराधिकार का सिद्धांत (Doctrine of Universal Succession): यह एक पुरानी अवधारणा है जिसके अनुसार, उत्तराधिकारी राज्य को पूर्ववर्ती राज्य के सभी अधिकारों और दायित्वों का बिना किसी परिवर्तन के हस्तांतरण प्राप्त होता है। यह सिद्धांत विशेषतः राज्यों के एकीकरण (जैसे जर्मनी का एकीकरण) के मामलों में कुछ हद तक लागू होता है।
- स्वच्छ पट्ट सिद्धांत (Clean Slate Doctrine): यह सिद्धांत विशेष रूप से नव स्वतंत्र राज्यों (उपनिवेशों से मुक्त हुए राज्य) के संदर्भ में विकसित हुआ। इसके अनुसार, ऐसे राज्य पूर्ववर्ती राज्य की संधियों या दायित्वों से सामान्यतः बाध्य नहीं होते, सिवाय उनके जो उस क्षेत्र के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक हों (जैसे सीमा संबंधी संधियाँ)। 1978 की वियना कन्वेंशन (राज्यों के बीच संधियों की उत्तराधिकार पर) ने इस सिद्धांत को काफी हद तक मान्यता दी है।
- आंशिक उत्तराधिकार का सिद्धांत (Doctrine of Partial Succession): यह उपरोक्त दोनों के मध्य का मार्ग है। इसके तहत, उत्तराधिकारी राज्य कुछ अधिकारों और दायित्वों को ग्रहण करता है जबकि अन्य को नहीं। यह स्थिति विशेषतः राज्य के विघटन (जैसे यूगोस्लाविया या सोवियत संघ का विघटन) के मामले में उत्पन्न होती है, जहाँ उत्तराधिकारी राज्यों के बीच अधिकारों और दायित्वों का विभाजन एक समझौते द्वारा या अंतर्राष्ट्रीय कानून के आधार पर किया जाता है। 1983 की वियना कन्वेंशन (राज्यों की संपत्ति, अभिलेखागार और ऋणों के उत्तराधिकार पर) भी इसी दृष्टिकोण को दर्शाती है।
उत्तराधिकार से उत्पन्न अधिकार और कर्तव्य
राज्य उत्तराधिकार के परिणामस्वरूप विभिन्न अधिकार और कर्तव्य उत्पन्न होते हैं, जिनका निर्धारण उपरोक्त सिद्धांतों के आधार पर होता है:
- संधियाँ (Treaties): 'स्वच्छ पट्ट' सिद्धांत के अनुसार, नव स्वतंत्र राज्य पुरानी संधियों से बंधे नहीं होते, परन्तु वे नई संधियाँ कर सकते हैं या पुरानी संधियों को स्वीकार कर सकते हैं। अन्य प्रकार के उत्तराधिकार में, संधियों का हस्तांतरण विशिष्ट परिस्थितियों पर निर्भर करता है।
- लोक संपत्ति (Public Property): सामान्यतः, पूर्ववर्ती राज्य की वह संपत्ति जो उत्तराधिकार के अधीन क्षेत्र में स्थित है, उत्तराधिकारी राज्य को हस्तांतरित हो जाती है।
- लोक ऋण (Public Debt): यह एक विवादास्पद क्षेत्र है। नव स्वतंत्र राज्य सामान्यतः पूर्ववर्ती राज्य द्वारा उन पर थोपे गए ऋणों से मुक्त माने जाते हैं। अन्य मामलों में, ऋणों का एक न्यायसंगत आवंटन (equitable allocation) किया जाता है।
- अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की सदस्यता (Membership in International Organizations): उत्तराधिकारी राज्य को सामान्यतः अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में स्वतः सदस्यता नहीं मिलती; उन्हें पुनः आवेदन करना पड़ता है। उदाहरण के लिए, सोवियत संघ के विघटन के बाद रूस ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अपनी सदस्यता पुनः प्राप्त की।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि राज्य उत्तराधिकार के नियम सतत विकासशील हैं और अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग (ILC) द्वारा संहिताकरण के प्रयास जारी हैं।
Conclusion
निष्कर्षतः, राज्य उत्तराधिकार अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक महत्वपूर्ण और गतिशील क्षेत्र है। सार्वभौमिक उत्तराधिकार के पुराने सिद्धांत से हटकर, आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून 'स्वच्छ पट्ट' और 'आंशिक उत्तराधिकार' के सिद्धांतों को अधिक महत्व देता है, विशेषकर नव स्वतंत्र राज्यों और विघटित राज्यों के संदर्भ में। संधियों, संपत्ति और ऋणों जैसे अधिकारों और कर्तव्यों का हस्तांतरण जटिल होता है और अक्सर विशिष्ट समझौतों या अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों (जैसे वियना कन्वेंशन) द्वारा शासित होता है। इन नियमों का स्पष्ट और न्यायसंगत अनुप्रयोग अंतर्राष्ट्रीय स्थिरता और राज्यों के बीच संबंधों को बनाए रखने के लिए आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.