UPSC MainsLAW-PAPER-I202510 Marks150 Words
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Q16.

निम्नलिखित प्रत्येक प्रश्न का उत्तर लगभग 150 शब्दों में दीजिए : (b) “संयुक्त राष्ट्र की महासभा को विश्व संसद नहीं कहा जा सकता है।" इस संदर्भ में, महासभा की सीमाओं का आलोचनात्मक विश्लेषण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) का संक्षिप्त परिचय दें और "विश्व संसद" की उपमा का उल्लेख करें। इसके बाद, महासभा की उन सीमाओं का आलोचनात्मक विश्लेषण करें जो इसे एक वास्तविक विश्व संसद बनने से रोकती हैं, जैसे - गैर-बाध्यकारी प्रस्ताव, सुरक्षा परिषद की प्रधानता, और प्रवर्तन की कमी। निष्कर्ष में, महासभा के महत्व को स्वीकार करते हुए उसकी सीमाओं को संक्षेप में प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) संयुक्त राष्ट्र का मुख्य विचार-विमर्श, नीति-निर्माण और प्रतिनिधि अंग है, जिसमें सभी सदस्य राष्ट्र समान प्रतिनिधित्व रखते हैं। इसे अक्सर अनौपचारिक रूप से "विश्व संसद" कहा जाता है, क्योंकि यह वैश्विक मुद्दों पर चर्चा करने और निर्णय लेने के लिए एक अद्वितीय मंच प्रदान करती है। हालाँकि, यह उपमा भ्रामक है क्योंकि महासभा की शक्तियाँ और कार्यप्रणाली राष्ट्रीय संसदों की तुलना में काफी सीमित हैं। यह विश्लेषण महासभा की उन प्रमुख सीमाओं पर केंद्रित है जो इसे एक प्रभावी विश्व विधानमंडल के रूप में कार्य करने से रोकती हैं।

महासभा की भूमिका और शक्तियाँ

महासभा में संयुक्त राष्ट्र के सभी 193 सदस्य राष्ट्र शामिल हैं। यह अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा, सदस्य देशों के प्रवेश, बजट आदि से संबंधित मामलों पर विचार-विमर्श करती है और सिफारिशें जारी करती है। यह अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास में भी योगदान देती है।

"विश्व संसद" के रूप में सीमाएँ

महासभा को विश्व संसद नहीं माने जाने के कई कारण हैं, जो इसकी सीमाओं को दर्शाते हैं:

  • गैर-बाध्यकारी प्रस्ताव: महासभा द्वारा पारित अधिकांश प्रस्ताव, 'महत्वपूर्ण प्रश्नों' (Important Questions) पर दो-तिहाई बहुमत से पारित होने के बावजूद, सदस्य राष्ट्रों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं होते हैं। ये केवल सिफारिशें होती हैं, जिनका पालन सदस्य राष्ट्रों की इच्छा पर निर्भर करता है।
  • सुरक्षा परिषद की प्रधानता: अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) पर है, जिसके पांच स्थायी सदस्यों (P5) के पास वीटो शक्ति होती है। यह वीटो शक्ति UNSC को महासभा की इच्छा के विरुद्ध भी निर्णय लेने या कार्रवाई को रोकने की अनुमति देती है, जिससे महासभा की स्वायत्तता सीमित हो जाती है।
  • प्रवर्तन क्षमता का अभाव: महासभा के पास अपने प्रस्तावों को लागू करने के लिए कोई स्वतंत्र प्रवर्तन तंत्र (जैसे कि स्थायी सेना) नहीं है। यह सदस्य राष्ट्रों के सहयोग पर निर्भर करती है, जो अक्सर राष्ट्रीय हितों के कारण सीमित होता है।
  • संप्रभुता का सिद्धांत: संयुक्त राष्ट्र चार्टर सदस्य राष्ट्रों की संप्रभु समानता के सिद्धांत पर आधारित है। महासभा के प्रस्ताव सदस्य राष्ट्रों की संप्रभुता का उल्लंघन नहीं कर सकते, जिससे इसके निर्णयों का प्रभाव सीमित हो जाता है।
  • राजनीतिक और गुटीय प्रभाव: महासभा में मतदान अक्सर सदस्य राष्ट्रों के राजनीतिक गठबंधनों और राष्ट्रीय हितों से प्रभावित होता है, जिससे निष्पक्ष और सार्वभौमिक निर्णय लेना कठिन हो जाता है।

इन सीमाओं के कारण, महासभा एक वैश्विक बहस मंच और कूटनीतिक गतिविधियों के केंद्र के रूप में महत्वपूर्ण है, परन्तु यह एक संप्रभु विश्व सरकार या संसद के रूप में कार्य नहीं कर सकती।

Conclusion

निष्कर्षतः, संयुक्त राष्ट्र महासभा वैश्विक संवाद और सहयोग के लिए एक अनिवार्य मंच है, जो सदस्य देशों को अपनी आवाज उठाने का अवसर प्रदान करती है। हालाँकि, प्रस्तावों की गैर-बाध्यकारी प्रकृति, सुरक्षा परिषद की वीटो शक्ति, और प्रवर्तन तंत्र की कमी जैसी मूलभूत सीमाएँ इसे एक वास्तविक "विश्व संसद" के रूप में कार्य करने से रोकती हैं। यह मुख्य रूप से एक परामर्शदात्री और सिफारिशी निकाय के रूप में कार्य करती है, न कि एक विधायी संस्था के रूप में, जो सदस्य राष्ट्रों की संप्रभुता का सम्मान करती है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संयुक्त राष्ट्र महासभा (UN General Assembly)
संयुक्त राष्ट्र का मुख्य विचार-विमर्श, नीति-निर्माण और प्रतिनिधि अंग, जिसमें सभी सदस्य राष्ट्रों का समान प्रतिनिधित्व होता है। यह संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत निर्धारित शक्तियों के दायरे में कार्य करती है।
संप्रभुता (Sovereignty)
राज्य की वह सर्वोच्च शक्ति जो उसे अपने क्षेत्र के भीतर अंतिम अधिकार और बाहरी नियंत्रण से स्वतंत्रता प्रदान करती है। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में, यह राष्ट्रों की समानता और अहस्तक्षेप के सिद्धांत को रेखांकित करती है।

Key Statistics

संयुक्त राष्ट्र महासभा में वर्तमान में 193 सदस्य राष्ट्र हैं। किसी भी प्रस्ताव को पारित करने के लिए, 'महत्वपूर्ण प्रश्नों' (जैसे शांति और सुरक्षा, बजट) पर दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है, जबकि अन्य प्रश्नों पर साधारण बहुमत पर्याप्त होता है।

Source: United Nations

संयुक्त राष्ट्र का वार्षिक बजट (2022-2023) लगभग $3.24 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जिसका निर्धारण महासभा सदस्य राष्ट्रों के भुगतान क्षमता सूचकांक के आधार पर करती है।

Source: United Nations Budget Documents

Examples

गैर-बाध्यकारी प्रस्ताव का उदाहरण

संयुक्त राष्ट्र महासभा ने फिलिस्तीनी क्षेत्रों पर इजरायल के कब्जे से संबंधित कई प्रस्ताव पारित किए हैं, लेकिन इजरायल और अन्य देशों द्वारा इन प्रस्तावों का पालन करना अक्सर राष्ट्रीय हितों और सुरक्षा परिषद की निष्क्रियता के कारण सीमित रहा है।

सुरक्षा परिषद वीटो का प्रभाव

सीरियाई गृहयुद्ध या यूक्रेन पर रूसी आक्रमण जैसे गंभीर संकटों पर सुरक्षा परिषद में P5 सदस्यों के वीटो के उपयोग ने महासभा को प्रभावी कार्रवाई करने से रोका है, भले ही महासभा ने इन मुद्दों पर चिंता व्यक्त की हो।

Frequently Asked Questions

क्या महासभा के प्रस्तावों को लागू किया जा सकता है?

आम तौर पर नहीं। महासभा के अधिकांश प्रस्ताव केवल सिफारिशी प्रकृति के होते हैं और सदस्य राष्ट्रों पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं होते हैं। इन्हें लागू करने के लिए सदस्य राष्ट्रों की इच्छाशक्ति और सहयोग आवश्यक है।

महासभा और सुरक्षा परिषद के बीच मुख्य अंतर क्या है?

मुख्य अंतर उनकी संरचना, शक्तियों और प्रस्तावों की बाध्यकारी प्रकृति में है। महासभा में सभी 193 सदस्य हैं और इसके प्रस्ताव गैर-बाध्यकारी हैं। सुरक्षा परिषद में 15 सदस्य (5 स्थायी, 10 अस्थायी) हैं और इसके निर्णय (वीटो के अधीन) सदस्य राष्ट्रों के लिए बाध्यकारी हैं, विशेषकर शांति और सुरक्षा के मामलों में।

Topics Covered

अंतर्राष्ट्रीय संगठनसंयुक्त राष्ट्रसंयुक्त राष्ट्र महासभाअंतर्राष्ट्रीय संबंधवैश्विक शासन