UPSC MainsLAW-PAPER-I202510 Marks150 Words
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Q15.

निम्नलिखित प्रत्येक प्रश्न का उत्तर लगभग 150 शब्दों में दीजिए : (a) क्या आत्मरक्षा के लिए पूर्वानुमानित और पूर्व-प्रेरित बल का उपयोग संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुच्छेद 51 के अन्तर्गत अनुमन्य है ? विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के मूल पाठ पर ध्यान केंद्रित करें, जो आत्मरक्षा के अधिकार को सशस्त्र हमले के विरुद्ध मान्यता देता है। इसके बाद, 'पूर्वानुमानित' (anticipatory) और 'पूर्व-प्रेरित' (pre-emptive) बल के बीच अंतर स्पष्ट करें। 'कैरोलीन टेस्ट' (Caroline Test) के मानदंडों (आवश्यकता, आनुपातिकता, तात्कालिकता) का उल्लेख करें और बताएं कि कैसे ये पूर्वानुमानित आत्मरक्षा को सीमित करते हैं। अंत में, इस बात पर जोर दें कि पूर्व-प्रेरित बल का उपयोग आमतौर पर चार्टर के विरुद्ध माना जाता है, जबकि पूर्वानुमानित बल की गुंजाइश अत्यंत सीमित और विवादास्पद है।

Model Answer

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Introduction

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 51 सदस्य राष्ट्रों के आत्मरक्षा के अंतर्निहित अधिकार को स्वीकार करता है, परन्तु यह केवल "किसी सशस्त्र आक्रमण की स्थिति में" ही लागू होता है। यह प्रावधान अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह राज्यों को बल प्रयोग के औचित्य को सीमित करता है। हालाँकि, आधुनिक सुरक्षा चुनौतियों, जैसे कि आतंकवाद और व्यापक विनाश के हथियारों के प्रसार के संदर्भ में, यह प्रश्न उठता है कि क्या अनुच्छेद 51 के तहत केवल वर्तमान या आसन्न हमले के जवाब में ही आत्मरक्षा की जा सकती है, या क्या भविष्य के संभावित या अनुमानित हमलों के विरुद्ध पूर्वानुमानित या पूर्व-प्रेरित बल का उपयोग भी अनुमन्य है। यह उत्तर इसी विवादास्पद मुद्दे की विवेचना करेगा।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 51 स्पष्ट रूप से कहता है कि सदस्य राष्ट्रों पर यदि कोई सशस्त्र आक्रमण होता है, तो वे आत्मरक्षा के अपने अंतर्निहित अधिकार का प्रयोग कर सकते हैं। इसका पारंपरिक और व्यापक रूप से स्वीकृत अर्थ यह है कि आत्मरक्षा का अधिकार केवल एक वास्तविक सशस्त्र हमले के जवाब में या जब हमला इतना आसन्न (imminent) हो कि कोई अन्य विकल्प न बचे, तब ही प्रयोग किया जा सकता है।

आत्मरक्षा के प्रकार और अनुच्छेद 51

  • पारंपरिक आत्मरक्षा: यह तब लागू होती है जब किसी राज्य पर वास्तव में सशस्त्र हमला हो चुका हो।
  • पूर्वानुमानित आत्मरक्षा (Anticipatory Self-Defence): यह एक ऐसे हमले के जवाब में बल प्रयोग की अनुमति देती है जो आसन्न है, लेकिन अभी तक हुआ नहीं है। इसके औचित्य के लिए 'कैरोलीन टेस्ट' (Caroline Test) के मानदंडों को पूरा करना आवश्यक माना जाता है:
    • हमला इतना तात्कालिक होना चाहिए कि बचने का कोई विकल्प न हो।
    • हमला इतना गंभीर होना चाहिए कि वह राज्य के अस्तित्व के लिए खतरा हो।
    • बल प्रयोग की मात्रा और अवधि आवश्यक और आनुपातिक होनी चाहिए।
  • पूर्व-प्रेरित आत्मरक्षा (Pre-emptive Self-Defence): यह भविष्य में संभावित या दूर के खतरे से निपटने के लिए बल प्रयोग का सिद्धांत है, जहाँ हमले की तात्कालिकता स्पष्ट नहीं होती। यह सिद्धांत अक्सर विवादास्पद रहा है।

विवेचना

अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत, पूर्वानुमानित आत्मरक्षा की अवधारणा, विशेष रूप से 'कैरोलीन टेस्ट' के सख्त मानदंडों के तहत, कुछ हद तक स्वीकार्य मानी जा सकती है। यह तर्क दिया जाता है कि आधुनिक युद्ध के साधनों और आतंकवादी खतरों की प्रकृति को देखते हुए, राज्यों को आसन्न खतरे को रोकने के लिए कार्रवाई करने की आवश्यकता हो सकती है।

हालाँकि, पूर्व-प्रेरित आत्मरक्षा, जो भविष्य के संभावित खतरों पर आधारित है, को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 2(4) (बल प्रयोग का निषेध) का उल्लंघन माना जाता है। यह अत्यंत खतरनाक है क्योंकि यह राज्यों को मनमाने ढंग से बल प्रयोग करने का अवसर प्रदान कर सकता है और अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को अस्थिर कर सकता है। अमेरिका के 'बुश सिद्धांत' (Bush Doctrine) ने इस अवधारणा को बढ़ावा दिया, लेकिन इसकी व्यापक आलोचना हुई।

अधिकांश विशेषज्ञ मानते हैं कि अनुच्छेद 51 के तहत आत्मरक्षा का अधिकार केवल वास्तविक या तत्काल आसन्न हमले के प्रति प्रतिक्रिया तक ही सीमित रहना चाहिए। पूर्वानुमानित बल का प्रयोग केवल अत्यंत दुर्लभ और असाधारण परिस्थितियों में ही उचित ठहराया जा सकता है, जबकि पूर्व-प्रेरित बल का प्रयोग अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत स्वीकार्य नहीं है।

कैरोलीन टेस्ट के मानदंड

मानदंड विवरण
आवश्यकता (Necessity) हमला इतना तात्कालिक और गंभीर हो कि आत्मरक्षा के अलावा कोई विकल्प न हो।
आनुपातिकता (Proportionality) आत्मरक्षा में प्रयुक्त बल, खतरे के अनुपात में होना चाहिए और आवश्यक सीमा से अधिक नहीं होना चाहिए।
तात्कालिकता (Imminence) खतरा तत्काल होने वाला होना चाहिए, न कि केवल संभावित या दूर का।

Conclusion

निष्कर्षतः, संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 51 आत्मरक्षा के अधिकार को मान्यता देता है, लेकिन यह मुख्य रूप से एक वास्तविक या तत्काल आसन्न सशस्त्र हमले के प्रति प्रतिक्रिया तक ही सीमित है। पूर्वानुमानित आत्मरक्षा, 'कैरोलीन टेस्ट' के कड़े मानदंडों के अधीन, कुछ हद तक स्वीकार्य हो सकती है, परन्तु यह अत्यंत विवादास्पद है और इसे केवल अनिवार्य परिस्थितियों में ही लागू किया जाना चाहिए। पूर्व-प्रेरित आत्मरक्षा, जो भविष्य के संभावित खतरों पर आधारित है, अंतरराष्ट्रीय कानून और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों के विपरीत मानी जाती है। राज्यों को बल प्रयोग के संबंध में संयम बरतना चाहिए और अंतरराष्ट्रीय कानून के शासन का सम्मान करना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 51
यह अनुच्छेद संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राष्ट्रों के आत्मरक्षा के अंतर्निहित अधिकार को मान्यता देता है, यदि उन पर एक सदस्य राष्ट्र द्वारा सशस्त्र आक्रमण किया जाता है। यह तब तक लागू रहता है जब तक कि सुरक्षा परिषद शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए आवश्यक उपाय नहीं कर लेती।
कैरोलीन टेस्ट (Caroline Test)
1837 के कैरोलीन मामले से उत्पन्न यह एक अंतरराष्ट्रीय कानून का सिद्धांत है जो आत्मरक्षा में बल प्रयोग की वैधता का निर्धारण करता है। इसके अनुसार, बल प्रयोग केवल तभी उचित है जब वह किसी आसन्न, तात्कालिक और अनिवार्य खतरे को रोकने के लिए आवश्यक हो, और प्रयुक्त बल खतरे के अनुपात में हो।

Key Statistics

संयुक्त राष्ट्र की वार्षिक रिपोर्टें अक्सर सदस्य राज्यों द्वारा बल प्रयोग के दावों और अंतरराष्ट्रीय कानून के उल्लंघन के मामलों का उल्लेख करती हैं। उदाहरण के लिए, हाल के वर्षों में, विभिन्न संघर्षों में अनुच्छेद 51 के कथित उल्लंघन पर चर्चा हुई है, लेकिन सुरक्षा परिषद की सहमति अक्सर सीमित रही है। (स्रोत: संयुक्त राष्ट्र रिपोर्ट)

स्टॉकहोम इंटरनेशनल पीस रिसर्च इंस्टीट्यूट (SIPRI) के अनुसार, 2023 में वैश्विक सैन्य व्यय $2.44 ट्रिलियन अमरीकी डालर तक पहुँच गया, जो अभूतपूर्व स्तर है। यह वृद्धि अप्रत्यक्ष रूप से राज्यों द्वारा कथित या अनुमानित सुरक्षा खतरों से निपटने के लिए संसाधनों के आवंटन को दर्शाती है। (स्रोत: SIPRI)

Examples

कैरोलीन मामला (The Caroline Case)

1837 में, ब्रिटिश सैनिकों ने अमेरिकी धरती पर 'कैरोलीन' नामक स्टीमर को नष्ट कर दिया था, जिसका उपयोग कनाडा में ब्रिटिश शासन के खिलाफ विद्रोहियों द्वारा किया जा रहा था। अमेरिका ने इस कार्रवाई को आत्मरक्षा का उल्लंघन माना। ब्रिटिश विदेश सचिव लॉर्ड एशबर्टन ने बाद में 'कैरोलीन टेस्ट' के मानदंड प्रस्तुत किए, जो आज भी पूर्वानुमानित आत्मरक्षा की वैधता को परखने का आधार हैं।

इज़राइल का ओसिराक रिएक्टर पर हमला (1981)

इज़राइल ने इराक के ओसिराक परमाणु रिएक्टर पर हमला किया, यह दावा करते हुए कि इराक इसका उपयोग परमाणु हथियार बनाने के लिए कर रहा था। इज़राइल ने इसे पूर्वानुमानित आत्मरक्षा का कार्य बताया, क्योंकि उसका मानना था कि रिएक्टर जल्द ही चालू हो जाएगा और इराक के परमाणु हथियार हासिल करने का खतरा आसन्न था। इस हमले की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर व्यापक निंदा हुई।

Frequently Asked Questions

पूर्वानुमानित आत्मरक्षा और पूर्व-प्रेरित आत्मरक्षा में मुख्य अंतर क्या है?

मुख्य अंतर खतरे की तात्कालिकता और निश्चितता में है। पूर्वानुमानित आत्मरक्षा एक तत्काल आसन्न हमले के जवाब में होती है (कैरोलीन टेस्ट)। वहीं, पूर्व-प्रेरित आत्मरक्षा भविष्य में संभावित या दूर के खतरे को रोकने के लिए होती है, जिसमें हमले की तात्कालिकता स्पष्ट नहीं होती, और यह अंतरराष्ट्रीय कानून में अत्यधिक विवादास्पद है।

क्या संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की पूर्व अनुमति के बिना आत्मरक्षा में बल प्रयोग किया जा सकता है?

हाँ, अनुच्छेद 51 स्पष्ट रूप से कहता है कि आत्मरक्षा का अधिकार तब तक बना रहता है जब तक कि सुरक्षा परिषद आवश्यक उपाय नहीं कर लेती। इसका मतलब है कि यदि किसी राज्य पर तत्काल सशस्त्र हमला होता है, तो वह सुरक्षा परिषद की कार्रवाई की प्रतीक्षा किए बिना आत्मरक्षा में बल प्रयोग कर सकता है, परन्तु उसे तुरंत सुरक्षा परिषद को सूचित करना होगा।

Topics Covered

अंतर्राष्ट्रीय कानूनसंयुक्त राष्ट्रआत्मरक्षासंयुक्त राष्ट्र चार्टरअनुच्छेद 51बल का प्रयोग