UPSC MainsLAW-PAPER-I202510 Marks150 Words
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Q19.

निम्नलिखित प्रत्येक प्रश्न का उत्तर लगभग 150 शब्दों में दीजिए : (e) 'सन्निहित क्षेत्र (कोंटिगुयस ज़ोन)' क्या है ? इस विषय पर भारत की स्थिति की विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम 'सन्निहित क्षेत्र' की स्पष्ट परिभाषा प्रस्तुत करें। संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून अभिसमय (UNCLOS) के प्रासंगिक प्रावधानों का उल्लेख करते हुए इसके दायरे और उद्देश्य को समझाएं। इसके बाद, भारत द्वारा इस क्षेत्र में प्रयोग किए जाने वाले अधिकारों और लागू कानूनों पर ध्यान केंद्रित करते हुए भारत की स्थिति की विस्तृत विवेचना करें। उत्तर को संक्षिप्त और सारगर्भित रखते हुए मुख्य बिंदुओं पर केंद्रित रहें।

Model Answer

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Introduction

सन्निहित क्षेत्र (Contiguous Zone) अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून के तहत एक महत्वपूर्ण अवधारणा है, जो तटीय राज्यों को उनके प्रादेशिक जल (Territorial Waters) से आगे कुछ विशिष्ट अधिकार प्रदान करती है। यह क्षेत्र आधार रेखा (Baseline) से 24 समुद्री मील (Nautical Miles) तक फैला होता है। संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून अभिसमय (UNCLOS), 1982 के अनुच्छेद 33 के अनुसार, सन्निहित क्षेत्र प्रादेशिक जल के बाहर स्थित होता है और यह 24 समुद्री मील की दूरी से आगे तक नहीं बढ़ सकता। इस क्षेत्र में, तटीय राज्य अपने क्षेत्र या प्रादेशिक जल में सीमा शुल्क, राजकोषीय, आप्रवासन या स्वच्छता संबंधी कानूनों के उल्लंघन को रोकने या दंडित करने के लिए आवश्यक अधिकार क्षेत्र का प्रयोग कर सकता है।

सन्निहित क्षेत्र की अवधारणा:

  • यह आधार रेखा से 24 समुद्री मील तक फैला एक समुद्री क्षेत्र है।
  • यह प्रादेशिक जल (आधार रेखा से 12 समुद्री मील तक) के ठीक बाहर स्थित होता है।
  • इस क्षेत्र में तटीय राज्य को संप्रभुता (Sovereignty) प्राप्त नहीं होती, बल्कि केवल कुछ विशिष्ट कानूनों को लागू करने का अधिकार मिलता है।
  • UNCLOS, 1982 के अनुच्छेद 33(1) के अनुसार, ये अधिकार मुख्य रूप से निम्नलिखित कानूनों के उल्लंघन को रोकने या दंडित करने से संबंधित हैं:
    • सीमा शुल्क (Customs)
    • राजकोषीय (Fiscal)
    • आप्रवासन (Immigration)
    • स्वच्छता संबंधी (Sanitary)

भारत की स्थिति:

भारत ने सन्निहित क्षेत्र की अवधारणा को स्वीकार किया है और इसे अपने राष्ट्रीय कानून में शामिल किया है।

  • प्रादेशिक जल, महाद्वीपीय शेल्फ, अनन्य आर्थिक क्षेत्र और अन्य समुद्री क्षेत्र अधिनियम, 1976 (The Territorial Waters, Continental Shelf, Exclusive Economic Zone and Other Maritime Zones Act, 1976): इस अधिनियम की धारा 7 के अनुसार, भारत का सन्निहित क्षेत्र आधार रेखा से 24 समुद्री मील तक फैला हुआ है।
  • अधिकारों का प्रयोग: भारत इस सन्निहित क्षेत्र में अपने सीमा शुल्क, राजकोषीय, आप्रवासन और स्वच्छता संबंधी कानूनों को लागू करने के लिए आवश्यक कदम उठाता है। इसका उद्देश्य अवैध तस्करी, आव्रजन, प्रदूषण और अन्य गैरकानूनी गतिविधियों को रोकना है जो भारत के समुद्री हितों को प्रभावित कर सकती हैं।
  • अंतर्राष्ट्रीय अनुपालन: भारत की स्थिति UNCLOS, 1982 के प्रावधानों के अनुरूप है, जो तटीय राज्यों को इस क्षेत्र में सीमित अधिकार प्रदान करता है।
  • राष्ट्रीय सुरक्षा: सन्निहित क्षेत्र भारत को अपनी समुद्री सीमाओं पर निगरानी बढ़ाने और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद करता है।

सन्निहित क्षेत्र बनाम प्रादेशिक जल:

मानदंड प्रादेशिक जल (Territorial Waters) सन्निहित क्षेत्र (Contiguous Zone)
सीमा आधार रेखा से 12 समुद्री मील तक। आधार रेखा से 12 से 24 समुद्री मील तक।
संप्रभुता पूर्ण संप्रभुता लागू होती है। संप्रभुता लागू नहीं होती; केवल विशिष्ट कानूनों को लागू करने का अधिकार।
अधिकार सभी प्रकार के अधिकार (कानून बनाना, लागू करना, न्याय करना)। सीमा शुल्क, राजकोषीय, आप्रवासन, स्वच्छता संबंधी कानूनों के उल्लंघन को रोकने/दंडित करने का अधिकार।

Conclusion

निष्कर्षतः, सन्निहित क्षेत्र तटीय राज्यों को उनके प्रादेशिक जल की सीमा से परे कुछ महत्वपूर्ण अधिकार प्रदान करता है, जो मुख्य रूप से विधियों के प्रवर्तन से संबंधित हैं। भारत ने UNCLOS के अनुरूप इस क्षेत्र को मान्यता दी है और अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए इसका प्रभावी ढंग से उपयोग करता है। यह न केवल आर्थिक अपराधों को रोकने में सहायक है, बल्कि राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह क्षेत्र संप्रभुता के बजाय विशेष अधिकारों का क्षेत्र है, जो समुद्री व्यवस्था बनाए रखने के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सन्निहित क्षेत्र (Contiguous Zone)
अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत, यह वह समुद्री क्षेत्र है जो तटीय राज्य के प्रादेशिक जल के बाहर स्थित होता है और आधार रेखा से 24 समुद्री मील तक फैला होता है। इसमें तटीय राज्य को अपने क्षेत्र या प्रादेशिक जल में लागू कानूनों के उल्लंघन को रोकने का अधिकार होता है।
आधार रेखा (Baseline)
यह वह रेखा है जिससे प्रादेशिक जल, सन्निहित क्षेत्र और अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) की चौड़ाई मापी जाती है। सामान्यतः, यह तटरेखा का निम्न ज्वार रेखा (Low Water Line) होती है।

Key Statistics

संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून अभिसमय (UNCLOS) 1982 के अनुसार, सन्निहित क्षेत्र की अधिकतम सीमा आधार रेखा से 24 समुद्री मील निर्धारित की गई है।

Source: UNCLOS, 1982 (Article 33)

भारत की कुल समुद्री सीमा (अनन्य आर्थिक क्षेत्र सहित) लगभग 20.6 लाख वर्ग किलोमीटर है, जिसके प्रभावी प्रबंधन के लिए सन्निहित क्षेत्र जैसे प्रावधान महत्वपूर्ण हैं।

Source: Ministry of External Affairs, India (Indicative data)

Examples

सीमा शुल्क प्रवर्तन

यदि भारतीय तटरक्षक बल को सन्निहित क्षेत्र में किसी जहाज द्वारा तस्करी कर लाए गए माल को भारतीय बंदरगाह में उतारने की आशंका होती है, तो वे उस जहाज को रोककर जांच कर सकते हैं और आवश्यक कार्रवाई कर सकते हैं।

आप्रवासन नियंत्रण

भारत सन्निहित क्षेत्र का उपयोग अवैध अप्रवासियों को देश में प्रवेश करने से रोकने के लिए कर सकता है, यदि ऐसे व्यक्तियों या जहाजों को रोकने के लिए पर्याप्त आधार हों।

Frequently Asked Questions

क्या सन्निहित क्षेत्र में भारत को पूर्ण संप्रभुता प्राप्त है?

नहीं, सन्निहित क्षेत्र में भारत को पूर्ण संप्रभुता प्राप्त नहीं है। यहाँ केवल कुछ विशिष्ट कानूनों (सीमा शुल्क, राजकोषीय, आप्रवासन, स्वच्छता) को लागू करने का सीमित अधिकार प्राप्त है, संप्रभुता प्रादेशिक जल तक ही सीमित है।

सन्निहित क्षेत्र और अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) में क्या अंतर है?

सन्निहित क्षेत्र (24 समुद्री मील तक) विशिष्ट कानूनों के प्रवर्तन से संबंधित है, जबकि अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ - आधार रेखा से 200 समुद्री मील तक) में तटीय राज्य को प्राकृतिक संसाधनों (जैसे मछली पकड़ना, खनिज) के अन्वेषण और उपयोग का संप्रभु अधिकार प्राप्त होता है, साथ ही अन्य आर्थिक गतिविधियों और समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा से संबंधित अधिकार भी मिलते हैं।

Topics Covered

अंतर्राष्ट्रीय कानूनसमुद्री कानूनसन्निहित क्षेत्रसमुद्री सीमाएँभारत