Model Answer
0 min readIntroduction
संयुक्त राष्ट्र चार्टर का प्राथमिक उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना है, और इस मैंडेट को लागू करने की प्राथमिक जिम्मेदारी सुरक्षा परिषद् पर सौंपी गई है। हालाँकि, दशकों से, परिषद् अक्सर प्रमुख वैश्विक संकटों पर निर्णायक कार्रवाई करने में अपनी कथित विफलता के लिए आलोचना का शिकार हुई है। प्रश्न विशेष रूप से इस विफलता के मूल कारणों पर प्रकाश डालता है, जिसमें परिषद् की संरचनात्मक विशेषताएं और इसके स्थायी सदस्यों (P5) के बीच असंतुलित शक्ति गतिकी प्रमुख हैं। इन संरचनात्मक दोषों और शक्ति असंतुलन का आलोचनात्मक विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है ताकि यह समझा जा सके कि परिषद् अपने शांति और सुरक्षा के मिशन को प्रभावी ढंग से क्यों नहीं पूरा कर पाती है।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् (UNSC) को अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए प्राथमिक अंग के रूप में स्थापित किया गया था। हालाँकि, इसकी संरचना, विशेष रूप से इसके स्थायी सदस्यों (P5) को प्राप्त वीटो शक्ति, और परिणामी शक्ति गतिकी, अक्सर इसे प्रभावी ढंग से कार्य करने से रोकती है।
1. सुरक्षा परिषद् की संरचना और मैंडेट
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VII के तहत, सुरक्षा परिषद् के पास शांति भंग करने वाली कार्रवाइयों, युद्ध छेड़ने वाले कृत्यों और अन्य अंतरराष्ट्रीय विवादों पर कार्रवाई करने का अधिकार है। इसमें 15 सदस्य होते हैं: 5 स्थायी सदस्य (P5 - चीन, फ्रांस, रूस, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका) और 10 गैर-स्थायी सदस्य, जिन्हें महासभा द्वारा 2 साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है। निर्णय लेने के लिए, 15 में से 9 वोटों की आवश्यकता होती है, जिसमें सभी P5 सदस्यों की सहमति (या वीटो का प्रयोग न करना) शामिल होती है।
2. असंतुलित शक्ति गतिकी: वीटो पावर का अभिशाप
सुरक्षा परिषद् की संरचना का सबसे विवादास्पद पहलू P5 सदस्यों को प्राप्त वीटो शक्ति है। यह शक्ति उन्हें किसी भी 'सारभूत' (substantive) प्रस्ताव को अवरुद्ध करने की अनुमति देती है, भले ही बाकी सभी सदस्य सहमत हों।
- पक्षाघात और निष्क्रियता: जब भी किसी P5 सदस्य का हित दांव पर होता है, तो वीटो का प्रयोग या उसके खतरे से परिषद् प्रभावी कार्रवाई करने में असमर्थ हो जाती है। इसने महत्वपूर्ण संकटों पर एक सामूहिक प्रतिक्रिया को बाधित किया है।
- भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता का प्रतिबिंब: वीटो शक्ति अक्सर P5 देशों के बीच भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता को दर्शाती है, जिससे राष्ट्रीय हितों को सामूहिक सुरक्षा पर प्राथमिकता मिलती है।
- वैधता का संकट: वीटो का उपयोग परिषद् की निष्पक्षता और वैधता पर सवाल उठाता है, क्योंकि यह कुछ देशों को दूसरों पर वरीयता देता है।
उदाहरण: वीटो का प्रयोग
| संकट/मुद्दा | वीटो करने वाला देश (P5) | प्रभाव |
|---|---|---|
| सीरियाई गृहयुद्ध (2011-वर्तमान) | रूस, चीन | सीरियाई सरकार के खिलाफ प्रतिबंधों और हस्तक्षेप की कार्रवाइयों को रोका, जिससे मानवीय संकट बढ़ गया। |
| इज़राइल-फिलिस्तीन संघर्ष (विभिन्न प्रस्ताव) | संयुक्त राज्य अमेरिका | इज़राइल की कार्रवाइयों की निंदा करने वाले या फिलिस्तीनी अधिकारों की पुष्टि करने वाले कई प्रस्तावों को अवरुद्ध किया। |
| यूक्रेन पर रूसी आक्रमण (2022-वर्तमान) | रूस | आक्रमण की निंदा करने वाले या रूसी सैनिकों की वापसी की मांग करने वाले प्रस्तावों को वीटो किया। |
3. प्रतिनिधित्व का मुद्दा
परिषद् की P5 संरचना द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की शक्ति संरचना को दर्शाती है और वर्तमान वैश्विक वास्तविकताओं का प्रतिनिधित्व नहीं करती है।
- ऐतिहासिक असंतुलन: P5 में प्रमुख यूरोपीय औपनिवेशिक शक्तियों का प्रभुत्व है, जबकि एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के प्रमुख देशों (जैसे भारत, ब्राजील, जर्मनी, जापान, दक्षिण अफ्रीका) का स्थायी प्रतिनिधित्व नहीं है।
- बढ़ती मांगें: वैश्विक शक्ति संतुलन में बदलाव के साथ, परिषद् के विस्तार, विशेष रूप से स्थायी सदस्यता में, की मांग बढ़ रही है ताकि इसे अधिक प्रतिनिधिक और वैध बनाया जा सके। वर्तमान संरचना कई देशों को हाशिए पर महसूस कराती है।
- प्रभावशीलता पर प्रभाव: अपर्याप्त प्रतिनिधित्व परिषद् के निर्णयों की व्यापक स्वीकार्यता और प्रभावशीलता को कम करता है।
4. निर्णय लेने की प्रक्रिया की बाधाएं
9 वोटों की आवश्यकता, जिसमें P5 की सहमति भी शामिल है, निर्णय लेने की प्रक्रिया को जटिल बनाती है।
- सहयोगी वोट की आवश्यकता: P5 सदस्यों को न केवल अपने हितों को साधने की अनुमति मिलती है, बल्कि वे अन्य सदस्यों को भी अपनी इच्छा के अनुसार कार्य करने से रोक सकते हैं।
- पारदर्शिता की कमी: वीटो के उपयोग और पर्दे के पीछे की कूटनीति अक्सर अपारदर्शी होती है, जिससे जवाबदेही कम होती है।
- प्रतिक्रिया में देरी: संकट के समय, वीटो पर असहमति या उसके संभावित उपयोग पर चर्चा के कारण परिषद् की प्रतिक्रिया अक्सर धीमी और अप्रभावी होती है।
5. आलोचनात्मक विश्लेषण
सुरक्षा परिषद् की कथित विफलताएँ केवल आकस्मिक नहीं हैं, बल्कि इसकी मूल संरचना और शक्ति गतिकी में निहित हैं। वीटो शक्ति, जो कभी संघर्षों को रोकने के लिए एक उपकरण के रूप में सोची गई थी, अब अक्सर राष्ट्रीय हितों को बढ़ावा देने और सामूहिक कार्रवाई को अवरुद्ध करने का माध्यम बन गई है। P5 के प्रभुत्व वाली संरचना, जो वैश्विक आबादी और आर्थिक शक्ति के वर्तमान वितरण को प्रतिबिंबित नहीं करती है, परिषद् की वैधता और प्रभावशीलता को कमजोर करती है। यह संरचना एक ऐसी व्यवस्था बनाती है जहाँ शांति और सुरक्षा बनाए रखने की जिम्मेदारी कुछ चुनिंदा देशों के हाथों में केंद्रित है, जो अक्सर अपने स्वयं के भू-राजनीतिक एजेंडे से प्रेरित होते हैं। नतीजतन, परिषद् कई बार एक प्रभावी वैश्विक सुरक्षा प्रहरी के बजाय एक निष्क्रिय दर्शक या शक्ति संघर्षों के मंच के रूप में कार्य करती है।
Conclusion
निष्कर्षतः, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् की अंतर्राष्ट्रीय शांति और व्यवस्था बनाए रखने में विफलता के लिए इसकी संरचनात्मक सीमाएँ और असंतुलित शक्ति गतिकी महत्वपूर्ण रूप से जिम्मेदार हैं। P5 की वीटो शक्ति और वर्तमान सदस्यता संरचना, जो वैश्विक शक्ति संतुलन को प्रतिबिंबित नहीं करती है, परिषद् को प्रभावी ढंग से कार्य करने से रोकती है और अक्सर इसे भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता का शिकार बनाती है। इन अंतर्निहित समस्याओं को दूर करने के लिए, सुरक्षा परिषद् में व्यापक सुधारों की आवश्यकता है, जिसमें वीटो के उपयोग को सीमित करना और सदस्यता का पुनर्गठन शामिल है, ताकि यह भविष्य की वैश्विक सुरक्षा चुनौतियों का सामना करने के लिए अधिक प्रतिनिधिक, वैध और प्रभावी बन सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.