UPSC MainsLAW-PAPER-II202510 Marks150 Words
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Q5.

मृत्यु दण्डादेश का लघुकरण: समुचित सरकार की शक्तियाँ

निम्नलिखित में से प्रत्येक प्रश्न का उत्तर लगभग 150 शब्दों में दीजिए। अपना उत्तर सुसंगत विधिक प्रावधानों और न्यायिक निर्णयों से समर्थित कीजिए :

(e) किन परिस्थितियों के अन्तर्गत समुचित सरकार मृत्यु दण्डादेश एवं आजीवन कारावास के दण्डादेश का लघुकरण किसी दूसरे दण्ड के लिए कर सकती है? विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, सबसे पहले लघुकरण की अवधारणा को परिभाषित करें और भारतीय कानून में इसकी प्रासंगिकता बताएं। फिर मृत्यु दण्डादेश और आजीवन कारावास के लघुकरण से संबंधित विशिष्ट विधिक प्रावधानों (जैसे भारतीय दंड संहिता की धारा 54, 55, और दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 432, 433) का उल्लेख करें। राष्ट्रपति और राज्यपाल की क्षमादान शक्तियों के तहत लघुकरण की भूमिका पर प्रकाश डालें। अंत में, न्यायिक निर्णयों, विशेषकर अत्यधिक विलंब जैसे आधारों पर, लघुकरण की परिस्थितियों पर चर्चा करें।

Model Answer

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Introduction

भारतीय आपराधिक न्याय प्रणाली में दंड का उद्देश्य केवल प्रतिशोध नहीं, बल्कि सुधार और निवारण भी है। इसी सिद्धांत के तहत ‘लघुकरण’ का प्रावधान किया गया है, जिसका अर्थ है किसी कठोर दंड को कम कठोर दंड में परिवर्तित करना। यह अवधारणा समुचित सरकार को कुछ विशिष्ट परिस्थितियों में मृत्यु दण्डादेश और आजीवन कारावास के दण्डादेश को दूसरे प्रकार के दंड में बदलने की शक्ति प्रदान करती है। यह शक्ति भारत के राष्ट्रपति और राज्यपालों को संवैधानिक प्रावधानों (अनुच्छेद 72 और 161) के तहत प्राप्त है, जबकि भारतीय दंड संहिता (IPC) और दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC) भी समुचित सरकार को यह अधिकार प्रदान करती हैं। इसका उद्देश्य न्यायिक त्रुटियों को सुधारना और अत्यधिक कठोर माने जाने वाले दंड से राहत प्रदान करना है।

मृत्यु दण्डादेश एवं आजीवन कारावास के लघुकरण की विधिक परिस्थितियाँ

मृत्यु दण्डादेश और आजीवन कारावास के दण्डादेश का लघुकरण करने की शक्ति समुचित सरकार को विभिन्न कानूनी प्रावधानों के तहत प्रदान की गई है। यह शक्ति न्यायपालिका और कार्यपालिका के बीच संतुलन स्थापित करती है।

1. भारतीय दंड संहिता (IPC) के तहत प्रावधान:

  • धारा 54 (मृत्यु दण्डादेश का लघुकरण): यह प्रावधान करती है कि समुचित सरकार अपराधी की सम्मति के बिना भी मृत्यु दण्डादेश को भारतीय दंड संहिता द्वारा उपबंधित किसी अन्य दंड में लघुकृत कर सकेगी। मृत्युदंड को किसी भी अन्य प्रकार के दंड में परिवर्तित किया जा सकता है।
  • धारा 55 (आजीवन कारावास के दण्डादेश का लघुकरण): इस धारा के अनुसार, हर मामले में, जिसमें आजीवन कारावास का दण्डादेश दिया गया हो, अपराधी की सम्मति के बिना भी समुचित सरकार उस दंड को ऐसी अवधि के लिए, जो चौदह वर्ष से अधिक न हो, दोनों में से किसी भांति के कारावास में लघुकृत कर सकेगी।

2. दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC) के तहत प्रावधान:

  • धारा 433 (दण्डादेश के लघुकरण की शक्ति): यह धारा समुचित सरकार को मृत्यु दण्डादेश को भारतीय दंड संहिता द्वारा उपबंधित किसी अन्य दंड में, और आजीवन कारावास के दण्डादेश को चौदह वर्ष से अनधिक अवधि के कारावास या जुर्माने में लघुकृत करने की शक्ति देती है। यह शक्ति अपराधी की सहमति के बिना भी प्रयोग की जा सकती है।
  • धारा 432 (सजा के निलंबन या परिहार की शक्ति): यह धारा समुचित सरकार को किसी अपराध के लिए दी गई सजा को निलंबित (अस्थायी रूप से रोकना) या पूरी तरह से माफ (परिहार) करने का अधिकार देती है, चाहे वह बिना शर्त हो या शर्तों के साथ। यद्यपि यह सीधे लघुकरण की बात नहीं करती, पर दंड की तीव्रता कम करने का यह भी एक तरीका है।
  • धारा 433A (कुछ मामलों में परिहार या लघुकरण की शक्तियों पर निर्बंधन): यह प्रावधान करता है कि जहाँ किसी व्यक्ति को आजीवन कारावास का दण्डादेश मृत्यु दण्डादेश के लघुकरण के रूप में दिया गया है या मृत्यु से दंडनीय अपराध के लिए आजीवन कारावास का दण्डादेश दिया गया है, वहाँ समुचित सरकार ऐसे व्यक्ति को कम से कम चौदह वर्ष के वास्तविक कारावास से पहले रिहा नहीं कर सकती।

3. संवैधानिक प्रावधान:

भारत के संविधान के तहत राष्ट्रपति और राज्यपालों को क्षमादान की शक्तियां प्राप्त हैं, जिनमें लघुकरण भी शामिल है:
  • अनुच्छेद 72 (राष्ट्रपति की शक्ति): राष्ट्रपति किसी भी अपराध के लिए दोषी ठहराए गए व्यक्ति के दंड को क्षमा, उसका प्रविलंबन, विराम या परिहार कर सकता है, अथवा दंडादेश के निलंबन, परिहार या लघुकरण कर सकता है। राष्ट्रपति मृत्युदंड को भी लघुकृत कर सकते हैं।
  • अनुच्छेद 161 (राज्यपाल की शक्ति): राज्यपाल राज्य के कानूनों के तहत दोषी ठहराए गए व्यक्ति के दंड को क्षमा, प्रविलंबन, विराम या परिहार कर सकता है, अथवा दंडादेश के निलंबन, परिहार या लघुकरण कर सकता है। हालांकि, राज्यपाल को मृत्युदंड को क्षमा करने की शक्ति नहीं है, वे इसे केवल लघुकृत कर सकते हैं।

4. न्यायिक निर्णयों द्वारा निर्धारित परिस्थितियाँ:

न्यायपालिका ने विभिन्न मामलों में लघुकरण की परिस्थितियों को स्पष्ट किया है:
  • शत्रुघ्न चौहान बनाम भारत संघ (2014): उच्चतम न्यायालय ने इस मामले में फैसला सुनाया कि दया याचिकाओं के निपटारे में अत्यधिक और अनुचित विलंब मृत्यु दण्डादेश को आजीवन कारावास में बदलने का आधार हो सकता है। न्यायालय ने यह भी स्थापित किया कि मृत्युदंड पाए गए कैदियों को संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत मानवीय व्यवहार का अधिकार है, जिसमें उचित प्रक्रिया और शीघ्र न्याय शामिल है।
  • मारू राम बनाम भारत संघ (1980): इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने यह स्पष्ट किया कि अनुच्छेद 72 और 161 के तहत क्षमादान की शक्तियों का प्रयोग केंद्रीय और राज्य सरकारों द्वारा किया जाना चाहिए, न कि राष्ट्रपति या राज्यपाल द्वारा अपनी इच्छा से। मंत्रिपरिषद की सलाह राज्यों के प्रमुखों पर बाध्यकारी होती है।
  • दत्तात्रेय बनाम महाराष्ट्र राज्य (2020): न्यायालय ने यह फैसला सुनाया कि उचित सुनवाई का अभाव भी मौत की सजा को आजीवन कारावास में बदलने का एक वैध कारण था।
  • बचन सिंह बनाम पंजाब राज्य (1980): इस मामले में, उच्चतम न्यायालय ने "दुर्लभ से दुर्लभतम" (rarest of the rare) सिद्धांत प्रतिपादित किया, जिसके तहत मृत्युदंड केवल उन्हीं मामलों में दिया जाना चाहिए जहां कोई अन्य विकल्प संभव न हो। यह सिद्धांत अप्रत्यक्ष रूप से मृत्युदंड के लघुकरण की संभावना को बढ़ाता है।

लघुकरण की परिस्थितियों में अपराध की प्रकृति, दोषी की व्यक्तिगत पृष्ठभूमि, मानसिक स्वास्थ्य, सुधार की संभावना, दया याचिका पर निर्णय में देरी, और अपराध को कम करने वाले अन्य कारक शामिल हो सकते हैं। समुचित सरकार इन सभी पहलुओं पर विचार करने के बाद ही लघुकरण का निर्णय लेती है।

Conclusion

मृत्यु दण्डादेश और आजीवन कारावास के दण्डादेश का लघुकरण भारतीय आपराधिक न्याय प्रणाली का एक महत्वपूर्ण पहलू है, जो न्याय, मानवाधिकार और सुधार के सिद्धांतों को बनाए रखता है। भारतीय दंड संहिता, दंड प्रक्रिया संहिता और संवैधानिक प्रावधानों के तहत समुचित सरकारों (केंद्र और राज्य) तथा राष्ट्रपति/राज्यपाल को यह शक्ति प्राप्त है। सर्वोच्च न्यायालय ने अपने विभिन्न निर्णयों, जैसे शत्रुघ्न चौहान मामले, में इस शक्ति के प्रयोग को दिशा दी है, विशेष रूप से दया याचिकाओं के निपटान में देरी और कैदियों के मानवाधिकारों के संबंध में। यह सुनिश्चित करता है कि दंड कठोर होने के साथ-साथ मानवीय और न्यायसंगत भी हो, जिससे न्यायपालिका और कार्यपालिका के बीच एक स्वस्थ संतुलन बना रहे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लघुकरण (Commutation)
लघुकरण का अर्थ है दंड के स्वरूप में परिवर्तन करना, अर्थात कठोर दंड को कम कठोर दंड में बदलना। उदाहरण के लिए, मृत्युदंड को आजीवन कारावास में या कठोर कारावास को साधारण कारावास में बदलना।
समुचित सरकार (Appropriate Government)
दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 432 और 433 के अनुसार, "समुचित सरकार" वह केंद्रीय या राज्य सरकार है, जिसके कार्यकारी अधिकार क्षेत्र के तहत अपराध किया गया है और दंड दिया गया है। मृत्युदंड के मामलों में आमतौर पर केंद्र सरकार की भूमिका अधिक प्रमुख होती है, जबकि राज्य कानूनों के मामलों में राज्य सरकार।

Key Statistics

गृह मंत्रालय की सिफारिशों के आधार पर, राष्ट्रपति ने पिछले 9 वर्षों में कम से कम 20 मामलों में मृत्युदंड को आजीवन कारावास में परिवर्तित किया है। (स्रोत: गृह मंत्रालय)

Source: chronicleindia.in

2015 में जारी 262वीं विधि आयोग की रिपोर्ट में कहा गया है कि अपराध को कम करने वाले कारक के रूप में आयु का प्रयोग बहुत असंगत रूप से किया गया है।

Source: Drishti IAS

Examples

शबनम केस

उत्तर प्रदेश के अमरोहा की शबनम, जिसे 2008 के एक जघन्य हत्याकांड के लिए मृत्युदंड की सजा सुनाई गई थी, ने राष्ट्रपति से दया याचिका दायर की थी। उसके 12 वर्षीय बेटे ने भी अपनी मां को क्षमा करने की अपील की। इस मामले ने मृत्युदंड के लघुकरण और दया याचिकाओं के मानवीय पहलुओं पर राष्ट्रव्यापी बहस छेड़ दी।

राजीव गांधी हत्याकांड के दोषी

राजीव गांधी हत्याकांड के दोषियों को क्षमादान देने का मामला लंबे समय तक चर्चा में रहा है। केंद्र सरकार ने इस मामले में राष्ट्रपति की "अनन्य शक्तियों" का दावा किया था, जबकि सर्वोच्च न्यायालय ने दया याचिका पर फैसला करते समय मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करने की बात दोहराई।

Frequently Asked Questions

क्या राज्यपाल मृत्युदंड को पूरी तरह क्षमा कर सकते हैं?

नहीं, राज्यपाल के पास मृत्युदंड को पूरी तरह क्षमा करने की शक्ति नहीं है। वे केवल मृत्युदंड को स्थगित, कम या परिवर्तित कर सकते हैं, जैसे कि उसे आजीवन कारावास में बदल सकते हैं। मृत्युदंड को पूरी तरह क्षमा करने की शक्ति केवल राष्ट्रपति के पास है (अनुच्छेद 72)।

Topics Covered

विधिआपराधिक विधिमृत्यु दण्डादेशआजीवन कारावासलघुकरणसरकार की शक्तिआपराधिक न्याय