UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-I202515 Marks
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Q11.

किसी संगठन के भीतर औद्योगिक संबंधों के ढाँचे में योगदान देने वाले हितधारकों की विविध भूमिकाओं को समझाइए। इन हितधारकों के हित और भूमिकाएँ एक दूसरे से कैसे टकराते हैं ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले औद्योगिक संबंधों और इसके महत्व को समझाना होगा। फिर संगठन के भीतर विभिन्न हितधारकों - नियोक्ता, कर्मचारी/ट्रेड यूनियन और सरकार - की भूमिकाओं का विस्तृत वर्णन करना होगा। इसके बाद, इन हितधारकों के हितों और भूमिकाओं के बीच संभावित टकरावों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर को नवीनतम औद्योगिक संबंध संहिता 2020 और संबंधित आंकड़ों के साथ समर्थित करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

औद्योगिक संबंध (Industrial Relations) किसी भी संगठन में नियोक्ता, कर्मचारी (और उनके संघ) तथा सरकार के बीच संबंधों का अध्ययन है, जो कार्यस्थल पर सहयोग और संघर्ष दोनों को प्रभावित करते हैं। इसका उद्देश्य कार्यस्थल पर सौहार्दपूर्ण वातावरण बनाए रखना, उत्पादकता बढ़ाना और विवादों को प्रभावी ढंग से हल करना है। भारत में, औद्योगिक संबंध विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं क्योंकि ये आर्थिक विकास, सामाजिक न्याय और "ईज़ ऑफ डूइंग बिजनेस" जैसे लक्ष्यों को प्रभावित करते हैं। हाल ही में औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 जैसे श्रम सुधारों ने इन संबंधों को नया आकार दिया है, जिसका लक्ष्य व्यावसायिक लचीलेपन और श्रमिक सुरक्षा के बीच संतुलन स्थापित करना है।

किसी संगठन के भीतर औद्योगिक संबंधों का ढाँचा विभिन्न हितधारकों की जटिल अंतःक्रियाओं से निर्मित होता है। ये हितधारक अपने-अपने हितों, लक्ष्यों और भूमिकाओं के साथ कार्यस्थल पर शांति, उत्पादकता और न्याय सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।

औद्योगिक संबंधों के प्रमुख हितधारक और उनकी भूमिकाएँ

औद्योगिक संबंधों के तीन मुख्य हितधारक हैं: नियोक्ता, कर्मचारी (और उनके ट्रेड यूनियन) और सरकार।

1. नियोक्ता (प्रबंधन)

  • भूमिका: नियोक्ता संगठन के मालिक या प्रबंधक होते हैं। उनकी प्राथमिक भूमिका व्यवसाय को चलाना, लाभप्रदता सुनिश्चित करना, निवेश आकर्षित करना और उत्पादन लक्ष्यों को प्राप्त करना है। वे कार्यबल को नियोजित करते हैं, काम की परिस्थितियों को परिभाषित करते हैं, वेतन और लाभ निर्धारित करते हैं, और अनुशासन बनाए रखते हैं।
  • हित:
    • उत्पादकता और दक्षता में वृद्धि।
    • लागत नियंत्रण और अधिकतम लाभ।
    • बाजार में प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखना।
    • विनियामक अनुपालन और "ईज़ ऑफ डूइंग बिजनेस" सुनिश्चित करना।
    • कार्यबल में लचीलापन और अनुकूलनशीलता।
  • उदाहरण: भर्ती और छंटनी के निर्णय लेना, नए प्रौद्योगिकी को लागू करना, कार्य प्रक्रियाओं को अनुकूलित करना, वेतन वृद्धि और बोनस पर निर्णय लेना।

2. कर्मचारी (और उनके ट्रेड यूनियन)

  • भूमिका: कर्मचारी वे व्यक्ति होते हैं जो अपने श्रम और कौशल के बदले वेतन प्राप्त करते हैं। ट्रेड यूनियन कर्मचारियों के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले संगठन होते हैं, जो सामूहिक सौदेबाजी के माध्यम से बेहतर वेतन, काम की परिस्थितियों और नौकरी की सुरक्षा के लिए प्रयास करते हैं।
  • हित:
    • सुरक्षित और स्वस्थ कार्य वातावरण।
    • उचित वेतन और लाभ।
    • नौकरी की सुरक्षा और कार्यस्थल पर सम्मान।
    • कामकाजी घंटों और छुट्टियों का उचित प्रावधान।
    • शिकायत निवारण तंत्र तक पहुँच।
    • कौशल विकास और करियर में उन्नति के अवसर।
  • उदाहरण: सामूहिक सौदेबाजी में भाग लेना, प्रबंधन के साथ विवादों का निपटारा करना, हड़ताल या प्रदर्शन का आयोजन करना (कानूनी ढांचे के भीतर), और आंतरिक शिकायत समितियों में प्रतिनिधित्व करना।

3. सरकार (राज्य)

  • भूमिका: सरकार औद्योगिक संबंधों के लिए नियामक और सुविधा प्रदाता की भूमिका निभाती है। यह कानूनों और नीतियों का निर्माण करती है जो श्रम और प्रबंधन के बीच संबंधों को नियंत्रित करते हैं, विवादों के समाधान के लिए मंच प्रदान करती है, और सामाजिक न्याय सुनिश्चित करती है।
  • हित:
    • औद्योगिक शांति और सद्भाव बनाए रखना।
    • आर्थिक विकास और रोजगार सृजन को बढ़ावा देना।
    • श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना।
    • निवेश को आकर्षित करने के लिए एक अनुकूल व्यावसायिक वातावरण बनाना।
    • विवादों का शीघ्र और प्रभावी समाधान।
  • उदाहरण: औद्योगिक संबंध संहिता 2020 जैसे श्रम कानूनों को अधिनियमित करना, श्रम न्यायालयों और न्यायाधिकरणों की स्थापना करना, सुलह अधिकारियों की नियुक्ति करना, न्यूनतम मजदूरी निर्धारित करना और सामाजिक सुरक्षा योजनाओं को लागू करना।

हितधारकों के हितों और भूमिकाओं में टकराव

इन हितधारकों के अलग-अलग हितों और भूमिकाओं के कारण अक्सर टकराव उत्पन्न होते हैं। यह टकराव सामान्य और स्वाभाविक हैं, लेकिन इन्हें प्रभावी ढंग से प्रबंधित करना औद्योगिक शांति के लिए आवश्यक है।

टकराव का क्षेत्र नियोक्ता के हित कर्मचारी/ट्रेड यूनियन के हित सरकार की भूमिका
वेतन और लाभ लागत कम करना, लाभप्रदता बढ़ाना। उचित मजदूरी, बेहतर भत्ते, बोनस। न्यूनतम मजदूरी कानून लागू करना, असमानता कम करना।
नौकरी की सुरक्षा आवश्यकतानुसार छंटनी और भर्ती में लचीलापन। स्थायी रोजगार, छंटनी से सुरक्षा। छंटनी के नियमों का विनियमन (जैसे, औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 के तहत 300 से अधिक श्रमिकों वाले प्रतिष्ठानों के लिए सरकारी अनुमति)।
काम की परिस्थितियाँ उत्पादकता बढ़ाने वाली कार्यप्रणाली, लचीले घंटे। स्वस्थ और सुरक्षित वातावरण, उचित कार्यभार, पर्याप्त आराम। स्वास्थ्य और सुरक्षा नियमों का प्रवर्तन (जैसे, फैक्ट्रीज़ एक्ट, 1948)।
ट्रेड यूनियन की भूमिका ट्रेड यूनियन प्रभाव को सीमित करना, प्रत्यक्ष कर्मचारी संबंध। सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार, यूनियन की मान्यता। ट्रेड यूनियन पंजीकरण को विनियमित करना (ट्रेड यूनियन एक्ट 1926, जिसे अब औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 में शामिल किया गया है), विवाद समाधान में मध्यस्थता।
उत्पादकता बनाम अधिकार उच्च उत्पादन, नवाचार, स्वचालन। काम के घंटे कम करना, श्रमिक अधिकार बनाए रखना। उत्पादकता और श्रमिक अधिकारों के बीच संतुलन बनाना, कौशल विकास को बढ़ावा देना।
औद्योगिक विवाद तेजी से समाधान, व्यापार में व्यवधान कम करना। विवादों का प्रभावी समाधान, श्रमिकों की आवाज़ सुनिश्चित करना। सुलह, मध्यस्थता, न्यायाधिकरणों के माध्यम से विवाद समाधान (औद्योगिक विवाद अधिनियम 1947, अब औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 का हिस्सा)।

उदाहरण के लिए, जब नियोक्ता छंटनी या तालाबंदी का निर्णय लेते हैं (जैसे कि 2020 की औद्योगिक संबंध संहिता के तहत 300 से अधिक श्रमिकों वाले प्रतिष्ठानों के लिए सरकारी अनुमति की आवश्यकता होती है), तो उनका हित लागत कम करने या परिचालन दक्षता बढ़ाने का होता है। वहीं, कर्मचारियों का हित नौकरी की सुरक्षा और आय सुनिश्चित करने का होता है। इस स्थिति में सरकार की भूमिका यह सुनिश्चित करना है कि दोनों पक्षों के हितों का उचित संतुलन बना रहे और कानूनी प्रक्रियाओं का पालन हो। दिल्ली हाईकोर्ट ने हाल ही में औद्योगिक संबंध संहिता 2020 की अधिसूचना को चुनौती देने वाली याचिका पर केंद्र से जवाब मांगा है, यह दर्शाता है कि नियमों को बनाए बिना अधिसूचना जारी करने से श्रमिक विवाद अनसुलझे रह सकते हैं और औद्योगिक ट्रिब्यूनल का काम रुक सकता है। यह सरकार की भूमिका में आने वाले टकराव को दर्शाता है।

Conclusion

औद्योगिक संबंध किसी भी संगठन और अर्थव्यवस्था के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। विभिन्न हितधारकों - नियोक्ता, कर्मचारी और सरकार - की विशिष्ट भूमिकाएँ और हित होते हैं, जो अक्सर एक-दूसरे से टकराते हैं। प्रभावी औद्योगिक संबंध इन टकरावों को सहयोगात्मक रूप से हल करने, सभी पक्षों के लिए न्याय सुनिश्चित करने और औद्योगिक शांति बनाए रखने पर निर्भर करते हैं। हाल ही में औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 जैसे श्रम सुधारों का उद्देश्य इन संबंधों को सुव्यवस्थित करना और विकास के लिए एक संतुलित वातावरण बनाना है। इन हितधारकों के बीच निरंतर संवाद, सामूहिक सौदेबाजी और सरकारी विनियमन एक गतिशील और उत्पादक कार्यबल के लिए महत्वपूर्ण हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

औद्योगिक संबंध (Industrial Relations)
औद्योगिक संबंध एक बहु-विषयक कार्यक्षेत्र है जो रोजगार संबंध का अध्ययन करता है, जिसमें नियोक्ता, कर्मचारी (और उनके ट्रेड यूनियन) और सरकार के बीच के संबंध शामिल हैं, जो कार्यस्थल पर सहयोग और संघर्ष दोनों को प्रभावित करते हैं।
सामूहिक सौदेबाजी (Collective Bargaining)
यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करने वाले ट्रेड यूनियन, प्रबंधन के साथ वेतन, काम की परिस्थितियों, लाभ और अन्य रोजगार से संबंधित मुद्दों पर बातचीत करते हैं ताकि एक सामूहिक समझौता किया जा सके।

Key Statistics

नीति आयोग की वार्षिक औद्योगिक सर्वेक्षण (ASI) 2022-23 की रिपोर्ट के अनुसार, भारत में औद्योगिक क्षेत्र में कुल अनुमानित रोजगार में 7.4% की वृद्धि दर्ज की गई है, जो औद्योगिक संबंधों के बढ़ते महत्व को दर्शाता है।

Source: नीति आयोग, वार्षिक औद्योगिक सर्वेक्षण (ASI) 2022-23

औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 के लागू होने से नियमों की संख्या 105 से घटकर 51 हो गई है, जिससे औद्योगिक प्रतिष्ठानों पर अनुपालन का बोझ कम हुआ है और ईज़ ऑफ डूइंग बिजनेस को बढ़ावा मिला है।

Source: औद्योगिक संबंध संहिता, 2020

Examples

वेतन विवाद

किसी ऑटोमोबाइल कंपनी में, प्रबंधन लागत कम करने और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए वेतन वृद्धि को सीमित करना चाहता है। दूसरी ओर, कर्मचारी संघ मुद्रास्फीति और बेहतर जीवन स्तर के आधार पर उच्च वेतन वृद्धि की मांग कर रहा है। यह उनके हितों के टकराव का एक सीधा उदाहरण है।

छंटनी और तालाबंदी

एक विनिर्माण इकाई में घटती मांग और प्रौद्योगिकी उन्नयन के कारण प्रबंधन बड़े पैमाने पर छंटनी की योजना बनाता है। कर्मचारियों का संघ नौकरी की सुरक्षा और वैकल्पिक रोजगार विकल्पों की मांग करते हुए इसका विरोध करता है। औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 के तहत, 300 से अधिक श्रमिकों वाले प्रतिष्ठानों को छंटनी के लिए सरकार की पूर्व अनुमति की आवश्यकता होती है, जो ऐसे टकरावों में सरकार की भूमिका को दर्शाता है।

Frequently Asked Questions

औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 का प्राथमिक उद्देश्य क्या है?

औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 का प्राथमिक उद्देश्य श्रमिक संरक्षण को व्यावसायिक लचीलेपन के साथ संतुलित करना, "ईज़ ऑफ डूइंग बिजनेस" को सुविधाजनक बनाना और औद्योगिक सद्भाव को बढ़ावा देना है। यह पुराने श्रम कानूनों को सरल बनाता है और विवाद समाधान प्रक्रियाओं को मजबूत करता है।

भारत में कर्मचारी के प्रमुख अधिकार क्या हैं?

भारत में कर्मचारियों के प्रमुख अधिकारों में सुरक्षित कार्य वातावरण, न्यूनतम मजदूरी, सवेतन अवकाश, मातृत्व लाभ, शिकायत निवारण का अधिकार, समान काम के लिए समान वेतन, और यौन उत्पीड़न से सुरक्षा शामिल हैं। ये विभिन्न श्रम कानूनों और संहिताओं द्वारा संरक्षित हैं।

Topics Covered

औद्योगिक संबंधमानव संसाधन प्रबंधनहितधारकभूमिकाएँहित टकरावसंगठनात्मक ढाँचा