भूमि सुधार कार्यक्रमों के कारण कुछ संवैधानिक संशोधन हुए । टिप्पणी कीजिए ।

भूमि सुधारों के लिए प्रमुख संवैधानिक संशोधन

भारत में भूमि सुधार कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए न्यायपालिका और विधायिका के बीच उत्पन्न गतिरोध को दूर करने हेतु कई संवैधानिक संशोधन किए गए:

• प्रथम संविधान संशोधन अधिनियम, 1951:
  • यह संविधान का सबसे पहला संशोधन था, जिसे 18 जून 1951 को पारित किया गया।
  • इसका मुख्य उद्देश्य भूमि सुधार कानूनों को न्यायिक समीक्षा से बचाना था।
  • इस संशोधन द्वारा भारतीय संविधान में अनुच्छेद 31A और 31B जोड़े गए।
  • इसके साथ ही, संविधान में नौवीं अनुसूची को भी शामिल किया गया। इस अनुसूची में शामिल किए गए कानूनों को इस आधार पर न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती थी कि वे मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं। [14, 19]
  • उदाहरण के लिए, बिहार भूमि सुधार कानून, जिसे पटना उच्च न्यायालय ने असंवैधानिक घोषित कर दिया था, इस संशोधन के बाद प्रभावी हो गया। [23]
• चौथा संविधान संशोधन अधिनियम, 1955:
  • इस संशोधन ने अनुच्छेद 31A के दायरे का विस्तार किया, जिससे राज्य को सार्वजनिक हित में संपत्ति का अधिग्रहण करने की शक्ति और बढ़ी।
  • इसमें नौवीं अनुसूची में कुछ और अधिनियमों को जोड़ा गया। [20]
• सत्रहवाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 1964:
  • इस संशोधन ने नौवीं अनुसूची में 44 और अधिनियमों को शामिल किया, जो मुख्य रूप से विभिन्न राज्यों के भूमि सुधार कानूनों से संबंधित थे। [20]
• पच्चीसवाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 1971:
  • इसने अनुच्छेद 31C को जोड़ा, जिसमें यह प्रावधान किया गया कि यदि कोई कानून नीति निर्देशक तत्वों (विशेषकर अनुच्छेद 39(b) और 39(c)) को लागू करने के लिए बनाया गया है, तो उसे अनुच्छेद 14, 19 और 31 के तहत दिए गए मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के आधार पर चुनौती नहीं दी जा सकती।
  • हालांकि, केशवानंद भारती मामले (1973) में सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 31C के उस हिस्से को रद्द कर दिया, जो न्यायिक समीक्षा की शक्ति को छीनता था, लेकिन नीति निर्देशक सिद्धांतों को लागू करने वाले कानूनों को मौलिक अधिकारों पर वरीयता देने का प्रावधान बना रहा। [15]
• उनतीसवाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 1972:
  • इसने केरल के दो भूमि सुधार अधिनियमों को नौवीं अनुसूची में शामिल किया। [20]
• चौंतीसवाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 1974:
  • इसने विभिन्न राज्यों के बीस और भूमि कार्यकाल और भूमि सुधार अधिनियमों को नौवीं अनुसूची में शामिल किया। [20]
• चवालीसवाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 1978:
  • इस महत्वपूर्ण संशोधन द्वारा संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकारों की सूची से हटा दिया गया।
  • इसे अनुच्छेद 300A के तहत एक संवैधानिक अधिकार बनाया गया। [4, 6, 9, 10, 11]
  • यह संशोधन भूमि सुधारों के रास्ते में आ रही प्रमुख बाधा को दूर करने के लिए निर्णायक साबित हुआ, क्योंकि अब संपत्ति के अधिकार के उल्लंघन के आधार पर भूमि अधिग्रहण कानूनों को सीधे चुनौती देना मुश्किल हो गया।

ये संवैधानिक संशोधन, विशेष रूप से प्रथम संशोधन और नौवीं अनुसूची का निर्माण, भूमि सुधार कार्यक्रमों को लागू करने के लिए एक आवश्यक उपकरण बन गए। उन्होंने सरकार को सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को कम करने और कृषि क्षेत्र में न्यायपूर्ण वितरण सुनिश्चित करने में सक्षम बनाया, हालांकि न्यायिक समीक्षा पर उनके प्रभाव को लेकर समय-समय पर बहसें भी होती रही हैं, विशेष रूप से केशवानंद भारती मामले के बाद।