UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-I202510 Marks150 Words
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Q19.

राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग अपने उद्येश्यों को प्राप्त करने में कहां तक सफल हुआ है ? टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग (NHRC) के गठन और उसके मुख्य उद्देश्यों का संक्षिप्त परिचय देना महत्वपूर्ण है। इसके बाद, आयोग की सफलताओं और चुनौतियों दोनों का संतुलित विश्लेषण प्रस्तुत करना चाहिए। सफलताओं को ठोस उदाहरणों और आंकड़ों के साथ रेखांकित करें, जबकि चुनौतियों में आयोग की सीमाओं और संस्थागत कमजोरियों पर प्रकाश डालें। अंत में, आयोग को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए सुझावों के साथ एक भविष्योन्मुखी निष्कर्ष प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

भारत में मानवाधिकारों के संरक्षण और संवर्धन के लिए राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग (NHRC) की स्थापना मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के तहत 12 अक्टूबर, 1993 को की गई थी। यह एक स्वायत्त वैधानिक निकाय है जिसका मुख्य उद्देश्य संविधान द्वारा गारंटीकृत या अंतर्राष्ट्रीय संधियों में निहित जीवन, स्वतंत्रता, समानता और गरिमा से संबंधित अधिकारों की रक्षा करना है। NHRC का गठन पेरिस सिद्धांतों (Paris Principles) के अनुरूप किया गया था, जो राष्ट्रीय मानवाधिकार संस्थाओं के लिए एक उपयुक्त ढांचा प्रदान करते हैं। आयोग का लक्ष्य मानवाधिकारों के उल्लंघन की शिकायतों की जांच करना, जागरूकता फैलाना और सरकार को आवश्यक सिफारिशें देना है।

राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग की सफलताएं

राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग ने अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण सफलताएं हासिल की हैं, जिनमें निम्नलिखित प्रमुख हैं:

  • शिकायतों का निवारण: NHRC मानवाधिकारों के उल्लंघन से संबंधित लाखों शिकायतों पर कार्रवाई करता है। इसकी स्थापना के बाद से 23.14 लाख से अधिक मामले दर्ज किए गए हैं, और इसने पीड़ितों को राहत के रूप में ₹256.57 करोड़ से अधिक की मौद्रिक सहायता की सिफारिश की है। (दिसंबर 2024 तक) [18]
  • जागरूकता और शिक्षा: आयोग मानवाधिकार साक्षरता और जागरूकता फैलाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह विभिन्न संगोष्ठियों, कार्यशालाओं, प्रकाशनों और मीडिया अभियानों के माध्यम से मानवाधिकारों के बारे में जानकारी प्रसारित करता है, जिससे आम जनता में अपने अधिकारों के प्रति जागरूकता बढ़ी है। [12, 15]
  • नीतिगत सिफारिशें: NHRC ने सरकार को मानवाधिकारों के संरक्षण के लिए कई महत्वपूर्ण नीतिगत सिफारिशें दी हैं। इसमें जेल सुधार, हिरासत में हिंसा की रोकथाम, मानवाधिकारों के उल्लंघन को रोकने के लिए कानूनों में संशोधन, और कमजोर वर्गों के अधिकारों की रक्षा जैसे मुद्दे शामिल हैं।
  • स्वप्रेरणा से कार्रवाई (Suo Motu Cognizance): आयोग कई बार मीडिया रिपोर्टों या अन्य स्रोतों से प्राप्त जानकारी के आधार पर स्वतः संज्ञान लेता है और मानवाधिकारों के गंभीर उल्लंघनों की जांच करता है। उदाहरण के लिए, यह निर्माणाधीन इमारतों के ढहने से मजदूरों की मौत जैसे मामलों पर संज्ञान लेता है। (दिसंबर 2025 तक) [9]
  • अंतर्राष्ट्रीय सहयोग: NHRC अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार निकायों और अन्य देशों के मानवाधिकार आयोगों के साथ सहयोग करता है, जिससे भारत की वैश्विक मानवाधिकार छवि मजबूत हुई है। [13]
  • मानवाधिकार रक्षकों का संरक्षण: आयोग मानवाधिकार रक्षकों (Human Rights Defenders - HRDs) के मामलों को भी देखता है और उनके खिलाफ होने वाले उत्पीड़न की जांच करता है। [9]

राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग के समक्ष चुनौतियां

अपनी सफलताओं के बावजूद, NHRC को अपने उद्देश्यों को पूरी तरह प्राप्त करने में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:

  • सलाहकारी प्रकृति: आयोग की सिफारिशें केवल सलाहकारी होती हैं और सरकारों या संबंधित प्राधिकरणों पर बाध्यकारी नहीं होतीं। सरकार अक्सर आयोग की सिफारिशों को पूरी तरह से खारिज कर देती है या उन्हें आंशिक रूप से ही लागू किया जाता है, जिससे इसकी प्रभावशीलता कम हो जाती है। [2, 11]
  • सीमित शक्तियां: NHRC के पास मानवाधिकारों के उल्लंघनकर्ताओं को दंडित करने या पीड़ितों को सीधे मौद्रिक राहत देने की शक्ति नहीं है। [2, 11]
  • सशस्त्र बलों पर सीमित क्षेत्राधिकार: सशस्त्र बलों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन के मामलों में NHRC की भूमिका और शक्तियां काफी सीमित हैं। आयोग केवल केंद्र सरकार से रिपोर्ट मांग सकता है और सिफारिशें कर सकता है, जिस पर सरकार को तीन महीने के भीतर कार्रवाई की रिपोर्ट देनी होती है। [2, 3]
  • कार्यों का अत्यधिक बोझ और संसाधनों की कमी: आयोग को हर साल बड़ी संख्या में शिकायतें मिलती हैं (2024 में 65,018 नए मामले, अगस्त 2025 तक 41,520 नए मामले)। [9, 14] इस अत्यधिक कार्यभार को संभालने के लिए पर्याप्त धन और कर्मचारियों की कमी एक बड़ी चुनौती है। [12]
  • जांच की सीमाएं: NHRC केवल उन शिकायतों की जांच कर सकता है जो घटना होने के एक साल के भीतर दर्ज कराई जाती हैं। यह सीमा कई शिकायतों को बिना जांच के ही छोड़ देती है। [3, 11]
  • स्वायत्तता का अभाव: आयोग की संरचना सरकारी नियुक्तियों पर निर्भर करती है, जिससे इसकी पूर्ण स्वतंत्रता पर प्रश्न उठते हैं। कई राज्य मानवाधिकार आयोगों में अध्यक्ष और सदस्यों के पद रिक्त पड़े हैं। [11]

आगे की राह

NHRC को अधिक प्रभावी बनाने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • आयोग की सिफारिशों को सरकार द्वारा गंभीरता से लिया जाना चाहिए और उन्हें लागू करने के लिए एक तंत्र विकसित किया जाना चाहिए।
  • NHRC को प्रवर्तन शक्तियां प्रदान की जानी चाहिए ताकि वह मानवाधिकार उल्लंघनों के मामलों में प्रत्यक्ष कार्रवाई कर सके।
  • सशस्त्र बलों से संबंधित मामलों में आयोग के क्षेत्राधिकार का विस्तार किया जाना चाहिए।
  • पर्याप्त वित्तीय संसाधन और प्रशिक्षित कर्मचारियों की व्यवस्था करके आयोग के कार्यभार को कम किया जाना चाहिए और उसकी जांच क्षमता को बढ़ाया जाना चाहिए।
  • जांच की समय-सीमा को अधिक व्यावहारिक बनाने के लिए अधिनियम में संशोधन किया जा सकता है।
  • जनता के बीच जागरूकता बढ़ाने और शिकायत दर्ज करने की प्रक्रिया को सरल बनाने पर जोर दिया जाना चाहिए।

Conclusion

राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग ने भारत में मानवाधिकारों के प्रहरी के रूप में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसने जागरूकता बढ़ाने, शिकायतों का समाधान करने और नीतिगत बदलावों की सिफारिश करने में उल्लेखनीय सफलता हासिल की है। हालांकि, इसकी सलाहकारी प्रकृति, सीमित प्रवर्तन शक्तियां और संसाधनों की कमी जैसी चुनौतियां इसकी पूर्ण प्रभावशीलता में बाधा डालती हैं। NHRC को वास्तविक अर्थों में सशक्त बनाने के लिए इसकी सिफारिशों को बाध्यकारी बनाने, इसके क्षेत्राधिकार का विस्तार करने और पर्याप्त संसाधन उपलब्ध कराने की आवश्यकता है। इन सुधारों से ही यह भारत में मानवाधिकारों के संरक्षण और संवर्धन के अपने मूल उद्देश्यों को अधिक प्रभावी ढंग से प्राप्त कर पाएगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मानवाधिकार (Human Rights)
मानवाधिकार वे अधिकार हैं जो किसी व्यक्ति को उसकी जाति, लिंग, राष्ट्रीयता, भाषा, धर्म या किसी अन्य स्थिति के बावजूद जन्म से प्राप्त होते हैं। इनमें जीवन और स्वतंत्रता का अधिकार, गुलामी और यातना से मुक्ति, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और काम व शिक्षा का अधिकार शामिल हैं।
पेरिस सिद्धांत (Paris Principles)
ये अंतर्राष्ट्रीय दिशानिर्देश हैं जिन्हें 1991 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा राष्ट्रीय मानवाधिकार संस्थाओं (NHRIs) की स्थापना और संचालन के लिए अपनाया गया था। ये सिद्धांत इन संस्थाओं की स्वतंत्रता, जनादेश, संरचना और संचालन के लिए मानदंड निर्धारित करते हैं।

Key Statistics

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग ने अपनी स्थापना से अब तक 23.14 लाख से अधिक मानवाधिकार उल्लंघन के मामले दर्ज किए हैं और पीड़ितों को ₹256.57 करोड़ से अधिक की मौद्रिक राहत की सिफारिश की है। (दिसंबर 2024 तक)

Source: राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) की वार्षिक रिपोर्ट और प्रेस विज्ञप्तियां

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग ने नवंबर 2025 में 5,517 नए मामले दर्ज किए और 4,190 मामलों का निपटान किया। वर्तमान में 43,913 मामले विचाराधीन हैं।

Source: NHRC शिकायत डैशबोर्ड (दिसंबर 2025 तक)

Examples

जेल सुधारों पर सिफारिशें

NHRC ने देश भर की जेलों में कैदियों की अमानवीय स्थितियों पर कई बार स्वतः संज्ञान लिया है। आयोग ने जेलों में भीड़ कम करने, स्वच्छता में सुधार, स्वास्थ्य सुविधाओं को बेहतर बनाने और कैदियों के मानवाधिकारों के सम्मान को सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत सिफारिशें दी हैं।

हिरासत में मौतों की जांच

NHRC पुलिस हिरासत या न्यायिक हिरासत में होने वाली मौतों की जांच में सक्रिय रहा है। आयोग ऐसी घटनाओं की गहन जांच करता है, जिसमें संबंधित अधिकारियों की जवाबदेही तय करने और पीड़ितों के परिवारों को मुआवजा देने की सिफारिशें शामिल होती हैं।

Frequently Asked Questions

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति कौन करता है?

NHRC के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा एक छह सदस्यीय समिति की सिफारिश पर की जाती है। इस समिति में प्रधानमंत्री (अध्यक्ष), लोकसभा अध्यक्ष, राज्यसभा के उपसभापति, संसद के दोनों सदनों में विपक्ष के नेता और केंद्रीय गृह मंत्री शामिल होते हैं।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग का कार्यकाल कितना होता है?

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों का कार्यकाल 3 वर्ष की अवधि या 70 वर्ष की आयु तक होता है, जो भी पहले हो।

Topics Covered

भारतीय राजव्यवस्थामानवाधिकारराष्ट्रीय मानव अधिकार आयोगसफलता