UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-II202515 Marks
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Q13.

(b) क्षेत्रीय समस्याओं को सम्बोधित करने में 'आसियान प्लस थ्री' किस हद तक सफल रहा है? सुस्पष्ट उदाहरणों द्वारा अपने उत्तर को समर्थित कीजिए।

Model Answer

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Introduction

आसियान प्लस थ्री (APT) तंत्र, जिसमें दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) के दस सदस्य देश और तीन पूर्वी एशियाई देश - चीन, जापान और दक्षिण कोरिया शामिल हैं, की स्थापना 1997 के एशियाई वित्तीय संकट के बाद हुई थी। इसका प्राथमिक उद्देश्य क्षेत्रीय सहयोग को गहरा करना और विभिन्न साझा समस्याओं को प्रभावी ढंग से संबोधित करना है। यह मंच विशेष रूप से आर्थिक एकीकरण, वित्तीय स्थिरता और गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों से निपटने के लिए महत्वपूर्ण रहा है, जिससे पूर्वी एशिया में शांति, स्थिरता और समृद्धि को बढ़ावा मिला है। APT पूर्वी एशियाई समुदाय के दीर्घकालिक लक्ष्य की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

आसियान प्लस थ्री (APT) की संरचना और उद्देश्य

आसियान प्लस थ्री (APT) एक महत्वपूर्ण क्षेत्रीय सहयोग तंत्र है जो आसियान के 10 सदस्य देशों (ब्रुनेई, कंबोडिया, इंडोनेशिया, लाओस, मलेशिया, म्यांमार, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड और वियतनाम) को चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के साथ जोड़ता है। इसकी स्थापना 1997 के एशियाई वित्तीय संकट के बाद हुई थी, जिसका मुख्य उद्देश्य क्षेत्रीय वित्तीय और आर्थिक स्थिरता को बढ़ावा देना था। इसके प्रमुख उद्देश्य निम्नलिखित हैं:

  • आर्थिक एकीकरण: क्षेत्रीय व्यापार और निवेश को बढ़ावा देना।
  • वित्तीय स्थिरता: भविष्य के वित्तीय संकटों को रोकने के लिए तंत्र विकसित करना।
  • सुरक्षा सहयोग: पारंपरिक और गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों का सामना करना।
  • सामाजिक-सांस्कृतिक आदान-प्रदान: लोगों से लोगों के बीच संपर्क को बढ़ावा देना।
  • आपदा प्रबंधन: प्राकृतिक आपदाओं के लिए क्षेत्रीय प्रतिक्रिया को मजबूत करना।

क्षेत्रीय समस्याओं को संबोधित करने में APT की सफलता की हद तक

आसियान प्लस थ्री विभिन्न क्षेत्रीय समस्याओं को संबोधित करने में उल्लेखनीय रूप से सफल रहा है, विशेष रूप से आर्थिक और वित्तीय क्षेत्रों में।

1. आर्थिक और वित्तीय स्थिरता

  • चियांग माई पहल बहुपक्षीयकरण (CMIM): 2010 में स्थापित, CMIM एक महत्वपूर्ण वित्तीय सुरक्षा जाल है। यह APT सदस्य देशों को अल्पावधि की तरलता सहायता प्रदान करता है, जिससे भविष्य के वित्तीय संकटों को रोकने में मदद मिलती है। 2021 में, CMIM की कुल क्षमता 240 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी।
  • आसियान+3 मैक्रोइकॉनोमिक रिसर्च ऑफिस (AMRO): AMRO एक स्वतंत्र निगरानी इकाई है जो क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं पर नज़र रखती है और CMIM के लिए सिफारिशें प्रदान करती है। यह समय पर चेतावनी और नीतिगत सलाह देकर क्षेत्रीय वित्तीय स्थिरता में योगदान देता है।
  • व्यापार और निवेश संवर्धन: APT देशों के बीच व्यापार और निवेश में लगातार वृद्धि हुई है। उदाहरण के लिए, 2023 तक, APT क्षेत्र आसियान के कुल व्यापार का लगभग 30% और कुल FDI का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। यह आर्थिक निर्भरता और विकास को बढ़ावा देता है।

2. आपदा प्रबंधन और मानवीय सहायता

  • APT आपातकालीन चावल रिजर्व (APTERR): 2011 में स्थापित, APTERR एक क्षेत्रीय खाद्य सुरक्षा तंत्र है जो प्राकृतिक आपदाओं या अन्य आपात स्थितियों के दौरान सदस्य देशों को चावल प्रदान करता है। यह क्षेत्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद करता है। उदाहरण के लिए, यह फिलीपींस और थाईलैंड जैसे देशों में कई बार सहायता प्रदान कर चुका है।
  • आपदा जोखिम न्यूनीकरण (DRR) पर सहयोग: APT देश आपदा तैयारियों, प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति में सर्वोत्तम प्रथाओं और अनुभवों को साझा करते हैं। यह क्षेत्रीय स्तर पर आपदाओं से निपटने की क्षमता को बढ़ाता है।

3. गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियाँ

  • महामारी प्रतिक्रिया: APT ने SARS (2003), H1N1 (2009) और COVID-19 जैसी महामारियों से निपटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसने क्षेत्रीय समन्वय, सूचना साझाकरण और टीके तथा चिकित्सा आपूर्ति तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए सहयोग को बढ़ावा दिया। APT ने COVID-19 प्रतिक्रिया कोष की स्थापना की और क्षेत्रीय टीके अनुसंधान और विकास का समर्थन किया।
  • आतंकवाद और सीमा पार अपराध: APT सदस्य देश आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी और मानव तस्करी जैसी सीमा पार अपराधों से निपटने के लिए खुफिया जानकारी साझा करने और क्षमता निर्माण पर सहयोग करते हैं।

4. सामाजिक-सांस्कृतिक और लोगों से लोगों के बीच आदान-प्रदान

  • शैक्षिक और सांस्कृतिक कार्यक्रम: APT विभिन्न छात्र विनिमय कार्यक्रमों और सांस्कृतिक समारोहों के माध्यम से लोगों से लोगों के बीच संबंधों को बढ़ावा देता है, जिससे क्षेत्रीय समझ और सद्भावना बढ़ती है।

APT की सीमाएँ और चुनौतियाँ

APT ने कई सफलताओं के बावजूद, कुछ सीमाओं और चुनौतियों का भी सामना किया है:

  • भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता: चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के बीच ऐतिहासिक और क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्विता कभी-कभी APT की पूर्ण क्षमता को बाधित करती है।
  • आसियान की केंद्रीयता पर निर्भरता: APT आसियान की केंद्रीयता पर बहुत अधिक निर्भर करता है, और यदि आसियान की एकजुटता कमजोर होती है, तो APT की प्रभावशीलता भी प्रभावित हो सकती है।
  • प्रभावी प्रवर्तन तंत्र की कमी: APT के पास अपने निर्णयों को लागू करने के लिए एक मजबूत प्रवर्तन तंत्र का अभाव है, जिससे कुछ पहलों की प्रगति धीमी हो जाती है।
  • संरचनात्मक मुद्दे: APT में संस्थागत संरचना और निर्णय लेने की प्रक्रिया में सुधार की गुंजाइश है ताकि यह और अधिक चुस्त और प्रभावी बन सके।

सुस्पष्ट उदाहरण

क्षेत्रीय समस्या APT की पहल/उदाहरण सफलता का स्तर
वित्तीय संकट चियांग माई पहल बहुपक्षीयकरण (CMIM) 2010 में स्थापित 240 बिलियन अमेरिकी डॉलर का कोष; क्षेत्रीय वित्तीय अस्थिरता को रोकने में सहायक।
खाद्य सुरक्षा APT आपातकालीन चावल रिजर्व (APTERR) 2011 में स्थापित; फिलीपींस में तूफान "योलान्डा" (2013) और थाईलैंड में बाढ़ (2011) के दौरान चावल सहायता प्रदान की।
महामारी COVID-19 प्रतिक्रिया कोष और क्षेत्रीय टीके सहयोग महामारी के दौरान सूचना साझाकरण, चिकित्सा आपूर्ति का समन्वय और टीके अनुसंधान का समर्थन।
आर्थिक एकीकरण क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (RCEP) का समर्थन दुनिया के सबसे बड़े मुक्त व्यापार समझौतों में से एक, जिसने APT देशों के बीच व्यापार और निवेश को बढ़ावा दिया।

Conclusion

कुल मिलाकर, आसियान प्लस थ्री क्षेत्रीय समस्याओं को संबोधित करने में काफी हद तक सफल रहा है, विशेष रूप से आर्थिक और वित्तीय स्थिरता, आपदा प्रबंधन और गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों से निपटने में। चियांग माई पहल और APTERR जैसे तंत्रों ने क्षेत्रीय लचीलेपन को मजबूत किया है। हालांकि, भू-राजनीतिक तनाव और संस्थागत सीमाओं जैसी चुनौतियों को दूर करने के लिए निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है। भविष्य में, APT को अपनी संस्थागत क्षमताओं को और मजबूत करना चाहिए और क्षेत्र में उभरती हुई चुनौतियों का सामना करने के लिए अपने सहयोग के दायरे का विस्तार करना चाहिए, ताकि पूर्वी एशिया में दीर्घकालिक शांति और समृद्धि सुनिश्चित की जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

आसियान प्लस थ्री (APT)
आसियान प्लस थ्री एक क्षेत्रीय सहयोग तंत्र है जिसमें दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) के दस सदस्य देश और तीन पूर्वी एशियाई देश - चीन, जापान और दक्षिण कोरिया शामिल हैं। इसका उद्देश्य क्षेत्रीय आर्थिक, वित्तीय, सामाजिक और सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देना है।
चियांग माई पहल बहुपक्षीयकरण (CMIM)
CMIM एक बहुपक्षीय मुद्रा स्वैप समझौता है जिसे आसियान प्लस थ्री देशों द्वारा 2010 में स्थापित किया गया था। इसका उद्देश्य क्षेत्रीय वित्तीय संकटों की स्थिति में सदस्य देशों को अल्पावधि की तरलता सहायता प्रदान करना है ताकि वित्तीय स्थिरता बनाए रखी जा सके।

Key Statistics

2023 तक, आसियान प्लस थ्री (APT) क्षेत्र आसियान के कुल व्यापार का लगभग 30% हिस्सा है, जो इन देशों के बीच बढ़ते आर्थिक एकीकरण को दर्शाता है।

Source: आसियान सचिवालय रिपोर्टें

आसियान+3 मैक्रोइकॉनोमिक रिसर्च ऑफिस (AMRO) के अनुसार, CMIM की कुल प्रतिबद्ध क्षमता 2021 में 240 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी, जो क्षेत्रीय वित्तीय सुरक्षा जाल को मजबूत करती है।

Source: AMRO वार्षिक रिपोर्ट (2021)

Examples

APTERR द्वारा मानवीय सहायता

2013 में, जब फिलीपींस को शक्तिशाली तूफान "योलान्डा" (Haiyan) का सामना करना पड़ा, तो APTERR (APT आपातकालीन चावल रिजर्व) ने देश को तत्काल चावल सहायता प्रदान की, जिससे हजारों प्रभावित लोगों को भोजन मिल सका। यह APT के आपदा प्रतिक्रिया प्रयासों का एक उत्कृष्ट उदाहरण है।

महामारी प्रतिक्रिया में APT का सहयोग

COVID-19 महामारी के दौरान, APT देशों ने सूचना साझा करने, चिकित्सा उपकरणों की खरीद में समन्वय स्थापित करने और क्षेत्रीय वैक्सीन अनुसंधान व विकास का समर्थन करने के लिए मिलकर काम किया। उन्होंने एक COVID-19 प्रतिक्रिया कोष भी स्थापित किया।

Frequently Asked Questions

आसियान प्लस थ्री और पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (EAS) में क्या अंतर है?

आसियान प्लस थ्री में केवल आसियान के 10 सदस्य और चीन, जापान, दक्षिण कोरिया शामिल हैं, और इसका ध्यान मुख्य रूप से आर्थिक और वित्तीय सहयोग पर है। जबकि पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (EAS) में APT देशों के अलावा भारत, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस भी शामिल हैं, और इसका व्यापक एजेंडा है जिसमें राजनीतिक, सुरक्षा और रणनीतिक मुद्दे शामिल हैं।

चियांग माई पहल बहुपक्षीयकरण (CMIM) का मुख्य उद्देश्य क्या है?

CMIM का मुख्य उद्देश्य आसियान प्लस थ्री सदस्य देशों को बाहरी झटकों और तरलता समस्याओं से उत्पन्न होने वाले अल्पकालिक वित्तीय संकटों का सामना करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करना है। यह भविष्य के वित्तीय संकटों को रोकने और क्षेत्रीय वित्तीय स्थिरता को बनाए रखने के लिए एक सुरक्षा जाल के रूप में कार्य करता है।

Topics Covered

अंतर्राष्ट्रीय संबंधक्षेत्रीय संगठनएशियाआसियान, आसियान प्लस थ्री, क्षेत्रीय सुरक्षा, आर्थिक सहयोग