UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202510 Marks150 Words
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Q15.

ई-गवर्नेस का ई-एडवोकेसी प्रतिमान लोक नीति निर्माण के लोकतंत्रीकरण को सुगम बना सकता है । विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले ई-गवर्नेस और ई-एडवोकेसी को परिभाषित करें। फिर बताएं कि ई-एडवोकेसी कैसे लोक नीति निर्माण में जनता की भागीदारी को बढ़ाती है, जिससे लोकतंत्रीकरण होता है। विभिन्न माध्यमों और उनके लाभों पर चर्चा करें, जैसे पारदर्शिता, पहुंच, जवाबदेही और समावेशिता। अंत में, इसके सामने आने वाली चुनौतियों और आगे की राह पर प्रकाश डालते हुए एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

ई-गवर्नेस, सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग कर सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाने, प्रशासनिक दक्षता में सुधार करने और शासन में पारदर्शिता व जवाबदेही सुनिश्चित करने की प्रक्रिया है। इसका उद्देश्य सरकारी कार्यों को 'स्मार्ट' (Simple, Moral, Accountable, Responsive, Transparent) बनाना है। ई-एडवोकेसी, ई-गवर्नेस का एक महत्वपूर्ण प्रतिमान है जो डिजिटल माध्यमों का उपयोग करके नीति निर्माण प्रक्रिया में नागरिकों, सिविल सोसाइटी संगठनों और अन्य हितधारकों की सक्रिय भागीदारी को सुगम बनाता है। यह प्रतिमान लोक नीति निर्माण के लोकतंत्रीकरण को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जिससे नीतियां अधिक समावेशी, उत्तरदायी और जन-केंद्रित बन पाती हैं।

ई-एडवोकेसी और लोक नीति निर्माण का लोकतंत्रीकरण

ई-एडवोकेसी (E-Advocacy) विभिन्न डिजिटल प्लेटफॉर्म और उपकरणों के माध्यम से नीति निर्माण प्रक्रिया में जनता की भागीदारी को बढ़ावा देती है। यह पारंपरिक वकालत के तरीकों से परे जाकर व्यापक पहुंच और सहभागिता सुनिश्चित करती है, जिससे लोक नीति निर्माण का लोकतंत्रीकरण होता है।

ई-एडवोकेसी के माध्यम से लोक नीति निर्माण के लोकतंत्रीकरण के तरीके:

  • सूचना की सुगम पहुंच: ई-गवर्नेस पोर्टल, वेबसाइटों और सोशल मीडिया के माध्यम से सरकारें नीतियों, ड्राफ्ट बिलों और निर्णयों से संबंधित जानकारी सार्वजनिक करती हैं। इससे नागरिक नीति निर्माण प्रक्रिया को बेहतर ढंग से समझ पाते हैं और सूचित राय बना सकते हैं। उदाहरण के लिए, 'माईगव (MyGov)' पोर्टल विभिन्न मंत्रालयों द्वारा प्रस्तावित नीतियों पर जनता से सुझाव आमंत्रित करता है।
  • व्यापक भागीदारी: ऑनलाइन सर्वेक्षण, ई-पिटीशन (e-petition), वर्चुअल टाउन हॉल मीटिंग्स और कमेंट प्लेटफॉर्म नागरिकों को भौगोलिक बाधाओं के बिना नीतिगत चर्चाओं में भाग लेने का अवसर प्रदान करते हैं। यह हाशिए पर पड़े और दूरदराज के क्षेत्रों के लोगों को भी अपनी आवाज उठाने में सक्षम बनाता है।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही में वृद्धि: डिजिटल प्लेटफॉर्म नीति निर्माण प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी बनाते हैं क्योंकि इनपुट और फीडबैक सार्वजनिक रूप से उपलब्ध होते हैं। यह सरकारों को नागरिकों के प्रति अधिक जवाबदेह बनाता है, क्योंकि उन्हें प्राप्त सुझावों पर विचार करना होता है और उनके निर्णयों का औचित्य बताना होता है।
  • नागरिक-केंद्रित नीतियां: जब नीतियों के निर्माण में नागरिकों की सीधी भागीदारी होती है, तो नीतियां उनकी वास्तविक आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को बेहतर ढंग से दर्शाती हैं। ई-एडवोकेसी सरकार को जमीनी हकीकत को समझने और अधिक प्रभावी समाधान विकसित करने में मदद करती है।
  • हितधारकों के बीच समन्वय: ई-एडवोकेसी सिविल सोसाइटी संगठनों (CSOs), गैर-सरकारी संगठनों (NGOs), विशेषज्ञों और अकादमिक जगत को एक साथ लाती है। यह उन्हें नीतिगत मुद्दों पर एकजुट होकर आवाज उठाने और सामूहिक प्रभाव डालने में मदद करती है, जिससे नीतिगत बहस की गुणवत्ता बढ़ती है।
  • त्वरित प्रतिक्रिया और नीतिगत समायोजन: डिजिटल माध्यमों से प्राप्त फीडबैक को तेजी से संसाधित किया जा सकता है, जिससे सरकारें आवश्यकतानुसार नीतियों में त्वरित समायोजन कर सकती हैं। यह नीतिगत चक्र को अधिक गतिशील और उत्तरदायी बनाता है।

चुनौतियाँ:

  • डिजिटल डिवाइड: इंटरनेट और डिजिटल उपकरणों तक असमान पहुंच ई-एडवोकेसी के लाभों को सभी तक पहुंचने में बाधा डाल सकती है, जिससे डिजिटल विभाजन बढ़ सकता है।
  • डिजिटल साक्षरता का अभाव: बड़ी आबादी में डिजिटल कौशल की कमी प्रभावी ऑनलाइन भागीदारी को बाधित करती है।
  • साइबर सुरक्षा और डेटा गोपनीयता: ऑनलाइन प्लेटफॉर्म पर भागीदारी में डेटा सुरक्षा और गोपनीयता संबंधी चिंताएं शामिल होती हैं।
  • गलत सूचना और दुष्प्रचार: डिजिटल प्लेटफॉर्म पर गलत सूचना और दुष्प्रचार नीतिगत बहसों को दूषित कर सकते हैं।
  • प्रशासनिक प्रतिरोध: कुछ मामलों में, सरकारी अधिकारियों द्वारा नागरिक भागीदारी को स्वीकार करने में प्रतिरोध देखा जा सकता है।

Conclusion

ई-गवर्नेस का ई-एडवोकेसी प्रतिमान वास्तव में लोक नीति निर्माण के लोकतंत्रीकरण को सुगम बनाने की अपार संभावनाएँ रखता है। यह नागरिकों को नीतिगत बहसों में सक्रिय रूप से भाग लेने, सूचना तक पहुंचने और अपनी राय व्यक्त करने का अवसर प्रदान करता है, जिससे शासन अधिक समावेशी और जवाबदेह बनता है। हालांकि, डिजिटल विभाजन, डिजिटल साक्षरता की कमी और साइबर सुरक्षा जैसी चुनौतियों का समाधान करना आवश्यक है। 'डिजिटल इंडिया' जैसी पहल और ई-संवाद पोर्टल्स के माध्यम से इन बाधाओं को दूर कर भारत एक सच्चे जन-केंद्रित और लोकतांत्रिक शासन मॉडल की ओर बढ़ सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ई-गवर्नेस (E-Governance)
ई-गवर्नेस सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग कर सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाने, प्रशासनिक दक्षता में सुधार करने और शासन में पारदर्शिता व जवाबदेही सुनिश्चित करने की प्रक्रिया है।
ई-एडवोकेसी (E-Advocacy)
ई-एडवोकेसी डिजिटल माध्यमों और प्लेटफार्मों का उपयोग करके किसी नीति, मुद्दे या कारण के समर्थन या विरोध में आवाज उठाना और निर्णय निर्माताओं को प्रभावित करने का प्रयास करना है।

Key Statistics

संयुक्त राष्ट्र ई-गवर्नेंस विकास सूचकांक (EGDI) 2024 में भारत 97वें स्थान पर है, जो आईसीटी अपनाने में महत्वपूर्ण प्रगति को दर्शाता है, लेकिन सुधार की गुंजाइश भी इंगित करता है।

Source: विश्व बैंक (2023)

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के तहत 2.7 लाख किलोमीटर से अधिक ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क ने 1.15 लाख से अधिक ग्राम पंचायतों को जोड़ा है, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों में इंटरनेट पहुंच बढ़ रही है।

Source: डिजिटल इंडिया कार्यक्रम (2022)

Examples

माईगव (MyGov) पोर्टल

भारत सरकार का माईगव पोर्टल नागरिकों को विभिन्न सरकारी नीतियों, कार्यक्रमों और पहलों पर अपने विचार, सुझाव और फीडबैक साझा करने का एक मंच प्रदान करता है, जिससे नीति निर्माण में जनभागीदारी सुनिश्चित होती है।

ई-संवाद पोर्टल

महिला एवं बाल विकास मंत्रालय द्वारा विकसित 'ई-संवाद पोर्टल' एनजीओ और सिविल सोसायटी को मंत्रालय से संवाद करने, सुझाव देने, शिकायतें दर्ज करने और प्रतिक्रिया प्राप्त करने में सक्षम बनाता है।

Frequently Asked Questions

ई-गवर्नेस के प्रमुख उद्देश्य क्या हैं?

ई-गवर्नेस के प्रमुख उद्देश्य सरकारी सेवाओं में दक्षता, पारदर्शिता, जवाबदेही और पहुंच में सुधार करना, भ्रष्टाचार को कम करना और नागरिकों को सशक्त बनाना है।

Topics Covered

ई-गवर्नेसई-एडवोकेसीलोक नीति निर्माण