UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202510 Marks150 Words
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Q16.

नव-उदारवादी नीतियों ने सरकार के लिए कराधान के विषय-क्षेत्र और अवसरों को बढ़ा दिया है । व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले नव-उदारवादी नीतियों को परिभाषित करना होगा और कराधान के दायरे पर उनके मूलभूत सिद्धांतों के प्रभाव को संक्षेप में बताना होगा। मुख्य भाग में, हम उन विशिष्ट तरीकों पर चर्चा करेंगे जिनसे इन नीतियों ने कराधान के अवसरों को बढ़ाया है, जैसे आर्थिक विकास को बढ़ावा देना, उपभोग में वृद्धि, निजीकरण, और डिजिटल अर्थव्यवस्था का विस्तार। इसमें प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों दोनों पर प्रभाव को शामिल करना चाहिए। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें जो इस वृद्धि के निहितार्थों को दर्शाता है।

Model Answer

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Introduction

नव-उदारवादी नीतियाँ एक आर्थिक विचारधारा है जो अर्थव्यवस्था में सरकार के सीमित हस्तक्षेप, मुक्त बाज़ार, निजीकरण और विनियमन में ढील का समर्थन करती है। 1980 के दशक के बाद से, विशेषकर 1991 के आर्थिक सुधारों के पश्चात् भारत सहित विश्व के कई देशों ने इन नीतियों को अपनाया है। इन नीतियों का प्राथमिक उद्देश्य आर्थिक दक्षता और विकास को बढ़ावा देना था, लेकिन इनका कराधान के विषय-क्षेत्र और अवसरों पर भी गहरा प्रभाव पड़ा है। पारंपरिक रूप से, सरकारें कल्याणकारी राज्यों के वित्तपोषण के लिए कराधान पर निर्भर करती थीं, जबकि नव-उदारवाद ने बाजार-उन्मुख दृष्टिकोण के माध्यम से राजस्व सृजन के नए रास्ते खोले हैं।

नव-उदारवादी नीतियों और कराधान के विषय-क्षेत्र

नव-उदारवादी नीतियों ने विभिन्न माध्यमों से सरकार के लिए कराधान के विषय-क्षेत्र और अवसरों को बढ़ाया है:

  • आर्थिक विकास और आय वृद्धि: नव-उदारवादी नीतियों के तहत उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (LPG) ने आर्थिक विकास को गति दी है। सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में वृद्धि और व्यक्तिगत आय में वृद्धि से प्रत्यक्ष करों (जैसे आयकर) का आधार बढ़ा है। 2023-24 में भारत का शुद्ध प्रत्यक्ष कर संग्रह 19.58 लाख करोड़ रुपये तक पहुँच गया, जिसमें व्यक्तिगत आयकर की हिस्सेदारी 53.3% हो गई, जो पिछले वर्ष के 50.06% से अधिक है।
  • उपभोग में वृद्धि और अप्रत्यक्ष करों का विस्तार: उदारीकरण ने उपभोक्ताओं के लिए वस्तुओं और सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला उपलब्ध कराई है। जैसे-जैसे उपभोग बढ़ा है, सरकार ने वस्तुओं और सेवाओं पर अप्रत्यक्ष कर (जैसे वस्तु एवं सेवा कर - GST) के माध्यम से अधिक राजस्व एकत्र किया है। GST ने कई अप्रत्यक्ष करों को एकीकृत करके कराधान को और कुशल बनाया है, जिससे अनुपालन में वृद्धि हुई है और कर आधार व्यापक हुआ है।
  • निजीकरण और विनिवेश: नव-उदारवादी नीतियों में सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (PSUs) का निजीकरण एक प्रमुख घटक रहा है। विनिवेश से सरकार को एकमुश्त राजस्व प्राप्त होता है, जिसका उपयोग अक्सर राजकोषीय घाटे को कम करने या बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं में निवेश करने के लिए किया जाता है। हालाँकि, यह कराधान के प्रत्यक्ष अवसर नहीं हैं, फिर भी यह वित्तीय स्थिरता प्रदान करता है जो भविष्य के कराधान अवसरों के लिए आधार बन सकता है।
  • कॉर्पोरेट क्षेत्र का विस्तार और कॉर्पोरेट कर: मुक्त बाज़ार और व्यापार को बढ़ावा देने से निजी कंपनियों के विकास को बल मिला है। इन कंपनियों के लाभ पर लगाया जाने वाला कॉर्पोरेट कर सरकारी राजस्व का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन गया है। हालांकि, नव-उदारवादी ढाँचे में अक्सर निवेश को आकर्षित करने के लिए कॉर्पोरेट कर दरों में कमी की जाती है, लेकिन व्यापक आर्थिक गतिविधि से कुल संग्रह में वृद्धि हो सकती है।
  • वैश्वीकरण और सीमा शुल्क/व्यापार कर: नव-उदारवाद ने व्यापार बाधाओं को कम करके और विदेशी निवेश को आकर्षित करके अर्थव्यवस्थाओं को वैश्विक बाज़ार से जोड़ा है। आयात और निर्यात पर लगाए गए सीमा शुल्क, हालांकि कम किए गए हैं, फिर भी एक महत्वपूर्ण राजस्व स्रोत बने हुए हैं। इसके अतिरिक्त, सीमा पार लेनदेन में वृद्धि से नई कराधान चुनौतियाँ और अवसर दोनों पैदा हुए हैं।
  • डिजिटल अर्थव्यवस्था और नए कर योग्य क्षेत्र: नव-उदारवादी युग में डिजिटल अर्थव्यवस्था का तेजी से विस्तार हुआ है। ई-कॉमर्स, ऑनलाइन सेवाओं और डिजिटल विज्ञापनों से उत्पन्न होने वाले राजस्व ने सरकारों के लिए नए कर योग्य क्षेत्र बनाए हैं। भारत ने डिजिटल सेवाओं पर समतुल्य लेवी (Equalisation Levy) जैसे कर लगाए हैं, जिससे कराधान का दायरा बढ़ा है।

कराधान के अवसरों का विस्तार

नव-उदारवादी नीतियों ने केवल पारंपरिक कराधान को नहीं बढ़ाया, बल्कि नए अवसर भी पैदा किए हैं:

  • आधार-आधारित अनुपालन: भारत में आधार और पैन कार्ड के एकीकरण ने कर अनुपालन में सुधार किया है, जिससे कर चोरी को कम करने और कर आधार का विस्तार करने में मदद मिली है। यह नव-उदारवादी दृष्टिकोण के तहत प्रशासनिक दक्षता का एक उदाहरण है।
  • धन सृजन और पूंजीगत लाभ कर: शेयर बाज़ार और रियल एस्टेट जैसे क्षेत्रों में निवेश में वृद्धि के कारण पूंजीगत लाभ कर (Capital Gains Tax) से राजस्व में वृद्धि हुई है। नव-उदारवादी नीतियों ने पूंजी प्रवाह को आसान बनाया है, जिससे इन निवेशों को बढ़ावा मिला है।
कराधान का प्रकार नव-उदारवादी नीतियों का प्रभाव उदाहरण/अवसर
प्रत्यक्ष कर (आयकर) आर्थिक विकास और आय वृद्धि से कर आधार का विस्तार व्यक्तिगत आयकर में लगातार वृद्धि (वित्त वर्ष 2023-24 में 17.7% की वृद्धि)
अप्रत्यक्ष कर (GST) बढ़े हुए उपभोग और सेवा क्षेत्र के विस्तार से उच्च राजस्व मासिक GST संग्रह में लगातार वृद्धि (जैसे अप्रैल 2024 में 2.10 लाख करोड़ रुपये का रिकॉर्ड संग्रह)
कॉर्पोरेट कर निजी क्षेत्र के विस्तार और लाभ में वृद्धि, हालाँकि कर दरें कम हो सकती हैं कंपनियों के लाभ में वृद्धि से कुल कॉर्पोरेट कर संग्रह में वृद्धि
पूंजीगत लाभ कर शेयर बाज़ार और रियल एस्टेट में निवेश में वृद्धि पूंजीगत परिसंपत्तियों की बिक्री पर कर राजस्व में वृद्धि
डिजिटल सेवा कर डिजिटल अर्थव्यवस्था का उदय और नए ऑनलाइन राजस्व स्रोत समतुल्य लेवी जैसे कर

Conclusion

संक्षेप में, नव-उदारवादी नीतियों ने अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप को कम करने का लक्ष्य रखा है, लेकिन इसके परिणामस्वरूप आर्थिक विकास, उपभोग पैटर्न में बदलाव और नए बाज़ारों के उद्भव से कराधान के विषय-क्षेत्र और अवसरों में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। जहाँ एक ओर इन नीतियों ने कर दरों को कम करने और अनुपालन को सरल बनाने पर ध्यान केंद्रित किया है, वहीं दूसरी ओर इसने एक बड़े और अधिक विविध कर आधार को जन्म दिया है। इसने सरकारों को सार्वजनिक व्यय के लिए राजस्व जुटाने और आधुनिक आर्थिक वास्तविकताओं के अनुकूल होने के नए तरीके प्रदान किए हैं, हालांकि इन नीतियों के परिणामस्वरूप आय असमानता में वृद्धि जैसी आलोचनाओं का भी सामना करना पड़ा है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नव-उदारवाद (Neoliberalism)
एक राजनीतिक और आर्थिक विचारधारा जो मुक्त बाज़ार, निजीकरण, सरकारी विनियमन में कमी और व्यक्तियों की स्वतंत्रता पर जोर देती है, जिसका उद्देश्य आर्थिक दक्षता और विकास को बढ़ावा देना है।
कराधान का विषय-क्षेत्र (Scope of Taxation)
उन सभी आय स्रोतों, वस्तुओं, सेवाओं और आर्थिक गतिविधियों का कुल विस्तार जिन पर सरकार कर लगाने में सक्षम है।

Key Statistics

वित्त वर्ष 2023-24 में भारत का शुद्ध प्रत्यक्ष कर संग्रह 19.58 लाख करोड़ रुपये तक पहुंच गया, जो पिछले वित्त वर्ष से 17.7% की वृद्धि दर्शाता है। इसमें व्यक्तिगत आयकर की हिस्सेदारी 53.3% हो गई है।

Source: वित्त मंत्रालय, भारत सरकार (मई 2024)

अप्रैल 2024 में भारत का सकल GST राजस्व 2.10 लाख करोड़ रुपये के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुंच गया, जो साल-दर-साल 12.4% की वृद्धि दर्शाता है।

Source: केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (CBIC)

Examples

भारत में 1991 के आर्थिक सुधार

1991 में भारत द्वारा अपनाई गई नव-उदारवादी नीतियां (उदारीकरण, निजीकरण, वैश्वीकरण) ने अर्थव्यवस्था को खोल दिया, जिससे नए उद्योगों, सेवाओं और रोज़गार का सृजन हुआ। इससे व्यक्तिगत आय और कॉर्पोरेट लाभ में वृद्धि हुई, जिससे आयकर और कॉर्पोरेट कर संग्रह में वृद्धि हुई।

डिजिटल सेवा कर (इक्वलाइजेशन लेवी)

भारत ने बड़ी गैर-निवासी ई-कॉमर्स कंपनियों द्वारा प्रदान की जाने वाली डिजिटल सेवाओं पर 2% इक्वलाइजेशन लेवी (समतुल्य लेवी) लगाया है। यह नव-उदारवादी अर्थव्यवस्था में उभरते डिजिटल बाज़ार से राजस्व उत्पन्न करने का एक उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

क्या नव-उदारवादी नीतियाँ हमेशा उच्च कर राजस्व की ओर ले जाती हैं?

ज़रूरी नहीं। नव-उदारवादी नीतियों का उद्देश्य अक्सर कर दरों को कम करना होता है ताकि निवेश और आर्थिक गतिविधि को प्रोत्साहन मिले। हालांकि, बढ़ी हुई आर्थिक गतिविधि के परिणामस्वरूप बड़े कर आधार से कुल राजस्व में वृद्धि हो सकती है। इसका प्रभाव अर्थव्यवस्था की संरचना और कर प्रशासन की दक्षता पर निर्भर करता है।

Topics Covered

आर्थिक प्रशासननव-उदारवादकराधान