Model Answer
0 min readIntroduction
1991 में शुरू किए गए आर्थिक उदारीकरण के सुधारों ने भारतीय अर्थव्यवस्था को नई दिशा दी। इन सुधारों का एक प्रमुख उद्देश्य सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (PSUs) को अधिक प्रतिस्पर्धी और कुशल बनाना था। दशकों से एकाधिकार और सरकारी संरक्षण के तहत संचालित PSUs को अचानक निजी क्षेत्र के साथ प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ा। इस चुनौती ने उन्हें अपनी रणनीतियों, परिचालन और प्रबंधन में महत्वपूर्ण बदलाव लाने के लिए मजबूर किया, जिसका प्राथमिक लक्ष्य दक्षता और लाभप्रदता बढ़ाना था। हालांकि, इन सुधारों के प्रभावों पर लगातार बहस होती रही है, जिसमें सकारात्मक परिणामों के साथ-साथ कुछ नकारात्मक परिणाम भी देखे गए हैं।
भारतीय अर्थव्यवस्था के उदारीकरण ने लोक उद्यमों को अपनी कुशलता बढ़ाने के लिए प्रेरित किया है, जिससे उनके प्रदर्शन में सुधार हुआ है। हालांकि, इन सुधारों के दूरगामी प्रभाव अभी भी वाद-विवाद का विषय बने हुए हैं।
उदारीकरण और लोक उद्यमों की कार्यकुशलता में वृद्धि
उदारीकरण के बाद लोक उद्यमों को कई तरीकों से अपनी कार्यकुशलता बढ़ाने पर विवश किया गया:
- प्रतिस्पर्धा का दबाव: निजी क्षेत्र के प्रवेश और विदेशी कंपनियों के साथ प्रतिस्पर्धा ने PSUs को अपनी लागत कम करने, उत्पादकता बढ़ाने और ग्राहकों पर अधिक ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रेरित किया।
- स्वायत्तता और व्यावसायिकता: कई PSUs को बोर्ड स्तर पर अधिक स्वायत्तता दी गई, जिससे वे त्वरित निर्णय ले सकें। "महारत्न" और "नवरत्न" जैसी श्रेणियां बनाकर उन्हें वित्तीय और परिचालन स्वतंत्रता प्रदान की गई।
- प्रौद्योगिकी उन्नयन: बाजार में बने रहने के लिए PSUs ने नई तकनीकों को अपनाया, जिससे उनके उत्पादन प्रक्रिया में सुधार हुआ और उत्पादों की गुणवत्ता बढ़ी।
- मानव संसाधन प्रबंधन: प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन, प्रशिक्षण और कौशल विकास कार्यक्रमों पर जोर दिया गया, जिससे कर्मचारियों की दक्षता में वृद्धि हुई।
- वित्तीय अनुशासन: सरकार से वित्तीय सहायता पर निर्भरता कम हुई और PSUs को अपने संसाधनों का अधिक कुशलता से प्रबंधन करने के लिए प्रोत्साहित किया गया।
सुधारों के प्रभाव पर वाद-विवाद
हालांकि उदारीकरण ने PSUs की कार्यकुशलता में सुधार किया है, इसके प्रभावों पर कई तरह की बहसें होती रही हैं:
सकारात्मक प्रभाव (कार्यकुशलता में वृद्धि)
- लाभप्रदता में सुधार: कई PSUs ने अपनी वित्तीय स्थिति में सुधार किया और लाभ कमाना शुरू किया, जिससे वे सरकार के लिए राजस्व का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन गए। उदाहरण के लिए, ONGC, NTPC, और IOCL जैसे PSUs ने महत्वपूर्ण लाभ अर्जित किए हैं।
- वैश्विक उपस्थिति: कुछ भारतीय PSUs ने अंतरराष्ट्रीय बाजारों में भी अपनी पहचान बनाई है, जिससे देश की वैश्विक व्यापारिक उपस्थिति मजबूत हुई है।
- आधुनिकीकरण और नवाचार: प्रतिस्पर्धा के कारण PSUs ने अनुसंधान और विकास में निवेश किया, जिससे नए उत्पादों और सेवाओं का विकास हुआ।
- शासन में सुधार: पारदर्शिता और जवाबदेही पर अधिक जोर दिया गया, जिससे कॉर्पोरेट प्रशासन के मानकों में सुधार हुआ।
नकारात्मक या विवादास्पद प्रभाव
- विनिवेश और रणनीतिक बिक्री:
- सामाजिक उद्देश्यों का ह्रास: आलोचकों का तर्क है कि विनिवेश से PSUs के सामाजिक उद्देश्यों, जैसे रोजगार सृजन, क्षेत्रीय विकास और आवश्यक वस्तुओं व सेवाओं की रियायती दर पर उपलब्धता, को नुकसान पहुंचा है।
- राष्ट्रीय संपत्तियों की बिक्री: यह तर्क दिया जाता है कि विनिवेश के माध्यम से सार्वजनिक संपत्ति को निजी हाथों में बेचा जा रहा है, जिससे भविष्य में सरकार के राजस्व स्रोतों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
- रोजगार पर प्रभाव: प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और लागत कम करने के लिए कई PSUs ने कर्मचारियों की संख्या में कटौती की, जिससे रोजगार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा।
- बढ़ती असमानता:
- लाभ-उन्मुखीकरण के कारण PSUs ने उन क्षेत्रों में निवेश कम कर दिया जो तुरंत लाभदायक नहीं थे लेकिन सामाजिक दृष्टि से महत्वपूर्ण थे, जिससे क्षेत्रीय असमानताएं बढ़ीं।
- निजी क्षेत्र का प्रभुत्व:
- कई क्षेत्रों में निजी कंपनियों ने PSUs को पीछे छोड़ दिया है, जिससे सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका सिकुड़ गई है।
- जवाबदेही का प्रश्न:
- कुछ आलोचक यह भी मानते हैं कि स्वायत्तता बढ़ने के बावजूद, कुछ PSUs अभी भी राजनीतिक हस्तक्षेप और अक्षमता से जूझ रहे हैं।
तुलनात्मक विश्लेषण: उदारीकरण से पहले और बाद के PSUs
| विशेषता | उदारीकरण से पहले (1991 से पूर्व) | उदारीकरण के बाद (1991 के पश्चात्) |
|---|---|---|
| मुख्य उद्देश्य | सामाजिक कल्याण, रोजगार, आत्मनिर्भरता | लाभप्रदता, दक्षता, प्रतिस्पर्धात्मकता |
| प्रतिस्पर्धा | कम या एकाधिकार | अधिक (निजी और विदेशी कंपनियों से) |
| वित्तीय स्थिति | अक्सर घाटे में, सरकारी सहायता पर निर्भर | अधिक आत्मनिर्भर, लाभ कमाने पर जोर |
| प्रौद्योगिकी | पुरानी, सीमित नवाचार | उन्नत, नवाचार पर अधिक ध्यान |
| विनिवेश | नगण्य | बढ़ता हुआ, सरकारी राजस्व का स्रोत |
| रोजगार | रोजगार सृजन पर जोर | उत्पादकता के आधार पर, छंटनी की संभावना |
भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (PSUs) के प्रदर्शन में सुधार के लिए सरकार ने कई नीतियां अपनाई हैं, जिनमें रणनीतिक विनिवेश भी शामिल है। उदाहरण के लिए, एयर इंडिया का टाटा समूह को विनिवेश करना एक महत्वपूर्ण कदम था, जिसका उद्देश्य न केवल राजस्व जुटाना था, बल्कि उसकी परिचालन दक्षता को भी बढ़ाना था। इसी तरह, भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड (BPCL) और शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (SCI) जैसी कंपनियों में भी सरकार विनिवेश के माध्यम से उनकी कार्यप्रणाली में सुधार लाने का प्रयास कर रही है।
Conclusion
निष्कर्षतः, भारतीय अर्थव्यवस्था के उदारीकरण ने निश्चित रूप से लोक उद्यमों को अपनी कार्यकुशलता में सुधार करने के लिए मजबूर किया है, जिससे कई PSUs ने बेहतर वित्तीय प्रदर्शन और आधुनिकीकरण हासिल किया है। हालांकि, इस प्रक्रिया के दौरान विनिवेश, रोजगार पर प्रभाव और सामाजिक उद्देश्यों से विचलन जैसे मुद्दे विवादास्पद बने हुए हैं। भविष्य में, सरकार को PSUs की दक्षता और लाभप्रदता सुनिश्चित करते हुए उनके सामाजिक दायित्वों और रणनीतिक महत्व के बीच एक संतुलन बनाए रखना होगा, ताकि समावेशी विकास के लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.