बजट वह धुरी है, जिसके चारों ओर समूचा वित्तीय प्रशासन घूमता है। बजट के सामाजिक-आर्थिक और राजनैतिक पहलुओं की विवेचना कीजिए।

बजट एक राष्ट्र के विकास पथ को आकार देने में केंद्रीय भूमिका निभाता है। इसके प्रभाव केवल वित्तीय लेन-देन तक सीमित नहीं होते, बल्कि यह समाज, अर्थव्यवस्था और राजनीति के विभिन्न आयामों को गहराई से प्रभावित करता है।

सामाजिक पहलू

बजट सामाजिक न्याय और समावेशी विकास का एक शक्तिशाली साधन है। यह सरकार की उन प्रतिबद्धताओं को दर्शाता है जिनके माध्यम से वह नागरिकों के जीवन स्तर को बेहतर बनाने का प्रयास करती है।

• आय और संपत्ति की असमानता कम करना: बजट सब्सिडी और करों के माध्यम से आय के पुनर्वितरण को प्रभावित करता है। उदाहरण के लिए, प्रगतिशील कराधान प्रणाली (अमीरों पर उच्च कर) और गरीबों को लक्षित सब्सिडी (जैसे खाद्य सब्सिडी) आय असमानता को कम करने में मदद करती है।
• गरीबी उन्मूलन और रोजगार सृजन: मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) जैसी योजनाएँ सीधे ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करती हैं। प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY) गरीबों और मध्यम वर्ग के लिए आवास सुनिश्चित करती है। केंद्रीय बजट 2024-25 में युवाओं के कौशल विकास और रोजगार के अवसरों को बढ़ाने पर जोर दिया गया है, जिसके लिए नई केंद्र प्रायोजित योजनाओं और औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थानों के उन्नयन की घोषणा की गई है।
• मानव विकास: शिक्षा, स्वास्थ्य और पोषण जैसे सामाजिक क्षेत्रों पर बजटीय आवंटन मानव पूंजी निर्माण के लिए महत्वपूर्ण है।
  • स्वास्थ्य: आयुष्मान भारत योजना जैसी पहलें गरीब और कमजोर वर्गों को स्वास्थ्य सुरक्षा प्रदान करती हैं। केंद्रीय बजट 2024-25 में आयुष्मान भारत के तहत आशा कार्यकर्ताओं, आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं और सहायिकाओं को भी स्वास्थ्य सेवा कवरेज देने की घोषणा की गई है, साथ ही सर्वाइकल कैंसर से बचाव के लिए 9 से 14 वर्ष की लड़कियों के टीकाकरण को प्रोत्साहित किया जाएगा।
  • शिक्षा: शिक्षा क्षेत्र में निवेश कौशल विकास को बढ़ावा देता है और रोजगार क्षमता को बढ़ाता है। मॉडल कौशल ऋण योजना को संशोधित कर ₹7.5 लाख तक के ऋण की सुविधा दी गई है, जिससे प्रति वर्ष 25,000 छात्रों को लाभ होने की उम्मीद है।
• महिला एवं बाल विकास: पोषण अभियान, सक्षम आंगनवाड़ी और पीएम मातृ वंदना योजना जैसी योजनाएं महिलाओं और बच्चों के पोषण और कल्याण को सुनिश्चित करती हैं। हालांकि, केंद्रीय बजट 2024-25 में महिला एवं बाल विकास मंत्रालय के कुल बजट में मामूली वृद्धि (2.5%) हुई है, जो इस क्षेत्र में अधिक ध्यान देने की आवश्यकता को दर्शाता है।

आर्थिक पहलू

बजट देश की आर्थिक रणनीति का मूल है, जो विकास, निवेश, रोजगार और स्थिरता को प्रभावित करता है।

• संसाधनों का कुशल आवंटन: सरकार बजट के माध्यम से विभिन्न क्षेत्रों जैसे कृषि, उद्योग, सेवा, अवसंरचना आदि में संसाधनों का आवंटन करती है, जिससे अधिकतम लाभ और सार्वजनिक कल्याण सुनिश्चित हो सके।
• आर्थिक विकास को बढ़ावा: पूंजीगत व्यय में वृद्धि से बुनियादी ढांचा परियोजनाओं (सड़क, रेलवे, बंदरगाह) में निवेश बढ़ता है, जिससे रोजगार सृजित होते हैं और आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा मिलता है। केंद्रीय बजट 2024-25 में पूंजीगत व्यय के लिए ₹11,11,111 करोड़ (सकल घरेलू उत्पाद का 4%) का प्रावधान किया गया है, साथ ही ऊर्जा, खनिज और सीमेंट कॉरिडोर, बंदरगाह कनेक्टिविटी कॉरिडोर और उच्च यातायात घनत्व कॉरिडोर जैसे तीन नए रेलवे कॉरिडोर की घोषणा की गई है।
• राजकोषीय स्थिरता: बजट राजकोषीय घाटे और राजस्व घाटे को प्रबंधित करके आर्थिक स्थिरता बनाए रखने का प्रयास करता है। राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम, 2003 का उद्देश्य राजकोषीय अनुशासन सुनिश्चित करना और दीर्घकालिक व्यापक आर्थिक स्थिरता प्राप्त करना है। केंद्रीय बजट 2024-25 में राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 4.9% तक सीमित करने का प्रस्ताव है।
• मुद्रास्फीति नियंत्रण: बजट नीतियां (जैसे अधिशेष बजट या घाटे का वित्तपोषण) मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने में मदद करती हैं। भारत की मुद्रास्फीति निम्न, स्थिर और 4% लक्ष्य की ओर बढ़ रही है।
• निवेश और विनिर्माण को प्रोत्साहन: उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) योजना और कर सुधार घरेलू विनिर्माण और विदेशी निवेश को आकर्षित करते हैं। केंद्रीय बजट 2024-25 में PLI पर परिव्यय में 75% की वृद्धि की गई है।
• वित्तीय क्षेत्र के सुधार: वित्तीय क्षेत्र के लिए एक रणनीति दस्तावेज जारी करने की योजना है, जिसमें जलवायु वित्त के लिए वर्गीकरण और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) के नियमों का सरलीकरण शामिल है।

राजनीतिक पहलू

बजट केवल एक वित्तीय दस्तावेज नहीं, बल्कि सरकार की राजनीतिक विचारधारा, प्राथमिकताओं और जनता के प्रति जवाबदेही का प्रतिबिंब भी है।

• सरकार की प्राथमिकताएं और नीतियां: बजट सरकार के नीतिगत एजेंडा को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। इसमें उन क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जाती है, जो वर्तमान सरकार की विचारधारा और चुनावी वादों के अनुरूप होते हैं। उदाहरण के लिए, 2024-25 का बजट 'विकसित भारत' के लक्ष्य और 'गरीब, महिला, युवा और अन्नदाता' (GYAN) के चार प्रमुख समूहों पर केंद्रित है।
• जवाबदेही और पारदर्शिता: संसद में बजट की प्रस्तुति सरकार को अपने वित्तीय निर्णयों के लिए जवाबदेह बनाती है। विपक्ष बजट पर बहस और आलोचना के माध्यम से सरकार पर दबाव बनाता है।
  • संवैधानिक प्रावधान: भारतीय संविधान का अनुच्छेद 112 सरकार को संसद के समक्ष वार्षिक वित्तीय विवरण प्रस्तुत करने के लिए बाध्य करता है।
  • संसदीय जांच: बजट विभिन्न चरणों जैसे सामान्य चर्चा, विभागीय समितियों द्वारा जांच और अनुदानों की मांग पर मतदान से गुजरता है, जिससे विधायी नियंत्रण सुनिश्चित होता है।
• सहयोगात्मक संघवाद: बजट में केंद्रीय योजनाओं के लिए राज्यों को वित्तीय सहायता और अनुदानों का प्रावधान होता है, जो केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों को दर्शाता है। केंद्रीय बजट 2024-25 में राज्यों को दीर्घकालिक ब्याज मुक्त ऋण के रूप में ₹1.5 लाख करोड़ का प्रावधान किया गया है।
• लोकतांत्रिक प्रक्रिया: बजट की तैयारी में विभिन्न हितधारकों (मंत्रालयों, उद्योग निकायों, नागरिक समाज) से परामर्श किया जाता है, जिससे यह एक समावेशी प्रक्रिया बन जाती है। हालांकि, अंतिम निर्णय राजनीतिक नेतृत्व द्वारा लिए जाते हैं।
• जनमत और चुनाव पर प्रभाव: बजट अक्सर लोकलुभावन उपायों या कल्याणकारी योजनाओं के माध्यम से मतदाताओं को प्रभावित करने का प्रयास करता है। विपक्षी दल बजट को "राजनीतिक रूप से पक्षपाती और गरीब विरोधी" बताकर आलोचना करते हैं, जैसा कि केंद्रीय बजट 2024-25 पर कुछ प्रतिक्रियाओं में देखा गया।

बजट का निर्माण और कार्यान्वयन एक जटिल प्रक्रिया है, जो न केवल तकनीकी वित्तीय विशेषज्ञता की मांग करती है, बल्कि सामाजिक आवश्यकताओं, आर्थिक वास्तविकताओं और राजनीतिक आकांक्षाओं के बीच संतुलन स्थापित करने की क्षमता भी रखती है।