UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202510 Marks150 Words
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Q1.

निम्नलिखित में से प्रत्येक का लगभग 150 शब्दों में उत्तर दीजिए : (a) कौटिल्य के अर्थशास्त्र का अर्थ लोगों की आजीविका के अर्थशास्त्र का विज्ञान है। टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, कौटिल्य के 'अर्थशास्त्र' की पारंपरिक समझ से हटकर, 'अर्थ' शब्द के व्यापक अर्थ को समझाना महत्वपूर्ण है। इसमें न केवल धन और अर्थव्यवस्था शामिल है, बल्कि लोगों की आजीविका, राज्य का सुचारु संचालन, सामाजिक कल्याण और नैतिक मूल्यों का संतुलन भी शामिल है। उत्तर की संरचना में पहले 'अर्थशास्त्र' की परिभाषा और 'अर्थ' के व्यापक अर्थ को स्पष्ट करना चाहिए, फिर विभिन्न पहलुओं पर प्रकाश डालना चाहिए और अंत में इसकी प्रासंगिकता बतानी चाहिए।

Model Answer

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Introduction

कौटिल्य का 'अर्थशास्त्र', चौथी शताब्दी ईसा पूर्व में चाणक्य (कौटिल्य या विष्णुगुप्त) द्वारा रचित संस्कृत का एक उत्कृष्ट ग्रंथ है। यह केवल आधुनिक अर्थशास्त्र की संकीर्ण परिभाषा तक सीमित नहीं है, बल्कि राजकला, शासन, राजनीति, कृषि, न्याय, कूटनीति और सैन्य मामलों जैसे विविध पहलुओं को समाहित करता है। कौटिल्य ने स्वयं 'अर्थ' शब्द को व्यापक संदर्भ में परिभाषित किया है, जिसका अर्थ है "मनुष्यों की जीविका" (मनुष्याणां वृत्तिरर्थः) और "मनुष्यों से युक्त भूमि" को प्राप्त करने तथा उसकी रक्षा करने वाले उपायों का निरूपण करने वाला शास्त्र ही अर्थशास्त्र है। इस प्रकार, यह ग्रंथ केवल धन-संग्रह का विज्ञान नहीं, बल्कि लोगों की आजीविका सुनिश्चित करने और एक समृद्ध, सुव्यवस्थित राज्य के निर्माण का समग्र विज्ञान है।

कौटिल्य के 'अर्थशास्त्र' में 'अर्थ' शब्द का अर्थ केवल आर्थिक गतिविधियों या धन तक सीमित नहीं है, बल्कि यह एक व्यापक अवधारणा है जो समाज, राजनीति और शासन के समग्र प्रबंधन को भी शामिल करती है। यह लोगों की आजीविका को सुरक्षित करने और बढ़ाने के विज्ञान के रूप में देखा जा सकता है, जिसमें कई आयाम शामिल हैं:

1. मनुष्यों की जीविका का विज्ञान

  • कृषि और पशुपालन: कौटिल्य ने कृषि को आजीविका का प्रमुख आधार माना। उन्होंने भूमि व्यवस्था, सिंचाई के साधनों और कृषि सुधारों पर विशेष ध्यान दिया, क्योंकि यह राज्य की आय का एक बड़ा स्रोत थी।
  • वाणिज्य और व्यापार: उन्होंने आंतरिक और बाहरी व्यापार को बढ़ावा देने, व्यापारिक मार्गों की सुरक्षा और वस्तुओं पर उचित कराधान के माध्यम से राज्य के कोष को बढ़ाने पर जोर दिया।
  • शिल्प और उद्योग: कारीगरों और श्रमिकों के कल्याण के लिए नियम बनाए गए, जिसमें उचित वेतन और शोषण के विरुद्ध प्रावधान शामिल थे।

2. राज्य के संचालन का विज्ञान

कौटिल्य के अनुसार, 'अर्थशास्त्र' राज्य के संचालन का विज्ञान है, जिसका मुख्य उद्देश्य लोगों की आजीविका और कल्याण को सुनिश्चित करना है।

  • प्रशासनिक दक्षता: उन्होंने मंत्रियों, गुप्तचरों और विभिन्न अध्यक्षों की नियुक्ति के लिए विस्तृत नियम बताए, ताकि प्रशासन सुचारू रूप से कार्य कर सके।
  • न्याय और कानून: विधि प्रक्रियाओं, दंडों और न्याय प्रशासन के तरीकों की विस्तृत व्याख्या की गई है, जो सभी के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करती है।
  • राजस्व प्रबंधन: करारोपण में सुविधा और न्याय का ध्यान रखा गया। विलासिता की वस्तुओं पर उच्च कर और आवश्यक वस्तुओं के देश में उत्पादन पर जोर दिया गया।

3. सामाजिक और नैतिक कल्याण

कौटिल्य ने अर्थ को धर्म और काम के साथ जोड़कर देखा। उनका मानना था कि इन तीनों का संतुलन ही एक आदर्श जीवन और समाज का आधार है।

  • लोक कल्याण: स्वास्थ्य सेवा, सड़क मार्ग, और दुर्भिक्ष के समय जनहितोपयोगी कार्यों के माध्यम से जनता के कल्याण पर जोर दिया गया।
  • श्रमिक कल्याण: श्रमिकों के शोषण के विरुद्ध नियम बनाए गए और महिला श्रमिकों के लिए भी उचित वेतन का उल्लेख किया गया।

4. उत्पादन वृद्धि और आर्थिक प्रगति

कौटिल्य ने आर्थिक प्रगति का मुख्य स्रोत उत्पादन वृद्धि को माना। उनके अनुसार, राज्य की शक्ति अर्थव्यवस्था में उत्पादन की मात्रा पर निर्भर करती है।

  • संसाधनों का इष्टतम उपयोग: भूमि, जनसंख्या और पूंजी को उत्पादन के प्रमुख साधन माना गया, जिनके उचित उपयोग और वृद्धि पर बल दिया गया।
  • राज्य का हस्तक्षेप: कौटिल्य ने अर्थव्यवस्था को सुसंगठित और केंद्रीकृत करने के लिए राज्य के प्रभुत्व, संरक्षण और सर्वव्यापी हस्तक्षेप की नीति अपनाई।

Conclusion

संक्षेप में, कौटिल्य का 'अर्थशास्त्र' केवल धन के अध्ययन तक सीमित नहीं है, बल्कि यह एक व्यापक ज्ञान प्रणाली है जो मनुष्यों की आजीविका, राज्य के कुशल संचालन, सामाजिक कल्याण और नैतिक मूल्यों के संतुलन पर केंद्रित है। यह एक ऐसा विज्ञान है जो व्यक्तियों और राज्य दोनों की भौतिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक समृद्ध और सुव्यवस्थित व्यवस्था के निर्माण पर बल देता है। इसके सिद्धांत आज भी आर्थिक विकास, सुशासन और सामाजिक न्याय के लिए प्रासंगिक हैं, जो आधुनिक समाज के लिए एक महत्त्वपूर्ण मार्गदर्शन प्रदान करते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अर्थशास्त्र (कौटिल्य के संदर्भ में)
कौटिल्य के अनुसार, 'अर्थशास्त्र' वह विज्ञान है जो मनुष्यों की जीविका (वृत्ति) और मनुष्यों से युक्त भूमि की प्राप्ति तथा उसकी रक्षा करने के उपायों का निरूपण करता है। यह केवल धन तक सीमित न होकर राज्य व्यवस्था, कृषि, न्याय, राजनीति और सामाजिक कल्याण जैसे व्यापक क्षेत्रों को समाहित करता है।
वार्ता
कौटिल्य ने 'वार्ता' शब्द का प्रयोग आधुनिक अर्थशास्त्र के अधिक निकट की अवधारणा के लिए किया था, जिसमें कृषि, पशुपालन और वाणिज्य (व्यापार) शामिल थे, जिनसे मुख्य रूप से आजीविका का उपार्जन किया जाता था।

Key Statistics

चाणक्य ने अपने 'अर्थशास्त्र' में अपने से पूर्व के लगभग 20 अर्थशास्त्रीय आचार्यों का 53 बार उल्लेख किया है, जो उस समय अर्थशास्त्र के गहन चिंतन को दर्शाता है।

Source: बीजेपी ई-लाइब्रेरी

कौटिल्य का 'अर्थशास्त्र' 15 अधिकरणों (पुस्तकों), 150 अध्यायों और लगभग 6,000 श्लोकों में विभाजित है, जो इसकी व्यापकता और गहराई को दर्शाता है।

Source: विकिपीडिया

Examples

करों का विवेकपूर्ण उपयोग

कौटिल्य ने करों के माध्यम से राज्य के कोष को बढ़ाने का सुझाव दिया, लेकिन साथ ही करों के न्यायसंगत और सुविधापूर्ण होने पर भी जोर दिया। उदाहरण के लिए, उन्होंने विलासिता की वस्तुओं पर उच्च दर से कराधान का प्रस्ताव किया, जो आधुनिक कराधान नीतियों में भी प्रासंगिक है।

सार्वजनिक व्यय का प्रबंधन

कौटिल्य ने सार्वजनिक व्यय को प्रशासनिक, सैन्य और कल्याणकारी व्यय में वर्गीकृत किया। यह सुनिश्चित किया गया कि राज्य की आय और व्यय का संतुलन बना रहे, ताकि राज्य की सत्ता का संरक्षण हो सके।

Frequently Asked Questions

आधुनिक अर्थशास्त्र और कौटिल्य के अर्थशास्त्र में क्या मुख्य अंतर है?

आधुनिक अर्थशास्त्र मुख्य रूप से वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, वितरण और उपभोग पर केंद्रित है, जबकि कौटिल्य का अर्थशास्त्र एक व्यापक अवधारणा है जिसमें राजनीति, प्रशासन, न्याय, सामाजिक कल्याण और नैतिकता भी शामिल है। कौटिल्य के लिए 'अर्थ' केवल धन नहीं, बल्कि लोगों की आजीविका और राज्य का समग्र कल्याण था।

Topics Covered

इतिहासअर्थशास्त्रकौटिल्य, अर्थशास्त्र, प्राचीन भारतीय अर्थव्यवस्था, शासन कला