Model Answer
0 min readIntroduction
नीति आयोग (नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया) का गठन 1 जनवरी, 2015 को योजना आयोग के स्थान पर किया गया था, जिसका उद्देश्य 'बॉटम-अप' दृष्टिकोण के साथ सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना, राज्यों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना और केंद्र तथा राज्यों के लिए रणनीतिक और तकनीकी सलाह प्रदान करना है। इसे भारत सरकार के थिंक-टैंक के रूप में परिकल्पित किया गया था। हालाँकि, अपने गठन के लगभग एक दशक बाद, नीति आयोग के प्रभाव को लेकर बहस जारी है। कई विश्लेषकों का मानना है कि इसके उद्देश्यों और अपेक्षाओं के बावजूद, इसका प्रभाव कुछ हद तक सीमित रहा है।
नीति आयोग के सीमित प्रभाव के कारण
नीति आयोग, अपने मूल उद्देश्य 'बॉटम-अप' दृष्टिकोण और सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के बावजूद, कई कारणों से अपने प्रभाव को पूरी तरह से साकार करने में चुनौतियों का सामना कर रहा है:
- वित्तीय आवंटन की शक्ति का अभाव: योजना आयोग के विपरीत, नीति आयोग के पास राज्यों और मंत्रालयों को धन आवंटित करने की कोई शक्ति नहीं है। यह इसकी अनुशंसाओं को बाध्यकारी शक्ति प्रदान करने में बाधा डालता है, जिससे इसकी भूमिका केवल सलाहकार तक सीमित हो जाती है।
- सलाहकारी भूमिका तक सीमित: नीति आयोग एक थिंक-टैंक और सलाहकार निकाय है, न कि एक नियामक या कार्यान्वयन एजेंसी। इसके पास कोई कार्यकारी शक्ति नहीं है, जिससे इसकी सिफारिशों को लागू करने के लिए सरकारों की इच्छाशक्ति पर निर्भर रहना पड़ता है।
- राज्यों के साथ सीमित जुड़ाव: यद्यपि सहकारी संघवाद इसका एक मुख्य सिद्धांत है, कई राज्य अक्सर महसूस करते हैं कि उनकी चिंताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया जाता है या नीति निर्माण प्रक्रिया में उनकी भागीदारी पर्याप्त नहीं है। कुछ राज्यों ने आयोग की भूमिका पर सवाल उठाए हैं।
- संरचनात्मक मुद्दे और अतिव्यापी कार्य: कई बार, नीति आयोग के कार्य अन्य मंत्रालयों और विभागों के साथ अतिव्यापी हो सकते हैं, जिससे अस्पष्टता और समन्वय की कमी पैदा हो सकती है। इसकी व्यापक जनादेश कभी-कभी फोकस को कमजोर कर सकता है।
- योजना आयोग की तुलना में कमजोर संवैधानिक स्थिति: योजना आयोग एक अतिरिक्त-संवैधानिक निकाय था, लेकिन इसने कई दशकों तक नीतियों को आकार दिया और संसाधनों के आवंटन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। नीति आयोग की भूमिका और प्रभाव अभी भी पूरी तरह से स्थापित नहीं हुए हैं।
- निर्णय लेने की प्रक्रिया में प्रभाव की कमी: यद्यपि यह विभिन्न नीतियों पर सलाह देता है, अंतिम निर्णय अक्सर कैबिनेट या संबंधित मंत्रालयों द्वारा लिए जाते हैं। नीति आयोग का प्रभाव केवल उसके द्वारा प्रस्तुत किए गए विचारों की गुणवत्ता और सरकार की उन्हें स्वीकार करने की इच्छा पर निर्भर करता है।
प्रभाव बढ़ाने के संभावित उपाय
- नीति आयोग को नीति निर्माण में राज्यों की भागीदारी को और मजबूत करना चाहिए।
- इसे वित्तीय शक्तियों के अभाव की भरपाई के लिए मजबूत निगरानी और मूल्यांकन तंत्र विकसित करना चाहिए।
- विशिष्ट क्षेत्रों में विशेषज्ञता विकसित करके अपनी सलाह को अधिक प्रभावशाली बनाना चाहिए।
Conclusion
संक्षेप में, नीति आयोग का गठन भारत के विकास के लिए एक नए दृष्टिकोण के साथ किया गया था, जो योजना आयोग के केंद्रीकृत मॉडल से दूर जाकर अधिक सहभागी और सहकारी ढांचे पर आधारित था। हालाँकि, वित्तीय आवंटन की शक्तियों का अभाव, केवल सलाहकार निकाय होने की प्रकृति, और राज्यों के साथ जुड़ाव में चुनौतियाँ इसके सीमित प्रभाव के प्रमुख कारण रहे हैं। इसके बावजूद, यह नीति निर्माण में महत्वपूर्ण विचार-विमर्श, डेटा विश्लेषण और नवाचार को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है यदि इसकी सिफारिशों को गंभीरता से लिया जाए और इसके दायरे को स्पष्ट किया जाए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.