प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण, विषय-क्षेत्र और उद्देश्यों में भिन्न हैं। इनकी मुख्य भिन्नताओं को स्पष्ट कीजिए।

प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण, दोनों ही मानव संसाधन विकास के अभिन्न अंग हैं, किंतु इनके दृष्टिकोण, लक्ष्य और निहितार्थ भिन्न होते हैं। इन भिन्नताओं को समझना प्रशासनिक दक्षता और प्रभावी शासन के लिए आवश्यक है।

प्रशिक्षण (Training)

प्रशिक्षण एक व्यवस्थित और संगठित प्रक्रिया है जिसका उद्देश्य किसी कर्मचारी के ज्ञान, कौशल और दृष्टिकोण को किसी विशेष कार्य या भूमिका के लिए बढ़ाना है। यह आमतौर पर अल्पकालिक होता है और इसका फोकस वर्तमान आवश्यकताओं पर होता है।

• परिभाषा: प्रशिक्षण का अर्थ है किसी विशेष कार्य को पूरा करने के लिए कर्मचारी के ज्ञान और कौशल को बढ़ाना। यह एक अल्पकालिक शैक्षिक प्रक्रिया है जिसका उद्देश्य विशिष्ट उद्देश्यों के लिए तकनीकी ज्ञान और कौशल प्रदान करना है। (Sarthaks eConnect)

क्षमता निर्माण (Capacity Building)

क्षमता निर्माण एक व्यापक और दीर्घकालिक प्रक्रिया है जो व्यक्तियों, संगठनों और प्रणालियों की समग्र कार्यप्रणाली, अनुकूलनशीलता और सतत विकास को बढ़ाने पर केंद्रित है। इसका उद्देश्य भविष्य की चुनौतियों का सामना करने और जटिल समस्याओं को हल करने की क्षमता विकसित करना है।

• परिभाषा: क्षमता निर्माण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके माध्यम से व्यक्ति, समूह या संगठन अपने विकास के लिए भाग लेते हैं और अपने ज्ञान, कौशल और अन्य क्षमताओं को व्यवस्थित ढंग से विकसित करते हैं। (Testbook, eGyanKosh)

प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण में मुख्य भिन्नताएँ

निम्नलिखित तालिका प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण के बीच प्रमुख भिन्नताओं को स्पष्ट करती है:

भिन्नता का आधार	प्रशिक्षण (Training)	क्षमता निर्माण (Capacity Building)
अवधि	अल्पकालिक	दीर्घकालिक और सतत प्रक्रिया
फोकस	वर्तमान कार्य-विशिष्ट आवश्यकताओं और कौशल पर	भविष्य की भूमिकाओं, जिम्मेदारियों और समग्र संगठन/प्रणाली के विकास पर
उद्देश्य	किसी विशिष्ट कार्य के लिए प्रवीणता प्रदान करना, प्रदर्शन में सुधार करना।	समग्र व्यक्तित्व विकास, नेतृत्व कौशल, नवाचार, अनुकूलनशीलता और रणनीतिक सोच विकसित करना।
विषय-क्षेत्र	संकीर्ण और विशिष्ट (जैसे: सॉफ्टवेयर उपयोग, विशिष्ट मशीनरी का संचालन, कानूनी प्रक्रियाओं का ज्ञान)	व्यापक और समग्र (जैसे: नीति निर्माण, रणनीतिक योजना, नेतृत्व विकास, संस्थागत सुधार, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय)
दृष्टिकोण	निर्देशात्मक, समस्या-समाधान-उन्मुख	सहभागी, सहयोगात्मक, परिवर्तन-उन्मुख
परिणाम	तत्काल कार्य-प्रदर्शन में सुधार, दक्षता में वृद्धि	संगठनात्मक प्रभावशीलता में वृद्धि, सतत विकास, प्रणालीगत सुधार, संकट प्रबंधन क्षमता
प्रेरणा	प्रशिक्षक द्वारा निर्देशित या संगठनात्मक आवश्यकता	स्व-प्रेरित और संगठन तथा व्यक्ति दोनों की भविष्योन्मुखी आवश्यकताएँ
उदाहरण	सरकारी कर्मचारियों को नए ई-गवर्नेंस पोर्टल का उपयोग करना सिखाना, फील्ड स्टाफ को नवीनतम कृषि तकनीकों का प्रशिक्षण देना।	सिविल सेवकों के लिए मिशन कर्मयोगी के तहत 'कर्मयोगी योग्यता फ्रेमवर्क' लागू करना, जिससे उनमें रचनात्मकता, पेशेवरता और जवाबदेही विकसित हो। (Mission Karmayogi, 2020)

महत्व और आधुनिक संदर्भ

आज के जटिल और गतिशील प्रशासनिक परिवेश में, दोनों ही अवधारणाएँ अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।

• प्रशिक्षण की प्रासंगिकता: तेजी से बदलते तकनीकी और नियामक परिदृश्यों के साथ, कर्मचारियों को नवीनतम उपकरणों और प्रक्रियाओं के साथ अपडेटेड रखना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, iGOT कर्मयोगी प्लेटफॉर्म (Mission Karmayogi, 2020) पर उपलब्ध विभिन्न पाठ्यक्रम सरकारी कर्मचारियों को विशिष्ट कौशल प्रदान करते हैं, जिससे वे डिजिटल परिवर्तन के दौर में प्रभावी बने रहें।
• क्षमता निर्माण की आवश्यकता: 21वीं सदी की चुनौतियों, जैसे जलवायु परिवर्तन, महामारी और साइबर सुरक्षा, से निपटने के लिए केवल विशिष्ट कौशल ही पर्याप्त नहीं हैं। संगठनों को रणनीतिक सोच, अनुकूलनशीलता और अंतर-क्षेत्रीय सहयोग की व्यापक क्षमता की आवश्यकता है। भारत सरकार का 'मिशन कर्मयोगी' (सितंबर 2020 में लॉन्च) इसी दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, जिसका उद्देश्य सिविल सेवाओं को "नियम-आधारित से भूमिका-आधारित मानव संसाधन प्रबंधन" की ओर ले जाना है, ताकि वे 'आत्मनिर्भर भारत' के लक्ष्य को प्राप्त कर सकें। (Drishti IAS, 2020)
• 'कर्मयोगी योग्यता फ्रेमवर्क' (Karmayogi Competency Framework): 2021 में स्थापित क्षमता निर्माण आयोग द्वारा विकसित यह ढांचा 3.2 मिलियन केंद्रीय सिविल सेवकों को प्रशिक्षित करने के लिए 'मेड-इन-इंडिया' मॉड्यूल है। यह भारतीय ज्ञान प्रणालियों और भगवद गीता के सिद्धांतों पर आधारित है, जो अधिकारियों में स्वाध्याय, सहकारिता, राजकर्म और स्वधर्म जैसे नैतिक गुणों का विकास करता है। (TV9 Bharatvarsh, Dec 2024; Bharat Express, Dec 2024) यह स्पष्ट रूप से क्षमता निर्माण की दीर्घकालिक और समग्र प्रकृति को दर्शाता है।