UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202510 Marks
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Q22.

स्मार्ट पुलिस व सामुदायिक पुलिस कार्यक्रम कानून और व्यवस्था की सामाजिक-तकनीकी चुनौतियों को हल करने के लिए आरम्भ किए गए हैं। विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले स्मार्ट पुलिसिंग और सामुदायिक पुलिसिंग की संक्षिप्त परिभाषा के साथ शुरुआत करें। फिर कानून और व्यवस्था के समक्ष मौजूद सामाजिक-तकनीकी चुनौतियों का उल्लेख करें। इसके बाद, चर्चा करें कि कैसे स्मार्ट पुलिसिंग और सामुदायिक पुलिसिंग इन चुनौतियों का समाधान करती हैं, जिसमें प्रत्येक दृष्टिकोण के प्रमुख घटक और लाभ शामिल हों। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें जो इन कार्यक्रमों के महत्व और आगे की राह पर प्रकाश डाले।

Model Answer

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Introduction

आधुनिक समाज में कानून और व्यवस्था बनाए रखना एक जटिल कार्य बन गया है, जिसमें सामाजिक परिवर्तन और तेजी से विकसित हो रही तकनीक दोनों से उत्पन्न होने वाली चुनौतियाँ शामिल हैं। इन चुनौतियों का सामना करने और नागरिकों के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु भारतीय पुलिस ने 'स्मार्ट पुलिसिंग' और 'सामुदायिक पुलिसिंग' जैसे अभिनव कार्यक्रमों को अपनाया है। ये दृष्टिकोण न केवल पुलिस बल की दक्षता और प्रभावशीलता को बढ़ाने पर केंद्रित हैं, बल्कि समुदाय के साथ उनके संबंधों को मजबूत करने और बदलते अपराध परिदृश्य के अनुकूल होने पर भी जोर देते हैं। इन कार्यक्रमों का उद्देश्य एक ऐसी पुलिस प्रणाली का निर्माण करना है जो सख्त होने के साथ-साथ संवेदनशील, आधुनिक और तकनीकी रूप से सुदृढ़ भी हो।

स्मार्ट पुलिसिंग (SMART Policing) और सामुदायिक पुलिसिंग (Community Policing) कार्यक्रम आज के समय की कानून और व्यवस्था संबंधी सामाजिक-तकनीकी चुनौतियों का समाधान करने के लिए तैयार किए गए हैं। इन चुनौतियों में तेजी से शहरीकरण, साइबर अपराधों का बढ़ना, सामाजिक तनाव और पुलिस-जनता के बीच विश्वास की कमी शामिल है।

कानून और व्यवस्था की सामाजिक-तकनीकी चुनौतियाँ

  • सामाजिक चुनौतियाँ:
    • पुलिस-जनता के बीच विश्वास की कमी: ऐतिहासिक रूप से, पुलिस और आम जनता के बीच अविश्वास की खाई रही है, जो प्रभावी पुलिसिंग में बाधा डालती है। इंडियन पुलिस फाउंडेशन (IPF) के 2021 के स्मार्ट पुलिसिंग इंडेक्स के अनुसार, बिहार, उत्तर प्रदेश, छत्तीसगढ़, झारखंड और पंजाब जैसे राज्यों में पुलिस पर जनता का विश्वास सबसे कम है।
    • सामाजिक तनाव और ध्रुवीकरण: जाति, धर्म और आर्थिक असमानता के आधार पर बढ़ते सामाजिक तनाव कानून और व्यवस्था के लिए चुनौतियाँ पैदा करते हैं।
    • शहरीकरण और जनसंख्या घनत्व: तीव्र शहरीकरण और बढ़ती जनसंख्या के कारण अपराधों का पैटर्न बदल रहा है और पुलिस के लिए भीड़-भाड़ वाले इलाकों में कानून व्यवस्था बनाए रखना मुश्किल हो रहा है।
    • मानव तस्करी और महिलाओं के विरुद्ध अपराध: ये गंभीर सामाजिक अपराध हैं जिनके लिए पुलिस और समुदाय के बीच मजबूत सहयोग की आवश्यकता होती है।
  • तकनीकी चुनौतियाँ:
    • साइबर अपराधों का बढ़ता दायरा: इंटरनेट और डिजिटल तकनीक के प्रसार के साथ, साइबर धोखाधड़ी, डेटा चोरी और ऑनलाइन बाल शोषण जैसे अपराधों में वृद्धि हुई है, जिनके लिए विशेष तकनीकी विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है।
    • डिजिटल साक्ष्य का प्रबंधन: आधुनिक अपराधों की जांच में डिजिटल साक्ष्यों को इकट्ठा करना, संरक्षित करना और विश्लेषण करना एक बड़ी चुनौती है।
    • नए जमाने के अपराध: क्रिप्टोकरेंसी, डार्क वेब और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) के दुरुपयोग से जुड़े नए प्रकार के अपराध उभर रहे हैं, जिनके लिए पुलिस को लगातार अपनी तकनीकी क्षमताओं को उन्नत करना होगा।
    • प्रौद्योगिकी का त्वरित विकास: अपराध की नई तकनीकों का सामना करने के लिए पुलिस को लगातार अपनी तकनीक और प्रशिक्षण को अपडेट करना होता है।

स्मार्ट पुलिसिंग: तकनीकी समाधान और दक्षता

2014 में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा 'स्मार्ट पुलिसिंग' की अवधारणा प्रस्तुत की गई थी। 'स्मार्ट' शब्द एक संक्षिप्त रूप है जो पुलिस बल के पांच महत्वपूर्ण गुणों को दर्शाता है:

  • S - संवेदनशील (Sensitive) और सख्त (Strict)
  • M - आधुनिक (Modern) और मोबाइल (Mobile)
  • A - सतर्क (Alert) और जवाबदेह (Accountable)
  • R - विश्वसनीय (Reliable) और उत्तरदायी (Responsive)
  • T - प्रशिक्षित (Trained) और तकनीकी रूप से जानकार (Techno-savvy)

स्मार्ट पुलिसिंग के घटक और चुनौतियाँ समाधान:

  • प्रौद्योगिकी का उपयोग:
    • बिग डेटा एनालिटिक्स और AI: अपराध पैटर्न की भविष्यवाणी करने, अपराधियों की पहचान करने और जांच को तेज करने के लिए AI और डेटा एनालिटिक्स का उपयोग किया जा रहा है। हैदराबाद पुलिस जैसे कई बल AI का उपयोग अपराधों की जांच और रोकथाम में कर रहे हैं। दिल्ली पुलिस भी अपराधों पर शिकंजा कसने के लिए पांच AI टूल विकसित कर रही है।
    • सीसीटीवी और ड्रोन निगरानी: सार्वजनिक स्थानों पर सीसीटीवी कैमरे और ड्रोन का उपयोग निगरानी बढ़ाने, अपराधों को रोकने और साक्ष्य जुटाने में मदद करता है। उत्तर प्रदेश सरकार का 'ऑपरेशन त्रिनेत्र' इसका एक उदाहरण है, जिसके तहत 2025 की शुरुआत तक 11 लाख से अधिक सीसीटीवी कैमरे लगाए गए, जिससे 5,718 गंभीर घटनाओं का अनावरण हुआ।
    • मोबाइल एप्लिकेशन और डिजिटल प्लेटफॉर्म: नागरिक-अनुकूल मोबाइल एप्लिकेशन (जैसे हैदराबाद का 'हॉक आई' ऐप) शिकायत दर्ज करने, सूचना देने और पुलिस के साथ जुड़ने का एक आसान तरीका प्रदान करते हैं, जिससे पारदर्शिता बढ़ती है।
    • साइबर फोरेंसिक प्रयोगशालाएँ: साइबर अपराधों की जांच के लिए विशेष फोरेंसिक प्रयोगशालाएँ स्थापित की जा रही हैं और पुलिस कर्मियों को साइबर अपराधों की जांच में प्रशिक्षित किया जा रहा है। 'CyTrain' पोर्टल पुलिस अधिकारियों को साइबर अपराध जांच पर ऑनलाइन प्रशिक्षण प्रदान करता है।
  • क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण: पुलिस कर्मियों को नवीनतम तकनीकों, साइबर सुरक्षा और व्यवहारिक कौशल में प्रशिक्षित किया जाता है ताकि वे आधुनिक चुनौतियों का प्रभावी ढंग से सामना कर सकें।
  • बुनियादी ढांचे का आधुनिकीकरण: पुलिस स्टेशनों, उपकरणों और संचार प्रणालियों का आधुनिकीकरण किया जाता है ताकि पुलिस बल अधिक प्रभावी ढंग से कार्य कर सके।

सामुदायिक पुलिसिंग: सामाजिक जुड़ाव और विश्वास निर्माण

सामुदायिक पुलिसिंग एक दर्शन और संगठनात्मक रणनीति है जिसमें कानून प्रवर्तन समुदाय समूहों और नागरिकों के साथ मिलकर सुरक्षा प्रदान करने के लिए सहयोग करता है। इसका मूल सिद्धांत यह है कि 'एक पुलिसकर्मी वर्दी वाला नागरिक होता है और एक नागरिक बिना वर्दी वाला पुलिसकर्मी होता है'।

सामुदायिक पुलिसिंग के घटक और चुनौतियाँ समाधान:

  • विश्वास निर्माण:
    • पुलिस अधिकारियों को समुदाय के सदस्यों के साथ नियमित संपर्क स्थापित करने और विश्वास बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। यह पुलिस की छवि सुधारने और जनता के साथ कटु रिश्तों को कम करने में मदद करता है।
    • यह एक ऐसा वातावरण निर्मित करती है जिससे पुलिस-जनता के संबंधों में सुधार लाया जा सकता है।
  • नागरिक भागीदारी:
    • विभिन्न कार्यक्रमों जैसे 'पुलिस मित्र', 'ग्राम प्रहरी', 'नगर सुरक्षा समितियाँ' और 'बालमित्र थाने' के माध्यम से नागरिकों को पुलिस के कार्यों में शामिल किया जाता है। तमिलनाडु में 'पुलिस मित्र' और केरल पुलिस की 'जनमैत्री सुरक्षा परियोजना' इसके उत्कृष्ट उदाहरण हैं।
    • नागरिक स्वयंसेवकों को अपराधों की रोकथाम और कानून व्यवस्था बनाए रखने में पुलिस की मदद करने की अनुमति दी जाती है।
  • समस्या-उन्मुख पुलिसिंग:
    • पुलिस स्थानीय समुदाय की विशिष्ट समस्याओं की पहचान करती है और उनके समाधान के लिए समुदाय के साथ मिलकर काम करती है। यह अपराधों के मूल कारणों को संबोधित करने में मदद करता है।
    • यह अपराधियों या असामाजिक तत्वों पर शिकंजा कसने के लिए जनता को अपने साथ मिलाकर प्रो-एक्टिव या सक्रिय पुलिसिंग को बढ़ावा देती है।
  • संवाद और जागरूकता:
    • पुलिस और जनता के बीच सीधा संवाद स्थापित करने के लिए बैठकें, जागरूकता कार्यक्रम और हेल्पलाइन जैसी पहल की जाती हैं।
    • सोशल मीडिया का उपयोग नागरिकों को अलर्ट भेजने, यातायात जाम की जानकारी देने, साइबर अपराध से बचाव हेतु जागरूकता फैलाने और अफवाहों को रोकने के लिए किया जा सकता है।

स्मार्ट और सामुदायिक पुलिसिंग के बीच तालमेल

ये दोनों दृष्टिकोण एक-दूसरे के पूरक हैं। स्मार्ट पुलिसिंग तकनीक और दक्षता प्रदान करती है, जबकि सामुदायिक पुलिसिंग मानवीय संबंध और विश्वास का निर्माण करती है। एक प्रभावी कानून और व्यवस्था प्रणाली के लिए दोनों का एक साथ काम करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, तकनीक (स्मार्ट पुलिसिंग) का उपयोग सामुदायिक बैठकों (सामुदायिक पुलिसिंग) के लिए स्थान और समय का निर्धारण करने में किया जा सकता है, या समुदाय द्वारा मोबाइल ऐप के माध्यम से दी गई जानकारी का विश्लेषण (स्मार्ट पुलिसिंग) करके गश्त में सुधार (सामुदायिक पुलिसिंग का एक परिणाम) किया जा सकता है।

विशेषता स्मार्ट पुलिसिंग सामुदायिक पुलिसिंग
मुख्य फोकस दक्षता, प्रौद्योगिकी, आधुनिक उपकरण विश्वास, नागरिक भागीदारी, सामाजिक जुड़ाव
मुख्य उपकरण AI, CCTV, ड्रोन, डेटा एनालिटिक्स, मोबाइल ऐप्स सामुदायिक बैठकें, शिकायत निवारण, जागरूकता कार्यक्रम
लक्ष्य अपराध की भविष्यवाणी, तेज जांच, त्वरित प्रतिक्रिया पुलिस-जनता संबंध सुधारना, स्थानीय समस्याओं का समाधान
दृष्टिकोण तकनीकी-आधारित, डेटा-संचालित जन-केंद्रित, भागीदारी-आधारित
प्रधानमंत्री का विजन S-संवेदनशील, M-आधुनिक, A-सतर्क, R-विश्वसनीय, T-प्रशिक्षित पुलिसकर्मी वर्दी वाला नागरिक, नागरिक बिना वर्दी वाला पुलिसकर्मी

Conclusion

स्मार्ट पुलिसिंग और सामुदायिक पुलिसिंग कार्यक्रम कानून और व्यवस्था की जटिल सामाजिक-तकनीकी चुनौतियों का सामना करने के लिए आवश्यक और दूरदर्शी पहल हैं। स्मार्ट पुलिसिंग प्रौद्योगिकी के माध्यम से पुलिस बल की परिचालन दक्षता और प्रतिक्रिया क्षमता को बढ़ाती है, जबकि सामुदायिक पुलिसिंग पुलिस और जनता के बीच विश्वास, सहयोग और प्रभावी संचार को बढ़ावा देती है। इन दोनों दृष्टिकोणों का सफल एकीकरण एक ऐसे पुलिस बल का निर्माण कर सकता है जो न केवल आधुनिक अपराधों से निपटने में सक्षम हो, बल्कि सामाजिक सामंजस्य को भी मजबूत करे और नागरिकों की सुरक्षा के प्रति संवेदनशील हो। प्रभावी कार्यान्वयन के लिए निरंतर प्रशिक्षण, पर्याप्त संसाधन और राजनीतिक इच्छाशक्ति महत्वपूर्ण हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

स्मार्ट पुलिसिंग (SMART Policing)
स्मार्ट पुलिसिंग एक ऐसी अवधारणा है जिसे 2014 में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा प्रस्तुत किया गया था। यह पुलिस बल को "संवेदनशील और सख्त, आधुनिक और मोबाइल, सतर्क और जवाबदेह, विश्वसनीय और उत्तरदायी, तथा प्रशिक्षित और तकनीकी रूप से जानकार" (Sensitive and Strict, Modern with Mobility, Alert and Accountable, Reliable and Responsive, Trained and Techno-savvy) बनाने पर केंद्रित है। इसका उद्देश्य दक्षता, जवाबदेही और प्रौद्योगिकी के उपयोग के माध्यम से पुलिसिंग में सुधार करना है।
सामुदायिक पुलिसिंग (Community Policing)
सामुदायिक पुलिसिंग एक दर्शन और संगठनात्मक रणनीति है जिसमें कानून प्रवर्तन समुदाय समूहों और नागरिकों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करता है ताकि सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित की जा सके। इसका मूल सिद्धांत पुलिस और समुदाय के बीच विश्वास, संचार और समस्या-समाधान साझेदारी स्थापित करना है।

Key Statistics

इंडियन पुलिस फाउंडेशन (IPF) के 2021 के स्मार्ट पुलिसिंग इंडेक्स के अनुसार, बिहार और उत्तर प्रदेश की पुलिस ने सभी राज्यों की तुलना में सबसे कम स्कोर किया। शीर्ष पांच राज्य आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, असम, केरल और सिक्किम रहे हैं।

Source: इंडियन पुलिस फाउंडेशन (IPF) स्मार्ट पुलिसिंग इंडेक्स 2021

उत्तर प्रदेश सरकार के 'ऑपरेशन त्रिनेत्र' के तहत, 2025 की शुरुआत तक महत्वपूर्ण चौराहों और संवेदनशील स्थानों पर 11,07,782 सीसीटीवी कैमरे स्थापित किए जा चुके हैं, जिनकी मदद से डकैती और लूट सहित कुल 5,718 गंभीर घटनाओं का सफल अनावरण किया गया है।

Source: मीडिया रिपोर्ट्स (2025)

Examples

हैदराबाद पुलिस का 'हॉक आई' ऐप

हैदराबाद शहर पुलिस ने सामुदायिक पुलिसिंग के लिए मोबाइल एप्लिकेशन 'हॉक आई' विकसित किया है। यह ऐप नागरिकों को शिकायतें दर्ज करने, यातायात उल्लंघनों की रिपोर्ट करने और अन्य पुलिस सेवाओं का लाभ उठाने में मदद करता है, जिससे पुलिस और जनता के बीच संवाद और पारदर्शिता बढ़ती है। इसे 2016-17 में ई-गवर्नेंस का राष्ट्रीय पुरस्कार भी मिला।

केरल पुलिस की 'जनमैत्री सुरक्षा परियोजना'

केरल पुलिस की 'जनमैत्री सुरक्षा परियोजना' सामुदायिक पुलिसिंग का एक प्रमुख उदाहरण है। यह परियोजना पुलिस और नागरिकों के बीच संबंधों को मजबूत करने पर केंद्रित है, जिससे आतंकवाद और कट्टरपंथ जैसी चुनौतियों का सामना करने में मदद मिलती है।

Frequently Asked Questions

पुलिस सुधारों के लिए भारत में कौन-कौन सी प्रमुख समितियाँ गठित की गई हैं?

भारत में पुलिस सुधारों के लिए कई महत्वपूर्ण समितियाँ गठित की गई हैं, जिनमें गोर समिति (1971), राष्ट्रीय पुलिस आयोग (1977-1981), रिबेरो समिति (1998), पद्मनाभैया समिति (2000), और मलिमथ समिति (2002-03) शामिल हैं। इन समितियों ने पुलिस व्यवस्था में सुधार के लिए विभिन्न सिफारिशें प्रस्तुत की हैं।

Topics Covered

शासनसुरक्षापुलिस सुधार, कानून व्यवस्था, सामुदायिक पुलिसिंग, सामाजिक चुनौतियाँ, प्रौद्योगिकी