Model Answer
0 min readIntroduction
नगरीकरण एक जटिल सामाजिक-आर्थिक प्रक्रिया है जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों से जनसंख्या का शहरी केंद्रों की ओर पलायन होता है, जिसके परिणामस्वरूप कस्बों और शहरों का विकास एवं विस्तार होता है। भारत में, यह प्रवृत्ति स्वतंत्रता के बाद से तीव्र हुई है और 2011 की जनगणना के अनुसार, देश की 31.16% आबादी शहरी क्षेत्रों में निवास करती थी, जो 2001 के 27.7% से अधिक थी। आवास और शहरी कार्य मंत्रालय के अनुसार, भारत में शहरी जनसंख्या में निरंतर वृद्धि हुई है, जिसकी वार्षिक वृद्धि दर 2.76% है। यह शहरीकरण केवल संख्यात्मक वृद्धि नहीं, बल्कि सामाजिक-आर्थिक संबंधों और जीवनशैली में व्यापक बदलाव का सूचक है।
भारत में नगरीकरण की प्रवृत्ति
भारत में नगरीकरण की प्रवृत्ति को विभिन्न चरणों में देखा जा सकता है:
- मंद युग (1901-1931): इस अवधि में नगरीय जनसंख्या में धीमी वृद्धि देखी गई, जिसका मुख्य कारण अकाल और महामारियाँ थीं। नगरीय जनसंख्या का प्रतिशत 10.01% से 12.13% के बीच रहा।
- मध्यम युग (1931-1961): इस दौरान नगरीय जनसंख्या में लगभग डेढ़ गुना वृद्धि हुई। 1931 में नगरीय जनसंख्या का प्रतिशत 12.13% था जो 1961 में बढ़कर 18.00% हो गया। राजनीतिक अस्थिरता एक प्रमुख कारण थी जिसने शुरुआती वर्षों में विकास को धीमा किया।
- तीव्र युग (1961-1991): इस अवधि में नगरीय जनसंख्या में तेजी से वृद्धि हुई, जो 18% से बढ़कर 25.72% तक पहुंच गई। नए नगरों का जन्म हुआ और मौजूदा नगरों का विस्तार हुआ।
- अति तीव्र युग (1991-2011): उदारीकरण के बाद इस अवधि में नगरीय जनसंख्या में सर्वाधिक वृद्धि देखी गई। नगरीय जनसंख्या का प्रतिशत 25.72% से बढ़कर 31.16% हो गया। कई ग्रामीण बस्तियां तेजी से नगरीकरण की ओर बढ़ीं, जिससे नगर, महानगरों में परिवर्तित होने लगे।
हाल के रुझानों से पता चलता है कि भारत में शहरीकरण बड़े टियर 1 शहरों से हटकर मध्यम आकार के शहरों की ओर स्थानांतरित हो रहा है, जिसका कारण रोजगार, शिक्षा और सुरक्षा जैसे विभिन्न "पुश" (ग्रामीण क्षेत्रों से) और "पुल" (शहरी क्षेत्रों की ओर) कारक हैं। आवास और शहरी कार्य मंत्रालय के अनुसार, शहरी क्षेत्रों में निवास करने वाले व्यक्तियों की कुल संख्या के संदर्भ में, महाराष्ट्र में इसकी संख्या सर्वाधिक है जो 50.8 मिलियन व्यक्ति है, जो देश की कुल शहरी जनसंख्या का 13.5% है। इसके बाद उत्तर प्रदेश (लगभग 44.4 मिलियन) और तमिलनाडु (34.9 मिलियन) का स्थान आता है।
नगरीकरण के प्रमुख कारण
- आर्थिक अवसर: शहरों में व्यवसायों, कारखानों और सेवा क्षेत्र की अधिकता के कारण रोजगार के अधिक अवसर मिलते हैं, जिससे ग्रामीण आबादी शहरों की ओर आकर्षित होती है।
- शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएँ: शहरी क्षेत्रों में बेहतर शैक्षणिक संस्थान और स्वास्थ्य सेवा सुविधाएँ लोगों को आकर्षित करती हैं।
- जीवनशैली और सुविधाएँ: शहरों में बेहतर जीवनशैली, आधुनिक सुविधाएँ (परिवहन, मनोरंजन) और सामाजिक-सांस्कृतिक अवसर भी नगरीकरण को बढ़ावा देते हैं।
- प्रवासन: ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगारी और गरीबी जैसे "पुश" कारक तथा शहरों में बेहतर संभावनाओं के "पुल" कारक भारत में नगरीकरण का एक प्रमुख चालक रहा है।
क्या औद्योगीकरण नगरीकरण की पूर्व शर्त है?
औद्योगीकरण और नगरीकरण के बीच गहरा संबंध है, लेकिन यह कहना कि औद्योगीकरण नगरीकरण की पूर्व शर्त है, भारत जैसे देशों के संदर्भ में पूरी तरह से सटीक नहीं है।
औद्योगीकरण नगरीकरण की पूर्व शर्त है - पक्ष में तर्क:
- रोजगार सृजन: औद्योगिक क्रांति ने यूरोप में बड़े पैमाने पर नगरीकरण को जन्म दिया, क्योंकि कारखानों में रोजगार के अवसरों ने ग्रामीण श्रमिकों को शहरों की ओर खींचा। औद्योगिक विकास से नए नगरों का निर्माण होता है और मौजूदा नगरों का विस्तार होता है।
- बुनियादी ढांचा विकास: उद्योगों की स्थापना से परिवहन, ऊर्जा और संचार जैसे बुनियादी ढांचे का विकास होता है, जो शहरी विकास के लिए आवश्यक हैं।
- आर्थिक विकास: औद्योगीकरण आर्थिक गतिविधियों को केंद्रित करता है, जिससे व्यापार, वाणिज्य और सेवा क्षेत्र का विकास होता है, जो शहरों को आर्थिक केंद्र बनाते हैं।
औद्योगीकरण नगरीकरण की पूर्व शर्त नहीं है - विपक्ष में तर्क (भारतीय संदर्भ):
- प्रवासन-संचालित नगरीकरण: भारत में नगरीकरण मुख्य रूप से ग्रामीण-से-शहरी प्रवास द्वारा संचालित है, जो अक्सर औद्योगीकरण से उतना प्रभावित नहीं होता जितना कि अन्य सामाजिक-आर्थिक कारकों से। लाखों लोग बेहतर शिक्षा, रोजगार के अवसरों (विशेषकर सेवा क्षेत्र में) और उच्च जीवन स्तर की तलाश में गांव छोड़ देते हैं।
- सेवा क्षेत्र का प्रभुत्व: भारत के कई बड़े शहरों का विकास मुख्य रूप से सेवा क्षेत्र (जैसे आईटी, बीपीओ) के विस्तार के कारण हुआ है, न कि भारी औद्योगीकरण के कारण। उदाहरण के लिए, बेंगलुरु का विकास आईटी हब के रूप में हुआ है।
- कृषि संकट और ग्रामीण "पुश" कारक: ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि संकट, भूमि विखंडन, अपर्याप्त आय और अवसरों की कमी ग्रामीण आबादी को शहरों की ओर धकेलती है, भले ही शहरों में पर्याप्त औद्योगिक रोजगार न हों।
- अनियोजित नगरीकरण: भारत में तेजी से बढ़ते नगरीकरण के साथ अनौपचारिक बस्तियों (झुग्गी-झोपड़ियों) का विकास हुआ है, जो अक्सर उन प्रवासियों द्वारा बसाई जाती हैं जिन्हें औपचारिक शहरी अर्थव्यवस्था में स्थान नहीं मिलता। यह दर्शाता है कि नगरीकरण केवल औद्योगिक रोजगार के कारण नहीं हो रहा, बल्कि अस्तित्व की तलाश में भी हो रहा है।
- ऐतिहासिक उदाहरण: भारत में प्राचीन और मध्यकालीन नगरों का विकास धार्मिक, प्रशासनिक या व्यापारिक केंद्रों के रूप में हुआ था, न कि औद्योगिक केंद्रों के रूप में। जैसे वाराणसी, अयोध्या (धार्मिक), दिल्ली, जयपुर (प्रशासनिक)।
निष्कर्षतः, औद्योगीकरण नगरीकरण को बढ़ावा देने वाला एक महत्वपूर्ण कारक है, लेकिन यह उसकी एकमात्र या पूर्व शर्त नहीं है, खासकर भारत जैसे विकासशील देशों में जहां ग्रामीण-शहरी प्रवासन और सेवा क्षेत्र का विस्तार नगरीकरण के प्रमुख चालक हैं। औद्योगीकरण और नगरीकरण एक दूसरे से संबंधित प्रक्रियाएं हैं; जहाँ नगरों के विकास में औद्योगीकरण एक महत्वपूर्ण साधन है, वहीं नगरों में औद्योगीकरण के प्रसार हेतु अनुकूल परिस्थितियाँ पाई जाती हैं।
नगरीकरण से जुड़ी चुनौतियाँ और सरकारी पहल
भारत में तीव्र नगरीकरण ने कई चुनौतियाँ खड़ी की हैं:
- आवास और मलिन बस्तियाँ: तीव्र शहरी विस्तार के परिणामस्वरूप आवास की कमी और मलिन बस्तियों का विकास होता है।
- बुनियादी ढाँचा संबंधी कमियाँ: शहरों में अक्सर जलापूर्ति, सीवेज, बिजली और सार्वजनिक परिवहन जैसी अपर्याप्त बुनियादी सुविधाओं की समस्या रहती है।
- पर्यावरणीय निम्नीकरण: निर्माण गतिविधियों में वृद्धि, औद्योगिक अपशिष्ट और वाहनों से होने वाला उत्सर्जन वायु एवं जल प्रदूषण को बढ़ाता है। WHO की 2020 की रिपोर्ट में 14 भारतीय शहरों को विश्व के शीर्ष 20 सबसे प्रदूषित शहरों में स्थान दिया गया था।
- सामाजिक मुद्दे: नगरीकरण से बेरोजगारी, गरीबी, यातायात भीड़, अपराध और सामाजिक असमानता जैसे मुद्दे उत्पन्न होते हैं।
इन चुनौतियों से निपटने के लिए भारत सरकार ने कई योजनाएँ और कार्यक्रम शुरू किए हैं:
| योजना का नाम | मुख्य उद्देश्य |
|---|---|
| स्मार्ट सिटी मिशन (2015) | शहरों को मुख्य बुनियादी ढाँचा, स्वच्छ एवं टिकाऊ वातावरण प्रदान करना और 'स्मार्ट समाधान' के माध्यम से नागरिकों को गुणवत्तापूर्ण जीवन प्रदान करना। |
| अमृत मिशन (AMRUT) (2015) | चयनित शहरों में जलापूर्ति, सीवरेज, तूफानी जल निकासी, हरित स्थानों और शहरी परिवहन जैसी बुनियादी शहरी सुविधाओं को बढ़ाना। |
| स्वच्छ भारत मिशन-शहरी (2014) | शहरी क्षेत्रों में सार्वभौमिक स्वच्छता कवरेज प्राप्त करना और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन में सुधार करना। |
| प्रधानमंत्री आवास योजना-शहरी (PMAY-U) (2015) | 2022 तक सभी पात्र शहरी परिवारों को पक्के घर उपलब्ध कराना, जिसमें झुग्गीवासियों और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों पर विशेष ध्यान दिया गया। |
| दीन दयाल अंत्योदय योजना - राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (DAY-NULM) | शहरी गरीब परिवारों को लाभकारी स्वरोजगार और कुशल मजदूरी रोजगार के अवसरों तक पहुंचने में सक्षम बनाकर उनकी गरीबी और कष्टों को कम करना। |
Conclusion
भारत में नगरीकरण एक सतत और बहुआयामी प्रक्रिया है जिसकी प्रवृत्ति जनसंख्या वृद्धि, आर्थिक अवसरों की तलाश और बेहतर जीवनशैली की आकांक्षाओं से प्रेरित है। यद्यपि औद्योगीकरण नगरीकरण का एक महत्वपूर्ण कारक रहा है, भारतीय संदर्भ में यह उसकी एकमात्र या अनिवार्य पूर्व शर्त नहीं है, क्योंकि सेवा क्षेत्र का विस्तार और ग्रामीण संकट भी शहरीकरण के प्रमुख चालक हैं। सरकार की विभिन्न योजनाओं के माध्यम से नगरीकरण से उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने का प्रयास किया जा रहा है, लेकिन स्थायी और समावेशी शहरी विकास के लिए एक एकीकृत और नियोजित दृष्टिकोण आवश्यक है, जो सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय पहलुओं को संतुलित कर सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.