Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान ने अनुसूचित जातियों (SCs) और अनुसूचित जनजातियों (STs) को ऐतिहासिक अन्याय, भेदभाव और सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन से मुक्ति दिलाने के लिए विशेष प्रावधान किए हैं। इन प्रावधानों का उद्देश्य इन समुदायों को समाज की मुख्यधारा में एकीकृत करना और उन्हें सामाजिक, आर्थिक एवं राजनीतिक रूप से सशक्त बनाना है। संविधान-निर्माताओं ने एक ऐसे समतावादी समाज की परिकल्पना की थी जहाँ प्रत्येक नागरिक को गरिमा और समान अवसर प्राप्त हों, और इसी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए इन विशेष उपबंधों को संविधान में शामिल किया गया था। इन प्रावधानों ने निश्चित रूप से इन समुदायों की दशाओं में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाए हैं, लेकिन इन परिवर्तनों का आलोचनात्मक परीक्षण करना भी आवश्यक है।
संवैधानिक प्रावधानों द्वारा लाए गए परिवर्तन
भारतीय संविधान में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के उत्थान के लिए विभिन्न अनुच्छेद और अधिनियम बनाए गए हैं, जिन्होंने उनकी सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक दशाओं में महत्वपूर्ण बदलाव लाने का प्रयास किया है:
सामाजिक दशाओं में परिवर्तन
- भेदभाव का उन्मूलन: अनुच्छेद 15 धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्मस्थान के आधार पर किसी भी प्रकार के भेदभाव को प्रतिबंधित करता है। अनुच्छेद 17 अस्पृश्यता को समाप्त करता है और इसके किसी भी रूप में आचरण को दंडनीय अपराध बनाता है। इन प्रावधानों ने सामाजिक बहिष्कार और हीनता की भावना को कम करने में मदद की है।
- सामाजिक सुरक्षा कानून: अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 (जिसे 2015 में संशोधित किया गया) जैसे कानून इन समुदायों के सदस्यों के खिलाफ होने वाले अत्याचारों को रोकने और पीड़ितों को राहत व पुनर्वास प्रदान करने के लिए बनाए गए हैं। नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 भी अस्पृश्यता के उन्मूलन और इसके अभ्यास को दंडनीय बनाने के लिए लागू किया गया है।
- शिक्षा का अधिकार: अनुच्छेद 46 राज्य को अनुसूचित जातियों और कमजोर वर्गों के शैक्षिक हितों को बढ़ावा देने का निर्देश देता है। मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार (अनुच्छेद 21A) और विभिन्न छात्रवृत्ति योजनाएं (जैसे पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति) ने इन समुदायों में शिक्षा के प्रसार में सहायता की है।
आर्थिक दशाओं में परिवर्तन
- आरक्षण: अनुच्छेद 16(4) राज्य को सेवाओं में पिछड़े वर्गों के लिए नियुक्तियों या पदों के आरक्षण का प्रावधान करने में सक्षम बनाता है। यह प्रावधान सरकारी नौकरियों में इन समुदायों के प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करता है, जिससे उनकी आर्थिक स्थिति में सुधार होता है।
- शैक्षिक एवं आर्थिक हितों का संवर्धन: अनुच्छेद 46 राज्य को अनुसूचित जातियों और जनजातियों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को विशेष सावधानी से बढ़ावा देने और उन्हें सामाजिक अन्याय तथा सभी प्रकार के शोषण से बचाने का निर्देश देता है। विशेष केंद्रीय सहायता और अनुदान (अनुच्छेद 275(1) के तहत) कृषि, बागवानी, लघु-सिंचाई, मृदा-संरक्षण, पशुपालन, वन, सहकारिता, मत्स्य, गाँव और लघु उद्योग जैसे क्षेत्रों के लिए उपलब्ध कराए जाते हैं।
- भूमि सुधार: हालाँकि सीधे तौर पर संवैधानिक नहीं, कई राज्यों ने भूमि सुधार कानून बनाए हैं, जो अक्सर अनुसूचित जनजातियों को उनकी पारंपरिक भूमि से बेदखली से बचाने और उन्हें भूमि अधिकार प्रदान करने पर केंद्रित होते हैं।
राजनीतिक दशाओं में परिवर्तन
- प्रतिनिधित्व का अधिकार: अनुच्छेद 330 और 332 क्रमशः लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए सीटों के आरक्षण का प्रावधान करते हैं। इससे उन्हें देश की विधायी प्रक्रियाओं में प्रतिनिधित्व और अपनी आवाज उठाने का अवसर मिला है।
- स्थानीय स्वशासन में भागीदारी: 73वें और 74वें संविधान संशोधन अधिनियमों (1992) ने पंचायतों और नगरपालिकाओं में भी अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए सीटों का आरक्षण सुनिश्चित किया है, जिससे जमीनी स्तर पर उनकी राजनीतिक भागीदारी बढ़ी है।
- राष्ट्रीय आयोग: अनुच्छेद 338 के तहत राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (NCSC) और अनुच्छेद 338A के तहत राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (NCST) की स्थापना की गई है। ये आयोग इन समुदायों के अधिकारों और सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं, उनकी शिकायतों की जांच करते हैं और उनके सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सिफारिशें करते हैं।
आलोचनात्मक परीक्षण
संवैधानिक प्रावधानों के बावजूद, अनुसूचित जातियों और जनजातियों की सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक दशाओं में परिवर्तन की गति धीमी रही है और कई चुनौतियाँ अभी भी मौजूद हैं:
सामाजिक चुनौतियाँ
- भेदभाव और अत्याचार: अस्पृश्यता और जातिगत भेदभाव के विभिन्न रूप आज भी ग्रामीण और कभी-कभी शहरी क्षेत्रों में भी विद्यमान हैं। अत्याचार निवारण अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन में बाधाएं हैं, और पीड़ितों को न्याय मिलने में देरी होती है। राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग की रिपोर्टें इन चुनौतियों को उजागर करती हैं।
- शिक्षा में असमानता: शिक्षा तक पहुँच में सुधार हुआ है, लेकिन गुणवत्तापूर्ण शिक्षा, विशेषकर दूरदराज के जनजातीय क्षेत्रों में, अभी भी एक चुनौती है। भाषा संबंधी बाधाएं, शिक्षकों की अनुपस्थिति, खराब स्कूल का बुनियादी ढांचा और बीच में पढ़ाई छोड़ने की उच्च दर (ड्रॉपआउट दर) अभी भी बनी हुई है।
- रूढ़िवादिता और सामाजिक मानसिकता: सदियों से चली आ रही सामाजिक रूढ़िवादिता और पूर्वग्रहों को पूरी तरह से समाप्त करना मुश्किल साबित हुआ है। अंतरजातीय विवाह अभी भी चुनौती भरे हैं और सामाजिक स्वीकृति पूरी तरह से नहीं मिली है।
आर्थिक चुनौतियाँ
- आर्थिक असमानता: आरक्षण के बावजूद, निजी क्षेत्र में रोजगार की कमी और कृषि तथा अनौपचारिक क्षेत्रों पर अत्यधिक निर्भरता के कारण आर्थिक असमानता बनी हुई है। खाक्सा रिपोर्ट जैसे अध्ययनों ने अनुसूचित जनजातियों की खराब आर्थिक स्थिति को दर्शाया है, जहां कई लोग शिकार और भोजन की तलाश जैसी पारंपरिक आजीविका पर निर्भर हैं।
- भूमि विस्थापन और संसाधनों पर नियंत्रण: विकास परियोजनाओं, खनन और वन संरक्षण कानूनों के कारण जनजातीय समुदायों का अक्सर विस्थापन होता है, जिससे वे अपनी पारंपरिक आजीविका और संसाधनों से वंचित हो जाते हैं। वन अधिकार अधिनियम, 2006 (FRA) के कार्यान्वयन में अभी भी चुनौतियाँ हैं।
- योजनाओं का अप्रभावी कार्यान्वयन: सरकार द्वारा अनेक योजनाएं (जैसे PM-AJAY, PM-JANMAN, एकलव्य मॉडल आवासीय विद्यालय) शुरू की गई हैं, लेकिन जमीनी स्तर पर उनके कार्यान्वयन में अक्सर कमियां देखने को मिलती हैं, जिससे इच्छित परिणाम प्राप्त नहीं हो पाते हैं।
राजनीतिक चुनौतियाँ
- प्रतिनिधित्व की गुणवत्ता: यद्यपि सीटों का आरक्षण राजनीतिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करता है, लेकिन यह हमेशा प्रभावी नेतृत्व और इन समुदायों की वास्तविक समस्याओं को हल करने में सफल नहीं होता है। आरक्षित सीटों से चुने गए प्रतिनिधियों पर अक्सर मुख्यधारा के राजनीतिक दलों का प्रभाव रहता है।
- प्रशासनिक निष्क्रियता: राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (NCSC) और राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (NCST) जैसे संवैधानिक निकाय अक्सर जनशक्ति और बजटीय आवंटन की कमी से जूझते हैं, जैसा कि हालिया संसदीय समिति की रिपोर्टों में बताया गया है। NCST द्वारा पिछले चार वर्षों में संसद के समक्ष कोई रिपोर्ट प्रस्तुत न किए जाने की बात भी सामने आई है (2023 की रिपोर्ट)।
- अधिकारों के प्रति जागरूकता की कमी: कई दूरदराज के क्षेत्रों में इन समुदायों के सदस्यों को अपने संवैधानिक और कानूनी अधिकारों के बारे में पूरी जानकारी नहीं होती है, जिससे वे उनका पूरा लाभ नहीं उठा पाते हैं।
निष्कर्ष: संवैधानिक प्रावधानों ने निस्संदेह अनुसूचित जातियों और जनजातियों की सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक दशाओं में सकारात्मक परिवर्तन की नींव रखी है। शिक्षा, रोजगार और राजनीतिक भागीदारी में वृद्धि हुई है, लेकिन गहरे जड़ें जमाए हुए सामाजिक भेदभाव, आर्थिक असमानता और प्रशासनिक अक्षमता अभी भी इन समुदायों के पूर्ण सशक्तिकरण की राह में बड़ी बाधाएं हैं। इन चुनौतियों का सामना करने के लिए न केवल कानूनों और योजनाओं के बेहतर कार्यान्वयन की आवश्यकता है, बल्कि सामाजिक दृष्टिकोण में व्यापक बदलाव और इन समुदायों को सशक्त बनाने के लिए समग्र दृष्टिकोण की भी आवश्यकता है।
Conclusion
संवैधानिक प्रावधानों ने अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के जीवन में सकारात्मक परिवर्तन की आधारशिला रखी है। शिक्षा, रोजगार और राजनीतिक प्रतिनिधित्व के माध्यम से उन्हें गरिमापूर्ण जीवन जीने के अवसर मिले हैं। हालांकि, इन प्रावधानों का आलोचनात्मक विश्लेषण दर्शाता है कि वांछित परिणाम अभी भी पूरी तरह से प्राप्त नहीं हुए हैं। सामाजिक भेदभाव, आर्थिक विषमताएं और प्रभावी कार्यान्वयन की कमी जैसी चुनौतियां इन समुदायों के पूर्ण सशक्तिकरण में बाधा बनी हुई हैं। अतः, संवैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कानूनों का कड़ाई से पालन, योजनाओं का प्रभावी क्रियान्वयन और सामाजिक मानसिकता में सकारात्मक बदलाव आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.