UPSC MainsSOCIOLOGY-PAPER-II202510 Marks150 Words
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Q19.

5.(e) क्या आप सोचते हैं कि कानून भारत में बाल श्रम को समाप्त करने के लिए सक्षम है ? टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, भारत में बाल श्रम को समाप्त करने में कानूनों की प्रभावशीलता का आलोचनात्मक विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है। इसमें बाल श्रम से संबंधित विभिन्न कानूनों, उनके प्रावधानों और कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों पर चर्चा करना शामिल होगा। साथ ही, यह बताना आवश्यक है कि केवल कानून पर्याप्त नहीं हैं और सामाजिक-आर्थिक कारकों को भी संबोधित करना होगा। अंत में, एक संतुलित दृष्टिकोण प्रस्तुत करते हुए सुधार के उपाय सुझाए जाएंगे।

Model Answer

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Introduction

बाल श्रम एक गंभीर सामाजिक बुराई है जो बच्चों से उनका बचपन, शिक्षा का अधिकार और स्वस्थ विकास का अवसर छीन लेती है। भारत में इसे समाप्त करने के लिए कई कानून बनाए गए हैं, जिनका उद्देश्य बच्चों को शोषण से बचाना और उन्हें एक सुरक्षित वातावरण प्रदान करना है। इनमें प्रमुख रूप से बाल श्रम (निषेध और विनियमन) अधिनियम, 1986 और इसमें 2016 का संशोधन शामिल है। हालांकि, इन कानूनों की मौजूदगी के बावजूद, भारत में बाल श्रम की समस्या अभी भी बनी हुई है, जो इनकी प्रभावशीलता पर सवाल उठाती है।

भारत में बाल श्रम को समाप्त करने के लिए बनाए गए कानून एक मजबूत विधायी ढांचा प्रदान करते हैं, लेकिन उनकी प्रभावशीलता कई कारकों पर निर्भर करती है:

कानूनी ढांचा और प्रावधान

  • बाल श्रम (निषेध और विनियमन) अधिनियम, 1986: यह अधिनियम 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को कुछ खतरनाक व्यवसायों और प्रक्रियाओं में काम करने से प्रतिबंधित करता है और अन्य व्यवसायों में उनकी काम करने की स्थितियों को विनियमित करता है।
  • बाल श्रम (निषेध और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2016: यह एक महत्वपूर्ण संशोधन था जिसने 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को सभी प्रकार के व्यवसायों में काम करने पर पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया। साथ ही, इसने 14 से 18 वर्ष के किशोरों को खतरनाक व्यवसायों में काम करने से प्रतिबंधित किया। यह अधिनियम उल्लंघन करने वालों के लिए कठोर दंड का प्रावधान करता है। हालांकि, इसमें एक अपवाद भी है जो बच्चों को स्कूल के बाद या छुट्टियों में अपने परिवार या पारिवारिक व्यवसाय में मदद करने की अनुमति देता है, बशर्ते यह खतरनाक पेशा न हो।
  • शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009: यह अधिनियम 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार सुनिश्चित करता है, जो उन्हें श्रम बल में शामिल होने से रोकने में मदद करता है।
  • किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015: यह बच्चों की सुरक्षा और पुनर्वास पर केंद्रित है, जिसमें बाल श्रमिक भी शामिल हैं। यह अधिनियम बाल श्रमिकों के जबरन नियोजन और शोषण के संबंध में दोषी नियोजक को 5 वर्ष तक के कारावास और 1 लाख रुपये के जुर्माने से दंडनीय अपराध बनाता है।

कानूनों की प्रभावशीलता से संबंधित चुनौतियाँ

कानूनी प्रावधानों के बावजूद, कई कारण हैं जो भारत में बाल श्रम को पूरी तरह समाप्त करने में बाधा डालते हैं:

  • गरीबी और आर्थिक आवश्यकताएँ: बाल श्रम का सबसे बड़ा कारण गरीबी है। कई गरीब परिवार अपने बच्चों को आय के एक अतिरिक्त स्रोत के रूप में काम पर भेजने के लिए मजबूर होते हैं।
  • कानूनों का अपर्याप्त प्रवर्तन: कानूनों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन एक बड़ी चुनौती है। निरीक्षण प्रणाली में कमी, भ्रष्टाचार और अपर्याप्त जनशक्ति के कारण बाल श्रम के मामलों का पता लगाना और उन पर कार्रवाई करना मुश्किल हो जाता है।
  • जागरूकता की कमी: माता-पिता, समुदायों और नियोक्ताओं के बीच बाल श्रम के हानिकारक प्रभावों और संबंधित कानूनों के बारे में जागरूकता की कमी एक बड़ी बाधा है।
  • पारिवारिक व्यवसाय में छूट का दुरुपयोग: 2016 के संशोधन में पारिवारिक व्यवसाय में काम करने की छूट का अक्सर दुरुपयोग होता है, जिससे बाल श्रम को वैध बनाने का एक रास्ता मिल जाता है, खासकर असंगठित क्षेत्र में। यूनिसेफ ने इस प्रावधान पर चिंता व्यक्त की है, क्योंकि यह गरीब परिवारों के बच्चों को नुकसान पहुंचा सकता है।
  • असंगठित क्षेत्र का प्रभुत्व: भारत की अर्थव्यवस्था में असंगठित क्षेत्र का बड़ा हिस्सा है, जहाँ बाल श्रमिकों को आसानी से नियोजित किया जाता है और निगरानी करना मुश्किल होता है।
  • सामाजिक मानदंड और सांस्कृतिक परंपराएँ: कुछ समुदायों में बच्चों से काम कराना एक सामाजिक मानदंड या परंपरा का हिस्सा माना जाता है।
  • प्रवासन: प्रवासी परिवारों के बच्चे अक्सर स्कूल और सुरक्षा से वंचित रह जाते हैं, जिससे वे बाल श्रमिक बनने के लिए मजबूर हो जाते हैं।
  • पुनर्वास की कमी: मुक्त कराए गए बाल श्रमिकों के लिए पर्याप्त पुनर्वास सुविधाओं, शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण की कमी उन्हें वापस श्रम में धकेल सकती है।

निष्कर्ष

भारत में बाल श्रम को समाप्त करने के लिए कानून आवश्यक हैं, लेकिन वे अपने आप में पर्याप्त नहीं हैं। उनकी प्रभावशीलता तभी सुनिश्चित की जा सकती है जब इन कानूनों को कठोरता से लागू किया जाए और साथ ही गरीबी, अशिक्षा, सामाजिक असमानता जैसे मूल कारणों को भी संबोधित किया जाए। एक बहुआयामी दृष्टिकोण, जिसमें मजबूत कानून, प्रभावी प्रवर्तन, जन जागरूकता अभियान, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुंच, सामाजिक सुरक्षा योजनाएं और बाल श्रमिकों के लिए व्यापक पुनर्वास कार्यक्रम शामिल हों, ही इस समस्या का स्थायी समाधान प्रदान कर सकता है।

Conclusion

संक्षेप में, भारत में बाल श्रम को समाप्त करने के लिए कानून एक मजबूत आधार प्रदान करते हैं, लेकिन उनकी वास्तविक प्रभावशीलता कार्यान्वयन में निहित है। गरीबी, अशिक्षा, सामाजिक-सांस्कृतिक कारक और कानूनों के कमजोर प्रवर्तन जैसी अंतर्निहित समस्याओं के कारण चुनौतियां बनी हुई हैं। अतः, केवल विधायी ढांचे को मजबूत करना ही पर्याप्त नहीं होगा, बल्कि समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास, जन जागरूकता और सभी हितधारकों के सक्रिय सहयोग के साथ एक समन्वित दृष्टिकोण अपनाना अनिवार्य है। बच्चों के अधिकारों की रक्षा और उनके उज्ज्वल भविष्य को सुनिश्चित करने के लिए निरंतर और सामूहिक प्रयास आवश्यक हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

बाल श्रम (Child Labour)
बाल श्रम का अर्थ है 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को ऐसे किसी भी काम में लगाना जिससे उनका बचपन छिन जाए, नियमित स्कूल जाने की उनकी क्षमता बाधित हो, और उनका शारीरिक व मानसिक विकास रुक जाए।
किशोर (Adolescent)
बाल श्रम (निषेध और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2016 के अनुसार, 14 से 18 वर्ष की आयु के बच्चों को "किशोर" के रूप में परिभाषित किया गया है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के आंकड़ों के अनुसार, भारत में 5-14 आयु वर्ग के बाल श्रमिकों की कुल संख्या 1.01 करोड़ थी, जिसमें 56 लाख लड़के और 45 लाख लड़कियां थीं। यूनिसेफ और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की 2021 की रिपोर्ट के अनुसार, दुनिया भर में 5 से 17 साल की उम्र के लगभग 16 करोड़ बच्चे बाल श्रम में लगे हुए हैं, जिनमें से भारत में 1.01 करोड़ बच्चे बाल श्रम करते हैं।

Source: जनगणना 2011, यूनिसेफ और ILO 2021 रिपोर्ट

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो की वर्ष 2022 की रिपोर्ट के अनुसार, वर्ष 2021 में बाल श्रम (निषेध और विनियमन) अधिनियम, 1986 के तहत लगभग 982 मामले दर्ज किए गए।

Source: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो 2022 रिपोर्ट

Examples

पारिवारिक व्यवसाय में छूट का दुरुपयोग

2016 के संशोधन अधिनियम में पारिवारिक व्यवसाय में काम करने की छूट का अक्सर दुरुपयोग देखा जाता है। उदाहरण के लिए, बीड़ी उद्योग, कालीन बुनाई या घरेलू सहायक जैसे असंगठित क्षेत्रों में बच्चों को 'पारिवारिक सहायता' के नाम पर काम पर लगाया जाता है, जिससे उनकी शिक्षा बाधित होती है और शोषण का खतरा बना रहता है।

प्रवासी बाल श्रमिक

कोविड-19 महामारी के दौरान, कई प्रवासी परिवारों के बच्चों को अपने माता-पिता के साथ ईंट भट्टों, निर्माण स्थलों या कृषि क्षेत्रों में काम करने के लिए मजबूर होना पड़ा, क्योंकि स्कूलों के बंद होने और परिवार की आय में कमी के कारण उनके पास कोई और विकल्प नहीं था।

Frequently Asked Questions

भारत में बाल श्रम के प्रमुख कारण क्या हैं?

भारत में बाल श्रम के प्रमुख कारणों में गरीबी, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुंच का अभाव, सामाजिक मानदंड, जागरूकता की कमी, माता-पिता की अशिक्षा, बेरोजगारी, प्रवासन और कानूनों का कमजोर प्रवर्तन शामिल हैं।

Topics Covered

सामाजिक मुद्देबाल श्रमकानूनसामाजिक नियंत्रण