Model Answer
0 min readIntroduction
भारत की अर्थव्यवस्था में अनौपचारिक क्षेत्र का एक बड़ा हिस्सा है, जो देश के कार्यबल के एक महत्वपूर्ण भाग को रोजगार प्रदान करता है। विश्व अर्थशास्त्र (World Economics) के अनुसार, भारत की अनौपचारिक अर्थव्यवस्था का आकार लगभग 26.9% है। इस क्षेत्र में काम करने वाले प्रवासी श्रमिक, जो बेहतर आजीविका की तलाश में अपने गृह राज्यों से अन्य राज्यों में जाते हैं, अक्सर अनेक समस्याओं का सामना करते हैं। इन श्रमिकों की भेद्यता कोविड-19 महामारी के दौरान स्पष्ट रूप से सामने आई, जब लाखों श्रमिकों को अभूतपूर्व चुनौतियों का सामना करना पड़ा। इन समस्याओं में आर्थिक शोषण, सामाजिक बहिष्कार, सुरक्षा का अभाव और कल्याणकारी योजनाओं तक सीमित पहुंच प्रमुख हैं, जो उन्हें एक अनिश्चित जीवन जीने पर मजबूर करती हैं।
भारतीय राज्यों में अनौपचारिक क्षेत्रों में कार्य करने वाले प्रवासी श्रमिकों को कई गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ता है, जो उनके जीवन और आजीविका को प्रभावित करती हैं। इन समस्याओं को विभिन्न श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:
1. आर्थिक शोषण और आजीविका संबंधी असुरक्षा
- कम मजदूरी और अनियमित भुगतान: प्रवासी श्रमिकों को अक्सर न्यूनतम मजदूरी से भी कम भुगतान मिलता है, और उनका वेतन अनियमित होता है। कई बार उन्हें लंबे समय तक भुगतान नहीं किया जाता, जिससे वित्तीय नियोजन असंभव हो जाता है।
- ऋणग्रस्तता: ठेकेदारों या साहूकारों से अग्रिम राशि लेने के कारण वे अक्सर ऋण बंधन में फंस जाते हैं, जिससे वे शोषण के शिकार हो जाते हैं।
- नौकरी की असुरक्षा: औपचारिक अनुबंधों के अभाव में, उन्हें कभी भी नौकरी से निकाला जा सकता है, जिससे वे अत्यधिक अनिश्चितता का सामना करते हैं।
- कौशल की कमी और पहचान का संकट: अनेक प्रवासी श्रमिक कम कुशल होते हैं और उनके पास कोई औपचारिक पहचान दस्तावेज नहीं होता, जिससे उन्हें बेहतर रोजगार के अवसर नहीं मिल पाते।
2. सामाजिक बहिष्कार और अभाव
- अपर्याप्त आवास: प्रवासी श्रमिकों को अक्सर अत्यधिक भीड़भाड़ वाली झुग्गियों या कार्यस्थलों पर रहना पड़ता है, जहाँ स्वच्छ पानी, स्वच्छता और अन्य बुनियादी सुविधाओं का अभाव होता है।
- कल्याणकारी योजनाओं तक सीमित पहुँच: स्थानीय पहचान दस्तावेजों के अभाव में, वे सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS), स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और अन्य सरकारी कल्याणकारी योजनाओं जैसे आयुष्मान भारत (स्वास्थ्य बीमा) और मनरेगा (रोजगार गारंटी) का लाभ नहीं उठा पाते। [11], [15], [33]
- सांस्कृतिक अलगाव और भेदभाव: नए स्थानों पर वे अक्सर क्षेत्रीय, भाषाई और जातीय पहचान के आधार पर भेदभाव का सामना करते हैं।
- लैंगिक असमानता: महिला प्रवासी श्रमिकों को विशेष रूप से कम मजदूरी, यौन शोषण और मातृत्व लाभों से वंचित होने जैसी समस्याओं का सामना करना पड़ता है। [24]
3. सामाजिक सुरक्षा और स्वास्थ्य का अभाव
- सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का अभाव: अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिक भविष्य निधि, कर्मचारी राज्य बीमा (ESI), पेंशन और सवैतनिक अवकाश जैसी सामाजिक सुरक्षा योजनाओं से बाहर रहते हैं। [5], [6]
- खतरनाक कार्य परिस्थितियाँ: उन्हें अक्सर बिना उचित सुरक्षा उपकरणों के खतरनाक और अस्वच्छ वातावरण में काम करना पड़ता है, जिससे दुर्घटनाओं और स्वास्थ्य समस्याओं का जोखिम बढ़ जाता है।
- स्वास्थ्य सेवाओं तक सीमित पहुँच: अपर्याप्त आय, जागरूकता की कमी और स्थानीय पहचान के अभाव के कारण, उन्हें गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँचने में कठिनाई होती है।
4. संस्थागत और कानूनी चुनौतियाँ
- श्रम कानूनों का अपर्याप्त प्रवर्तन: अनौपचारिक क्षेत्र में श्रम कानूनों का प्रभावी ढंग से पालन नहीं होता, जिससे श्रमिकों का शोषण होता है।
- डेटा का अभाव: प्रवासी श्रमिकों, विशेषकर अनौपचारिक क्षेत्र में, का कोई विश्वसनीय और अद्यतन डेटाबेस नहीं है, जिससे उनके लिए प्रभावी नीतियां बनाना मुश्किल हो जाता है। [11]
- राजनीतिक और सामूहिक सौदेबाजी शक्ति का अभाव: मेजबान राज्यों में मताधिकार से वंचित होने के कारण, उनके पास सामूहिक रूप से अपनी मांगों को उठाने और सौदेबाजी करने की शक्ति नहीं होती।
ये समस्याएँ प्रवासी श्रमिकों की भेद्यता को बढ़ाती हैं और उन्हें गरीबी के दुष्चक्र में धकेल देती हैं, जिससे राष्ट्र-निर्माण में उनके महत्वपूर्ण योगदान को भी नजरअंदाज किया जाता है।
Conclusion
अनौपचारिक क्षेत्र के प्रवासी श्रमिक भारतीय अर्थव्यवस्था की रीढ़ हैं, लेकिन वे गंभीर आर्थिक, सामाजिक और कानूनी चुनौतियों से जूझते हैं। उनके शोषण को समाप्त करने और उन्हें सम्मानजनक जीवन प्रदान करने के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। इसमें सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का विस्तार, न्यूनतम मजदूरी कानूनों का कठोर प्रवर्तन, पोर्टेबल सामाजिक सुरक्षा लाभों का प्रावधान और एक राष्ट्रीय डेटाबेस का निर्माण शामिल होना चाहिए। इसके अतिरिक्त, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और आवास तक उनकी पहुंच सुनिश्चित करना आवश्यक है। सरकार, नागरिक समाज और नियोक्ताओं के सामूहिक प्रयासों से ही इन 'अदृश्य' श्रमिकों को सशक्त किया जा सकता है और उनके मानवाधिकारों की रक्षा की जा सकती है, जिससे वे देश के विकास में अपना पूर्ण योगदान दे सकें।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.