UPSC Prelims 2023·CSAT·Reading Comprehension·Passage Comprehension

हम अक्सर भारत में विभिन्न राज्यों के बीच नदी जल को लेकर होने वाले संघर्षों के बारे में सुनते हैं। 20 प्रमुख नदी प्रणालियों में से, 14 पहले से ही जल-तनावग्रस्त हैं; 75% आबादी जल-तनावग्रस्त क्षेत्रों में रहती है, जिनमें से एक तिहाई जल-दुर्लभ क्षेत्रों में रहते हैं। जलवायु परिवर्तन, बढ़ती आबादी की मांगें और कृषि को गति बनाए रखने की आवश्यकता, तथा शहरीकरण और औद्योगीकरण की बढ़ी हुई दर जल-तनाव को और बढ़ाएगी। भारत के संविधान के अनुसार, जल एक राज्य का विषय है न कि संघ का, सिवाय अंतर-राज्यीय नदियों के विनियमन के। विभिन्न हितधारकों की प्रतिस्पर्धी मांगों के बीच संतुलन सुनिश्चित करने की कुंजी, घटक क्षेत्रों और राज्यों के बीच जल आवंटित करने के लिए एक बेसिन-आधारित दृष्टिकोण है। उन्हें जल का उचित हिस्सा आवंटित करने के लिए वस्तुनिष्ठ मानदंडों पर आधारित आकलन की आवश्यकता होती है, जैसे कि नदी बेसिन की विशिष्टताएं, आश्रित आबादी का आकार, मौजूदा जल उपयोग और मांग, उपयोग की दक्षता, अनुमानित भविष्य का उपयोग, आदि, जबकि नदी और एक्वीफर्स की पर्यावरणीय आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया जाता है। निम्नलिखित में से कौन सा कथन विभिन्न हितधारकों को जल के उचित और न्यायसंगत आवंटन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सबसे तर्कसंगत, व्यावहारिक और तत्काल कार्रवाई को सबसे अच्छी तरह दर्शाता है?

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Reviewed by Dalvoy
UPSC Civil Services preparation
Last updated 23 May 2026, 3:31 pm IST
  1. Aजल आवंटन के लिए एक राष्ट्रीय, व्यावहारिक, कानूनी और नीतिगत ढांचा बनाया जाना चाहिए।Correct
  2. Bदेश की सभी नदी प्रणालियों को जोड़ा जाना चाहिए और विशाल एक्वीफर्स बनाए जाने चाहिए।
  3. Cजल अधिशेष वाले क्षेत्रों और जल की कमी वाले क्षेत्रों के बीच जल चैनल बनाए जाने चाहिए।
  4. Dजल संकट को कम करने के लिए, कृषि और उद्योग जैसे क्षेत्रों की जल मांग को कम किया जाना चाहिए।

Explanation

प्रश्न जल के उचित और न्यायसंगत आवंटन को सुनिश्चित करने के लिए सबसे तर्कसंगत, व्यावहारिक और तत्काल कार्रवाई के बारे में पूछता है। अंश राज्यों के बीच संघर्षों, बेसिन-आधारित दृष्टिकोण की आवश्यकता और आवंटन के लिए वस्तुनिष्ठ मानदंडों पर प्रकाश डालता है, जल को राज्य का विषय स्वीकार करता है लेकिन अंतर-राज्यीय नदियों के लिए संघ की भूमिका के साथ। आइए विकल्पों का विश्लेषण करें: A) जल आवंटन के लिए एक राष्ट्रीय, व्यावहारिक, कानूनी और नीतिगत ढांचा बनाया जाना चाहिए। यह विकल्प आवंटन की मूल समस्या को सीधे संबोधित करता है। यह देखते हुए कि राज्यों के बीच संघर्ष उत्पन्न होते हैं और संघ की अंतर-राज्यीय नदियों में भूमिका होती है, एक राष्ट्रीय ढांचा उचित और न्यायसंगत वितरण के लिए आवश्यक व्यापक सिद्धांत, कानूनी समर्थन और नीतिगत दिशानिर्देश प्रदान करेगा। यह अंश में उल्लिखित बेसिन-आधारित दृष्टिकोण और वस्तुनिष्ठ मानदंडों के उपयोग की सुविधा प्रदान करेगा। यह प्रभावी आवंटन के लिए एक मूलभूत कदम है। B) देश की सभी नदी प्रणालियों को जोड़ा जाना चाहिए और विशाल एक्वीफर्स बनाए जाने चाहिए। यह नदी अंतर्संयोजन जैसी बड़े पैमाने की अवसंरचना परियोजनाओं को संदर्भित करता है। यद्यपि यह जल की कमी को दूर करने का लक्ष्य रखता है, यह एक विशाल, दीर्घकालिक और अत्यधिक जटिल उपक्रम है जिसके महत्वपूर्ण पर्यावरणीय और सामाजिक निहितार्थ हैं। यह अल्पावधि में *उचित और न्यायसंगत आवंटन सुनिश्चित करने* के लिए एक तत्काल या व्यावहारिक समाधान नहीं है, बल्कि एक आपूर्ति-पक्षीय उपाय है जिसके लिए अभी भी एक आवंटन ढांचे की आवश्यकता होगी। C) जल अधिशेष वाले क्षेत्रों और जल की कमी वाले क्षेत्रों के बीच जल चैनल बनाए जाने चाहिए। यह अनिवार्य रूप से नदी अंतर्संयोजन (विकल्प B) का एक घटक है। B के समान, यह एक प्रमुख अवसंरचना परियोजना है, न कि उचित और न्यायसंगत आवंटन की प्रणाली स्थापित करने के लिए एक तत्काल या व्यावहारिक कार्रवाई। यह वितरण के नियमों के बजाय भौतिक हस्तांतरण से संबंधित है। D) जल संकट को कम करने के लिए, कृषि और उद्योग जैसे क्षेत्रों की जल मांग को कम किया जाना चाहिए। जल मांग को कम करना जल संकट को कम करने के लिए एक महत्वपूर्ण दीर्घकालिक रणनीति है। हालांकि, प्रश्न विशेष रूप से "जल के उचित और न्यायसंगत *आवंटन* को सुनिश्चित करने" के लिए कार्रवाई के बारे में पूछता है। भले ही मांग कम हो जाए, विवादों को रोकने के लिए शेष जल को हितधारकों के बीच निष्पक्ष रूप से आवंटित करने के लिए एक ढांचे की अभी भी आवश्यकता होगी। यह एक मांग-पक्षीय प्रबंधन रणनीति है, न कि अपने आप में एक आवंटन रणनीति। निष्कर्ष: विकल्प A सबसे तर्कसंगत, व्यावहारिक और तत्काल कार्रवाई है क्योंकि यह उचित और न्यायसंगत जल आवंटन को लागू करने के लिए आवश्यक कानूनी और नीतिगत नींव स्थापित करता है, विशेष रूप से अंतर-राज्यीय नदियों के लिए, जो अंश में उल्लिखित संघर्ष का प्राथमिक केंद्र बिंदु है। यह वितरण के लिए "खेल के नियम" प्रदान करता है। अंतिम उत्तर A है।
Reading Comprehension: We often hear about conflicts among different States in India over river waters. Of the 20 major river systems, 14 are a

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