भारतीय राजव्यवस्था एवं संविधान निर्माण के प्रमुख तत्व

भूमिका

भारतीय स्वतंत्रता और संविधान निर्माण की प्रक्रिया अनेक महत्वपूर्ण राजनीतिक घटनाओं, आयोगों और संशोधनों से गुजरी है। ये सभी घटक स्वतंत्र भारत की लोकतांत्रिक संरचना, प्रशासनिक एकीकरण और संघीय ढांचे को आकार देने में निर्णायक रहे हैं।

1. राष्ट्रीय एकीकरण

विभिन्न भौगोलिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक इकाइयों का एक संप्रभु राष्ट्र के रूप में भावनात्मक, विधिक और प्रशासनिक जुड़ाव राष्ट्रीय एकीकरण कहलाता है। इसके क्रियान्वयन में सरदार वल्लभभाई पटेल एवं वी. पी. मेनन की केंद्रीय भूमिका रही।

• मध्य प्रदेश संदर्भ: पार्ट 'A' (सेंट्रल प्रोविंस एवं बरार), पार्ट 'B' (मध्य भारत), पार्ट 'C' (विंध्य प्रदेश) तथा भोपाल रियासत का 1 जून 1949 को भारतीय संघ में विलय राष्ट्रीय एकीकरण का प्रत्यक्ष उदाहरण है।

2. संविधान सभा की पहली बैठक

• तिथि: 9 दिसंबर 1946।
• स्थान: कॉन्स्टीट्यूशन हॉल (वर्तमान संसद भवन का सेंट्रल हॉल), नई दिल्ली।
• विशेष तथ्य: वरिष्ठतम सदस्य डॉ. सच्चिदानंद सिन्हा को सर्वसम्मति से सभा का अस्थायी अध्यक्ष चुना गया।

3. उद्देश्य प्रस्ताव का महत्त्व

पंडित जवाहरलाल नेहरू द्वारा 13 दिसंबर 1946 को संविधान सभा में 'उद्देश्य प्रस्ताव' (Objectives Resolution) पेश किया गया, जिसे 22 जनवरी 1947 को स्वीकार किया गया:

• दार्शनिक आधार: इसने भावी संविधान के दार्शनिक आधार, मूल्यों और संप्रभु, लोकतांत्रिक गणराज्य के स्वरूप की रूपरेखा तय की।
• प्रस्तावना का आधार: यही प्रस्ताव मामूली संशोधनों के साथ स्वतंत्र भारत के संविधान की 'प्रस्तावना' बना, जो संविधान की मूल आत्मा मानी जाती है।

4. एस.के. धर आयोग

• गठन व रिपोर्ट: संविधान सभा के अध्यक्ष डॉ. राजेंद्र प्रसाद द्वारा जून 1948 में भाषाई प्रांत आयोग (एस.के. धर आयोग) का गठन किया गया; आयोग ने दिसंबर 1948 में रिपोर्ट सौंपी।
• प्रमुख सिफारिश: आयोग ने राज्यों के पुनर्गठन का आधार 'भाषाई' न रखकर 'प्रशासनिक और भौगोलिक सुविधा' तथा वित्तीय आत्मनिर्भरता को बनाने का सुझाव दिया।

5. 69वाँ संविधान संशोधन अधिनियम (1991)

इस संशोधन द्वारा भारतीय संविधान में अनुच्छेद 239AA और 239AB जोड़े गए:

• राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCT): केंद्रशासित प्रदेश दिल्ली को विशेष दर्जा देते हुए 'राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली' नाम दिया गया।
• विधानसभा का गठन: दिल्ली के लिए 70 सदस्यीय विधानसभा तथा उपराज्यपाल (LG) के परामर्श हेतु मंत्रिपरिषद का प्रावधान किया गया।
• केंद्रीय नियंत्रण: लोक व्यवस्था (Public Order), पुलिस (Police) और भूमि (Land) के विषयों को राज्य सूची के दायरे से बाहर रखकर केंद्र सरकार के अधीन रखा गया।

निष्कर्ष

ये ऐतिहासिक निर्णय और संवैधानिक प्रावधान भारत की संप्रभुता, अखंडता और लचीले संघीय ढांचे के विकास की सुदृढ़ आधारशिला सिद्ध हुए।