संविधान सभा की संरचना और स्वरूप

भूमिका

भारत की संविधान सभा का गठन कैबिनेट मिशन योजना (1946) के प्रावधानों के अंतर्गत नवंबर 1946 में हुआ था। इसका मूल उद्देश्य स्वतंत्र भारत के लिए एक लोकतांत्रिक संविधान का निर्माण करना था, जिसके लिए कुल 389 सदस्यों की संरचना निर्धारित की गई थी।

1. सीटों का ढांचागत विभाजन

• ब्रिटिश भारत (296 सीटें): इनमें से 292 सदस्य 11 गवर्नर प्रांतों से तथा 4 सदस्य मुख्य आयुक्त के प्रांतों (दिल्ली, अजमेर-मेरवाड़ा, कुर्ग और ब्रिटिश बलूचिस्तान) से चुने जाने थे।
• देशी रियासतें (93 सीटें): इन सीटों को देशी रियासतों के प्रमुखों द्वारा मनोनयन के आधार पर भरा जाना था।

2. प्रतिनिधित्व एवं निर्वाचन प्रणाली

• जनसंख्या का अनुपात: प्रत्येक प्रांत और देशी रियासतों को उनकी जनसंख्या के अनुपात में सीटें आवंटित की गईं, जिसमें सामान्यतः प्रति 10 लाख की जनसंख्या पर 1 सीट का अनुपात रखा गया था।
• सामुदायिक प्रतिनिधित्व: ब्रिटिश प्रांतों की सीटों को तीन प्रमुख समुदायों—मुस्लिम, सिख और सामान्य में उनकी जनसंख्या के अनुपात में विभाजित किया गया था।
• अप्रत्यक्ष निर्वाचन: ब्रिटिश प्रांतों के सदस्यों का चुनाव प्रांतीय विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से किया गया था।

3. समावेशी एवं क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व

• महिला प्रतिनिधित्व: संविधान सभा में सरोजिनी नायडू, हंसा मेहता और राजकुमारी अमृत कौर सहित कुल 15 महिला सदस्य शामिल थीं।
• संयुक्त प्रांत का प्रतिनिधित्व: प्रांतीय स्तर पर सर्वाधिक प्रतिनिधित्व संयुक्त प्रांत (वर्तमान उत्तर प्रदेश) का था, जहाँ से 55 सदस्य शामिल थे।

4. विभाजन के बाद संरचना में परिवर्तन

भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947 और देश के विभाजन के बाद मुस्लिम लीग के सदस्यों के हटने से संविधान सभा की कुल सदस्य संख्या घटकर 299 रह गई। इसमें भारतीय प्रांतों के 229 सदस्य और देशी रियासतों के 70 प्रतिनिधि शामिल थे।

निष्कर्ष

संविधान सभा मूलतः आंशिक रूप से निर्वाचित और आंशिक रूप से मनोनीत निकाय थी। वयस्क मताधिकार पर सीधे आधारित न होने के बावजूद इसने तत्कालीन भारत के सभी वर्गों, धर्मों और क्षेत्रों की विविधता को समाहित कर एक संप्रभु और समावेशी संविधान का निर्माण किया।