भारत में संविधान सभा का गठन

भूमिका

भारत में एक संविधान सभा के गठन का विचार सर्वप्रथम वर्ष 1934 में एम.एन. रॉय द्वारा प्रस्तुत किया गया था। इस विचार को मूर्त रूप देते हुए वर्ष 1946 में ब्रिटिश सरकार द्वारा भेजे गए 'कैबिनेट मिशन' के प्रावधानों के अंतर्गत संप्रभु भारत के संविधान निर्माण हेतु संविधान सभा का गठन किया गया।

गठन एवं संरचना

संविधान सभा की संरचना कैबिनेट मिशन योजना द्वारा निर्धारित की गई थी, जिसमें ब्रिटिश भारत और देशी रियासतों दोनों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित किया गया था।

• सीटों का आवंटन: मूल योजना के अंतर्गत संविधान सभा के लिए कुल 389 सीटें निर्धारित की गई थीं, जिनमें 296 सीटें ब्रिटिश भारत और 93 सीटें देशी रियासतों को आवंटित थीं। भारत के विभाजन के पश्चात यह संख्या घटकर 299 रह गई। प्रत्येक प्रांत और रियासत को उनकी जनसंख्या के अनुपात में (लगभग प्रति 10 लाख जनसंख्या पर एक सीट) सीटें आवंटित की गई थीं।
• निर्वाचन पद्धति: संविधान सभा आंशिक रूप से निर्वाचित और आंशिक रूप से नामांकित निकाय थी। ब्रिटिश प्रांतों के प्रतिनिधियों का चुनाव प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा 'एकल संक्रमणीय मत' के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से हुआ, जबकि देशी रियासतों के प्रतिनिधि उनके शासकों द्वारा मनोनीत किए गए थे।

महत्वपूर्ण पड़ाव एवं कार्यप्रणाली

संविधान सभा की कार्यप्रणाली व्यवस्थित और सुविचारित प्रक्रियाओं पर आधारित थी:

• प्रथम बैठक (9 दिसंबर 1946): संविधान सभा की पहली बैठक 9 दिसंबर 1946 को हुई, जिसमें वरिष्ठतम सदस्य डॉ. सच्चिदानंद सिन्हा को अस्थायी अध्यक्ष चुना गया।
• स्थायी अध्यक्ष का निर्वाचन (11 दिसंबर 1946): 11 दिसंबर 1946 को डॉ. राजेंद्र प्रसाद को स्थायी अध्यक्ष तथा एच.सी. मुखर्जी एवं वी.टी. कृष्णमाचारी को उपाध्यक्ष चुना गया।
• उद्देश्य प्रस्ताव (13 दिसंबर 1946): पंडित जवाहरलाल नेहरू द्वारा ऐतिहासिक 'उद्देश्य प्रस्ताव' पेश किया गया, जिसने संविधान के दार्शनिक आधार तय किए और यही आगे चलकर संविधान की प्रस्तावना बना।
• भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम 1947 का प्रभाव: इस अधिनियम ने सभा को पूर्णतः संप्रभु निकाय बना दिया। इसके तहत संविधान सभा को दोहरी भूमिका सौंपी गई—संविधान निर्माण का कार्य और स्वतंत्र भारत की पहली संसद (विधायिका) के रूप में कार्य।
• प्रारूप समिति: संविधान के विभिन्न पहलुओं के अध्ययन के लिए अनेक समितियां बनाई गईं, जिनमें डॉ. बी.आर. अंबेडकर की अध्यक्षता में 29 अगस्त 1947 को गठित 'प्रारूप समिति' सर्वाधिक महत्वपूर्ण थी।

निष्कर्ष

संविधान सभा ने विभिन्न समितियों के विचार-विमर्श और गहन लोकतांत्रिक बहसों के उपरांत 2 वर्ष, 11 माह और 18 दिन में स्वतंत्र भारत के संविधान का निर्माण पूरा किया। अंततः 26 नवंबर 1949 को इस ऐतिहासिक संविधान को अंगीकृत, अधिनियमित और आत्मार्पित किया गया।